基層人口和計劃生育統計工作存在的問題及對策

周東亞

摘 要：人口和計劃生育統計工作是提升人口質量的主要對策。在社會經濟快速發展的背景下，我國存在著嚴峻的結構性問題，此種問題直接影響了社會后期發展。要想徹底解決該種現象，就需要大力開展人口和計劃生育工作，結合實際情況來制定出完善的對策。

關鍵詞：基層人口;計劃生育;統計工作

對于基層人口和計劃生育來講，屬于人口計生工作中非常重要的一項內容，同時，其也是有效開展人口計生工作的關鍵。兩者的質量對于計生工作穩定開展有著直接性的影響，并且還有利于提升人口素質，達到社會主義現代化建設的目的，從中看出，做好統計工作是非常關鍵的。不過從人口統計工作實際開展現狀來看，因為人口數目比較多，因此使得統計工作面臨著諸多的難度。所以，必須快速提升基層人口和計劃生育統計工作的質量，采取科學合理的方式，從而促使該項工作高效率開展。

一、基層人口與計劃生育統計工作中所存在的一些問題

（一）人口統計的信息以及相關數據不夠真實

在當前階段，基層人口與計劃生育的統計工作中面臨的首要問題是提升信息數據的精確性，從我國目前的人口統計情況來看，大多數的統計信息數據都具有一定真實性。產生這種情況的實質性原因是我國人口數量比較多，城市人口的流動性人口比較大，在這種情況下，就給基層人口的統計工作帶來了很大的工作壓力。通常來講，人口以及計劃生育的統計工作需要在以下兩個方面進行，具體指的是農村以及城市，根據城市的人口數據統計情況來說，在最近的幾年當中，因為外來務工人員來不斷的增多，因此城市的人口流動性往往比較大，在一些情況下還會出現人口統計出現差錯，在這種情形下就導致最終的人口的統計信息不夠準確。然而在農村地區，人口以及計劃生育的統計工作的具體情況比較令人擔憂，隨著生活質量的提高，農村大部分人涌入城市購房定居，這些人一年或幾年回一次老家，他們的生育情況基層工作者無法掌握，導致上報的數據不夠真實。在這種情況下所提交的人口信息統計數據會因此失去真實性，嚴重影響了我人口計劃生育工作的全面開展。

（二）統計工作人員自身的專業技能較低

在進行基層人口以及計劃生育的統計工作中，對于統計工作人員來說，自身專業素質的不足也將會直接影響統計信息的質量。在我國的一些農村地區，擔任統計工作的人員是年齡較大的婦女，她們自身的文化水平普遍不高，無法有效的滿足人口統計工作的基本需求。除此之外，在我國一小部分的城市地區，統計工作人員自身的能力也存在嚴重的不足之處，在這種情況下，也對于基層人口的統計以及計劃生育的統計工作都帶來了極大的影響。

（三）家庭矛盾自身的影響

在最近的幾年當中，伴隨著社會經濟的不斷發展，離婚率以及產生的財產糾紛也隨之出現，有一部分家庭為了爭奪子女的撫養權以及財產權，形成了很多的家庭矛盾，在這種情況下就導致了孩子沒有比較明確的歸屬權，直接影響了人口統計工作中信息的準確性，嚴重的情況下就會出現信息錯誤以及信息重報的情況。

（四）基層人口和計劃生育統計工作信息化水平不高，管理不全面

伴隨著計算機技術的不斷改進和創新，人們正逐漸實施基層人口和計劃生育統計工作的信息化建設工作，可是從實際現狀來看，大多數區域的信息化建設水平依舊處于較低的狀態，并且只可以將數據分析和上報工作當成信息化處理的對象，數據收集方面缺陷較多，難以提升統計工作效率。除此之外，部分區域報表制度、填寫賬冊表制度和其他制度等難以滿足生育統計工作的基本要求，問題諸多，導致統計工作的真實性和全面性降低。

二、有效提高基層人口以及計劃生育統計工作質量的相關措施

（一）需要進一步加大對于人口以及計劃生育統計工作的重視程度

如果想要提高基層人口以及計劃生育統計工作的質量，就應當加深國家以及相關負責人員的重視程度，充分認識到人口統計工作的重要性，讓有關人口統計的規章制度得到全面的貫徹落實，通過這種方式，可以有效的保證人口統計工作得到實施，進而在全國范圍內推行人口統計工作。

（二）強化計生統計隊伍建設工作

為了提高基層人口以及計劃生育統計工作的質量，就需要不斷的強化計生統計隊伍的建設，依據農村以及城市的統計工作需要對計生統計隊伍進行培訓學習，采取科學化的方法提高統計人員自身的專業技能，從而確保統計信息的真實性。在當前階段，計生統計工作的隊伍主要存在以下問題：統計能力普遍較低、統計工作人員年齡偏大、人員的流動性比較大、晉升空間小。所以，在當前階段，如果想要提高計生統計工作的質量，就需要重點解決這些相關問題。為此需要采取以下的措施進行解決：首先，需要對于計生統計人員進行學習培訓，通過這種方式來有效的提升統計人員的服務質量。其次，需要不斷的完善考核制度以及獎勵懲罰制度，對于一些表現良好的計生統計人員進行獎勵，以此提高他們的工作積極性。最后，需要完善計生統計人員的選拔聘用制度，針對年齡、學歷以及專業知識等等方面建立比較明確的標準，例如，從業人員的年齡需要小于30歲，學歷要求需要在大專以上等等要求。目前，只有將這些解決措施進行有效的貫徹落實，才可以不斷的強化計生統計隊伍，進而為計生統計更好的進行服務。

（三）創新統計工作和管理方式

在開展人口和計劃生育統計工作的過程中，應當明確重視各項工作防范和管理策略，總結相關的經驗，提升工作質量。對于統計部門而言，應用新的工作方式和管理模式，可以確保工作良好開展，并且結合實際情況探究出和實際工作內容相一致的流程，從而將整體工作的專業性體現出來。統計工作方式的科學性能夠確保工作成果的價值程度。對于該項工作來看，雖然看著比較的簡單，可是在具體操作期間還有著非常高的難度，不管是獲取信息還是整理分析期間，都要求工作人員采取最佳的方式進行解決，以此保證獲取的數據信息準確和真實。

（四）落實完善的社會監督體系

要想進一步提升基層人口和計劃生育統計工作質量，落實完善的社會監督體系是非常重要的，當對人口統計工作進行監督的過程中，可以為人口統計工作有效實施提供一定的保障，促使該項工作有效開展。當對人口進行統計期間，如果發現了違規行為以后，就需要遵循有關制度對其進行養成，以此降低錯報、漏報和重報現象出現的概率，從根本上提升人口統計工作的質量。

（五）加快統計工作的信息化建設

在計生統計工作開展期間，我國和相關部門應當加快統計工作的信息化建設，摒棄以往以數字為主的統計方式，科學合理的應用網絡信息技術，比如計算機信息采集和傳輸技術。需要明確認識到的一方面是，計算機在信息采集環節中可以有效確保信息的準確性，這是實施信息化建設工作的重點。而加快統計工作的信息化建設力度，提升工作質量，可以為計生工作良好開展提供一定的依據。

三、結語

通過相關探究得出，基層人口和計劃生育統計工作是非常重要的一項工作，當前階段，人們逐漸了解到了基層人口和計劃生育統計工作在我國產生的作用，并且對于該項工作開展期間存在的相關問題進行了一系列的探究，通過采取相關對策來提升基層人口和計劃生育統計質量，確保信息的準確性，從而促使計生工作得到良好的開展。

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