“互聯網+政務服務”發展的困境及實現策略研究

徐彩夏

摘 要：“互聯網+政務服務”是21世紀信息時代下的新興產物，全球的信息技術不僅改變了人類的生活方式，同時也推動了世界經濟的發展，成為國家經濟發展的重要產業之一。"互聯網+政務服務"擁有復雜的系統，因此電子政務也面臨著服務流程、服務內容、需求回應等發展困境。為確定落實與發展“互聯網+政務服務”，應從監督制度體系等不同方向尋找突破口。

關鍵詞：互聯網;發展困境;政務服務;策略

一、推行"互聯網+政務服務"的意義

根據互聯網思維，改進管理方法、創新行政管理模式，使得政府在實施市場監督與管理過程中，能夠有效參與到經濟調節、公共服務以及社會管理過程中，幫助政府部門提供公開透明高質量的服務。

（一）促進政府職能轉變

互聯網思維擁有復雜的系統，其具有數據共享的特點，能夠輔助優化流程。通過該項服務的開通，辦事資源及效率得到了有效的提升。通過互聯網技術，多方面辦事效率得到了有效的改善，如業務辦理排隊時間長;網上支付減輕了現金攜帶的安全隱患，同時提高了辦事效率;醫院線上業務辦理，通過網絡信息的公開及數據分享，醫療機構之間能夠快速知曉轉院病人的病例并加以準確治療，為病人的最佳治療時間提供保障，服務滿意度也有所提升。

（二）服務型政府建設的重要策略

遵循民生情懷，通過信息化體制深化行政改革，給予人民群眾信任感和安全感。通過政務服務于互聯網溝通，以人民為中心的思想，積極主動的服務于群眾，回應群眾需求，確保能夠做到“服務零距離，辦事一站通”。通過“互聯網+政務服務”，使得服務的滿意度有效提升，能夠把便捷的公共服務提供給人民群眾，有效輔助政府職能由“進門難、臉難看”到服務型的轉變。

（三）有效推動市場經濟

通過愛爾蘭、印度和美國的信息產業發展可知，高水平的技術產業能夠推動經濟發展。根據我國的IT行業發展前景分析，我國的GDP增長速度是其它國家三倍，信息技術產業的推動在里面起了至關重要的作用。“互聯網+政務服務”通過相關服務平臺，能夠有效反應群眾的需求，輔助維持供需平衡協調發展。根據中國經濟特色，合理推進經濟發展及社會穩定，以達到促進經濟增長的目的。

二、"互聯網+政務服務"發展的困境

（一）服務流程

線上業務辦理雖已開通，然而大多服務還是以提供辦事指南為主的層面。比如企業單位營業執照的申請與更換，網上提交申請以后，仍需攜帶相關材料到指定機構進行審核處理;跨區域服務不能同步進行;線上業務辦理處理效率低等問題，需要根據實際情況進一步完善。

（二）需求回應

面對公眾來信及咨詢，線上處理不能進行實時互動;面對群眾的問題，答復時間晚，未能進行公開答復情況，存在回應效率低，服務不夠務實的情況。

（三）發展困境

網絡系統建設不完善。由于地理區域經濟發展水平的差異，導致同一地理區域下不同村落網絡發展狀況也不同。部分地區實施城鎮一體化，網絡系統相對健全，部分村落位置偏遠，交通不便，沒有完善的線路工程，農村互聯網的普及率比城市要低很多。互聯網的發展是歷史性的改變，對推動人類文明具有重大作用。由于部分地區網絡不發達，“互聯網+政務服務”缺乏先天條件，進一步影響了電子政務的推廣。

群眾對于“互聯網+政務服務”認知低，參與性不強烈。針對農村情況而言，首先，大部分務農者接受教育文化水平程度一般相對低下，中老年群體占據多數，對于社會的發展與網絡的認知較低，學習能力相對較弱，缺乏上網技能。其次，互聯網作為新興產物，群眾普遍接受能力相對較弱，沒有較高的學習能力，對新事物抱有警惕心理，參與積極性也較低。第三，習慣于面對面交流的群體較多，思想上一時難以改變，對于互聯網服務具有一定的排異心理，因此，“互聯網+政務服務”的推行也難以發展。

三、"互聯網+政務服務"實現策略研究

（一）加大"互聯網+政務服務"宣傳力度

好的宣傳能夠產生意想不到的效果。例如：明星代言，廣告商利用明星的人氣帶動產品的銷售量，通過新媒體以及網絡傳播的方式加大知名度，能夠讓更多的人群知曉他們的產品，從而達到高盈利的目的。同理，宣傳工作有效發展能夠快速傳達政府精神。其一，整合資源在農村加大"互聯網+政務服務"宣傳力度，能夠有效增強群眾對互聯網的知曉度。其二，以人傳人。針對社會現狀，人人相傳的方式較為直接有效，好的口碑能夠發揮巨大的作用。通過在職人員挑選部分優秀員工進行培訓，通過專業的知識培訓向身邊人進行推廣，更加具有信服力。其三，專員指導。通過調查了解分析人民群眾的需求，指派專員組織群體進行指導，切實解決群眾對于"互聯網+政務服務"認知低、學習慢的問題。

（二）線上線下相結合

線上服務要與實際工作相聯系，不能一味的實施與推廣線上服務，偏離現實。通過簡化線上流程，根據實際需要創新業務處理辦法，從而達到線上線下一體化的目的。

（三）利用互聯網的特點深化服務

利用互聯網的大數據、數據共享、傳播快速便捷等特點，建立專項服務，以門戶網站為核心，集多種數據媒體為一體，由被動服務向主動服務轉變。通過網絡傳播及媒體宣傳，以網絡互動的方式增強群眾對政務參與的積極性。

四、結語

綜上所述，高水平的技術產業能夠推動經濟發展。信息技術的發展在改變人類的生活方式的同時，也進一步促進了世界經濟的發展，是國家經濟發展的重要產業也之一。"互聯網+政務服務"的發展既推動政府職能轉變，又是服務型政府建設的重要改變。

參考文獻：

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