力戒形式主義、官僚主義問題研究

彭松

摘 ?要：形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵，全黨要充分認識形式主義、官僚主義的長期性、復雜性、多樣性、變異性，堅決與之作斗爭。針對形式主義、官僚主義等突出問題，安徽省開展“三個以案”警示教育，向形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾開刀，努力構建敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治的黨建新生態。本文首先列舉形式主義、官僚主義的表現形式，再分析形式主義、官僚主義的具體成因，最后指出力戒形式主義、官僚主義的具體舉措。

關鍵詞：形式主義;官僚主義;官本位

引言：

黨的十八大以來，黨中央在加強作風建設、糾正“四風”上持續用力，黨風政風得到根本好轉和明顯改善。但是，形式主義、官僚主義具有復雜性、頑固性，隨著時間的推移，有的重新穿上“隱身衣”，披上“馬甲”，以新的形式和新的表象出現在我們面前，嚴重危害黨員干部干事創業的積極性，疏離黨群干群關系，妨礙黨的路線、方針、政策的貫徹落實，值得我們高度警惕，必須旗幟鮮明、有的放矢地破除。

習近平總書記指出，形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵，要求全黨充分認識形式主義、官僚主義的長期性、復雜性、多樣性、變異性，堅決與之作斗爭。黨的十九屆四中全會強調，大力糾治形式主義、官僚主義。安徽省深入結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，針對形式主義、官僚主義等突出問題，在全省開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，向形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾開刀，努力構建敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治的黨建新生態。

一、形式主義、官僚主義的表現

習近平總書記在湖北考察時指出，當前形式主義、官僚主義依然突出，又有新的表現形式。要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務，大力弘揚真抓實干作風，推進工作要實打實、硬碰硬，解決問題要雷厲風行、見底見效，面對難題要敢抓敢管、敢于擔責。

以下是關于形式主義、官僚主義的十個表現形式。

1、有的紀律規矩意識不強，貫徹落實中央決策部署不堅決、不到位，表態多調門高、行動少落實差;

2、有的理論學習不深入，淺嘗輒止、一知半解，做不到入腦入心、知行合一;

3、有的拍腦袋決策、憑經驗辦事，特權思想嚴重，喜歡搞“一言堂”;

4、有的群眾觀念弱化，宗旨意識不強，不顧群眾利益、忽視群眾呼聲;

5、有的喜歡做表面文章，“堆盆景”、“造標桿”，搞華而不實、勞民傷財的“面子工程”;

6、有的把“痕跡”當“政績”，會議文件多、檢查考核多，給基層造成嚴重負擔;

7、有的急功近利，只要“短平快”，不要“長遠實”，追求立竿見影、立馬見效;

8、有的行為粗放，考慮問題不全面、不深入，干工作有時“一干就過”，容易走極端，脫離實際需求和群眾意愿，缺乏科學精神和精準意識;

9、有的作風漂浮，工作拖沓敷衍、推諉扯皮，不敢擔當、不愿擔當;

10、有的弄虛作假，搞迎檢文化，編造假數據、假材料，糊弄檢查、欺瞞組織等。

二、形式主義、官僚主義的成因

1、政績觀扭曲導致脫離實際胡亂作為

有的黨員干部政績觀發生扭曲，做工作不是為了讓群眾滿意，而是為了讓領導注意。

黨員干部重視政績，這本身無可非議。但是，有的黨員干部卻只重顯績不重隱績，只練唱功不練做功，只作秀不做事，抓工作只要“短平快”不要“長遠實”，更有甚者還弄虛作假，搞“數字政績““虛假政績”，蒙蔽群眾、欺騙上級。

2、缺乏擔當、本領恐慌導致懶政怠政

懶政怠政歸根到底與缺乏擔當精神、欠缺擔當本領有關。只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力，自然遇見好事就辦，遇見困難就拖，遇見矛盾就躲，“只求不出事，寧愿不做事”。

3、“官本位”思想影響導致脫離群眾高高在上

形式主義、官僚主義積弊甚深，與傳統文化糟粕的流毒有著密切關系，這當中，“官本位”思想和“面子”文化影響最深。

受“官本位”思想影響，一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風”。

4、發現難監督難導致心存僥幸少有顧忌

形式主義之所以屢禁不止，還在于形式主義的界線往往不是那么明晰，甄別起來有一定困難，給監督和問責帶來一定難度。特別是形式主義者往往又會擺出很多冠冕堂皇的理由，披上各種各樣的外衣，具有極強的迷惑性。

5、官僚主義催生形式主義

有人說，形式主義的發生，有時是被官僚主義給“逼”出來的，不無道理。有的地方和部門領導干部不調查、不研究，拍腦袋決策，提出的要求、制定的政策脫離實際，在執行時下級只能以形式主義應付。

三、力戒形式主義官僚主義

1、增強黨員干部的責任感和使命感

黨員干部只有認真貫徹黨的群眾路線，才能增強自身的責任感和使命感。

我們黨區別于其他任何政黨的一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。黨在革命、建設和改革的偉大實踐中創造和發展起來的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去的群眾路線，是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是黨的優良傳統和政治優勢。

歷史經驗反復證明，什么時候黨員領導干部對于黨的群眾路線執行得好，黨群關系密切，黨的各項工作就能順利開展;什么時候黨員領導干部對于黨的群眾路線執行得不好，黨群關系受到損害，黨的各項工作就要遭受挫折。因此，對于黨的各級領導干部來說，要樹立和堅持與黨的優良傳統和政治優勢相適應的正確的工作觀，就必須要在新的形勢下創造性地貫徹黨的群眾路線。

2、抓住領導干部這個“關鍵少數”

“上有所好，下必甚焉”。各級領導干部要以身作則、以上率下，進一步加強和規范黨內政治生活，樹立正確的選人用人導向，引導黨員干部不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

2015年3月5日，習近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時強調，對領導干部，要求就是要嚴一些，正所謂“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。

3、不斷改進工作方式方法，提高工作水平

克服形式主義和官僚主義，要不斷改進工作方式方法，提高工作水平。現實中各種督查、考核評比，都是促進工作的有力手段，但要搞清楚哪些是必要的，哪些是不必要的，這本身就是對黨員領導干部工作水平的一種考驗。

要掌握科學的方法，運用科學的方法，認真把握好度。要有明確的問題意識，圍繞解決實際問題開展工作，把政績做在實處。真正發揮好各種檢查考核評比對于促進解決實際問題的作用，不要把它搞成一種無謂的形式。要一切做實，做實一切，嚴防形式主義和官僚主義。

結束語：

希望本文能夠引起廣大黨員干部，尤其是領導干部的重視，從思想上認識到形式主義、官僚主義的成因及其危害，從而嚴格要求自己，做到力戒形式主義、官僚主義。

基金項目：安徽省阜陽市全市黨校系統科研課題——力戒形式主義、官僚主義問題研究（項目編號：FYDXKT202020）