實(shí)施“211”黨風(fēng)廉政體系建設(shè)的探索與實(shí)踐

李建華

摘 ?要：本文主要介紹通過(guò)實(shí)施開(kāi)展以“兩抓一建一強(qiáng)化”為內(nèi)容的“211”黨風(fēng)廉政體系建設(shè)，加快推進(jìn)世林化工公司生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)向管理要執(zhí)行力，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)同行業(yè)的“追趕超越”。

關(guān)鍵詞：企業(yè);黨風(fēng)廉政;對(duì)策

一、抓黨委和黨支部?jī)杉?jí)主體責(zé)任落實(shí)

（1）列清單。黨委書(shū)記和支部書(shū)記根據(jù)自己的分管范圍和職責(zé)，分別列出了年度的責(zé)任清單，確定完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)，紀(jì)檢部門(mén)每季度對(duì)清單的完成情況進(jìn)行進(jìn)行督查，形成了計(jì)劃性推進(jìn)。

（2）明責(zé)任。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，黨委書(shū)記、總經(jīng)理與黨政班子成員、班子成員與分管部門(mén)、單位，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將責(zé)任進(jìn)行明確。將公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核納入“爭(zhēng)星晉級(jí)”競(jìng)賽考核，實(shí)行了每月度進(jìn)行一次量化考核。

（3）抓教育。在抓好日常學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，突出重大慶祝活動(dòng)和重大節(jié)假日時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展教育活動(dòng)。在日常教育上主要依托中心組理論學(xué)習(xí)和黨員政治理論學(xué)習(xí)兩個(gè)平臺(tái)，每季度至少組織一次以“廉政建設(shè)”為主題的專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，不斷提升拒腐防變“免疫力”。春節(jié)期間扎實(shí)開(kāi)展好“黨風(fēng)廉政教育月”，結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展系列活動(dòng);重大節(jié)假日前召開(kāi)集體廉潔談話會(huì)，進(jìn)行廉潔過(guò)節(jié)提醒;每年至少組織黨員管理人員參觀一次廉政教育基地，接受實(shí)地教育;班子成員至少為所在黨支部黨員上一次廉潔黨課;黨支部每季度至少開(kāi)展一次以“廉潔”為主題的“主題黨日”活動(dòng)等。通過(guò)教育活動(dòng)的開(kāi)展，給黨員管理人員打好“預(yù)防針”和“強(qiáng)心劑”，確保實(shí)現(xiàn)廉潔從業(yè)。

二、建立健全監(jiān)督體系

通過(guò)進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道，建立健全由公司到基層的三級(jí)監(jiān)督體系變自上而下為由下而上的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督職責(zé)由點(diǎn)到面，確保公司各項(xiàng)管理工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（1）落實(shí)紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)。公司的紀(jì)檢部門(mén)履行監(jiān)督責(zé)任，實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)抓執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。元月份接到了職工對(duì)管理人員工作作風(fēng)的電話舉報(bào)，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的程序要求，進(jìn)行了談話、初步核實(shí)、審查調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)被舉報(bào)人確實(shí)存在工作作風(fēng)上的問(wèn)題，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)其進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰和誡勉談話。

（2）落實(shí)黨支部的監(jiān)督職責(zé)。黨支部的紀(jì)檢委員，作為正風(fēng)反腐的“前哨”，具有對(duì)基層黨員干部進(jìn)行“近距離監(jiān)督”的天然優(yōu)勢(shì)，對(duì)基層黨員干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，盡早發(fā)現(xiàn)和糾正損害員工利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，組織黨支部紀(jì)檢委員填報(bào)了《黨支部紀(jì)檢委員登記表》，制訂了《黨支部紀(jì)檢委員管理制度》，明確了職責(zé)任務(wù)，完善了基層紀(jì)檢隊(duì)伍的體系建設(shè)，強(qiáng)化公司的黨內(nèi)監(jiān)督。

（3）落實(shí)基層群眾的監(jiān)督職責(zé)。公司在每個(gè)車(chē)間設(shè)立了一名特邀群眾監(jiān)督員，作為廉政建設(shè)最“接地氣”的群體，打造了一支信訪舉報(bào)線索排查的基層團(tuán)隊(duì)，共有7名廉政信息員進(jìn)行了注冊(cè)登記，建檔建卡，制定了工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，公司紀(jì)檢部門(mén)每季度召開(kāi)一次監(jiān)督員例會(huì)，積極搜集排查案件線索為案件調(diào)查、處理提供了第一手資料。

三、強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨

（1）落實(shí)“紀(jì)律作風(fēng)”整頓。組織開(kāi)展“紀(jì)律作風(fēng)大整頓”活動(dòng)。一是組織了專(zhuān)項(xiàng)理論政治黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，制定下發(fā)了《學(xué)習(xí)配檔表》，配發(fā)了學(xué)習(xí)筆記本，采取集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的方式落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。二是開(kāi)展了自查自糾，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，副科級(jí)以上管理人員人人自我對(duì)照、自我查擺、自我反思。緊緊圍繞文件要求，分紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)兩個(gè)方面，深刻剖析自身存在的突出問(wèn)題，寫(xiě)出了自查報(bào)告，填寫(xiě)上報(bào)了問(wèn)題清單并開(kāi)展了問(wèn)題的整改。同時(shí)，公司黨委從理論學(xué)習(xí)、問(wèn)題查擺、措施制定、問(wèn)題整改、綜合評(píng)價(jià)等5個(gè)方面對(duì)管理人員在此次大整頓活動(dòng)中的表現(xiàn)進(jìn)行了測(cè)評(píng)。三是搞好工作結(jié)合。公司在三月份集中開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，針對(duì)部分部門(mén)、單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面存在“滿(mǎn)”“攀”“散”“等”“奢”“舊”的問(wèn)題和漏洞進(jìn)行督查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。四是認(rèn)真進(jìn)行督查。公司監(jiān)察科、經(jīng)營(yíng)管理部對(duì)各單位、部門(mén)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督查，對(duì)暴露出的管理人員工作作風(fēng)松散，分工不明確，工作標(biāo)準(zhǔn)低;工作責(zé)任心不強(qiáng)，不深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，不管不問(wèn);落實(shí)力、執(zhí)行力差，安排的工作任務(wù)得不到落實(shí)，思想上應(yīng)付湊付等問(wèn)題進(jìn)行了追責(zé)。

（2）落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)抓深究，查處了兩起因?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)安排的工作未認(rèn)真貫徹執(zhí)行，導(dǎo)致工作上出現(xiàn)錯(cuò)誤的問(wèn)題，分別對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了告誡談話和罰款，并下發(fā)了處理通報(bào)，在各單位組織干部職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，給大家以警示。為嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，保障會(huì)場(chǎng)秩序和會(huì)議質(zhì)量，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》，要求做到“三個(gè)嚴(yán)禁”，并在公司召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議過(guò)程中進(jìn)行了督查。

（3）落實(shí)片區(qū)巡查。按照《省外片區(qū)2019年度“分區(qū)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案》的要求，與巴彥高勒煤礦組織了交互巡查，重點(diǎn)對(duì)紀(jì)律作風(fēng)和“三公”制度執(zhí)行情況進(jìn)行了督查，從源頭上防止了違規(guī)違紀(jì)和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題發(fā)生。

通過(guò)實(shí)施“211”塑廉品牌建設(shè)，全面推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

一是主體責(zé)任得到落實(shí)。黨委書(shū)記和支部書(shū)記嚴(yán)格按照責(zé)任清單排定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)的完成得到有效保證。在抓學(xué)習(xí)教育上，先后組織開(kāi)展了“怎樣貫徹執(zhí)行好會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)”和“如何做到‘強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 狠抓工作落實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，不斷提升工作作風(fēng)。春節(jié)期間扎實(shí)開(kāi)展好“黨風(fēng)廉政教育月”，結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展系列活動(dòng)。召開(kāi)了集體廉潔談話會(huì)，進(jìn)行廉潔過(guò)節(jié)提醒，副科級(jí)以上管理人員和“四管”人員69人簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》。班子成員為所在黨支部黨員上一次廉潔黨課。黨支部開(kāi)展了“廉潔+X”“主題黨日”活動(dòng)等，機(jī)關(guān)黨支部發(fā)放“春節(jié)廉潔倡議書(shū)”，機(jī)電維修黨支部“迎新春佳節(jié)，征集廉潔精句”，生產(chǎn)調(diào)度中心黨支部“迎新春佳節(jié)，送廉潔對(duì)聯(lián)”，公用工程中心黨支部“講廉潔小故事”，做到了“一支部一特色”。

二是監(jiān)督體系建設(shè)得到提升。一是紀(jì)檢部門(mén)查處了對(duì)管理人員工作作風(fēng)的電話舉報(bào)，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)其進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰和誡勉談話。在落實(shí)“紀(jì)律作風(fēng)大整頓”期間對(duì)兩名管理人員存在的工作作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。二是建立了《黨支部紀(jì)檢委員管理制度》，紀(jì)檢委員及時(shí)上報(bào)廉政信息，今年以來(lái)，紀(jì)檢委員每月至少上報(bào)1篇反映本支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)教育方面的工作開(kāi)展情況的廉政信息，共上報(bào)16篇。三是發(fā)揮特邀群眾監(jiān)督員的監(jiān)督作用，隨時(shí)了解基層管理人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從業(yè)和紀(jì)律作風(fēng)上的落實(shí)情況，拓展了監(jiān)督視野，督促管理人員在“陽(yáng)光”下工作、生活。

三是紀(jì)律作風(fēng)意識(shí)得到轉(zhuǎn)變。在開(kāi)展的“紀(jì)律作風(fēng)大整頓”活動(dòng)中，副科級(jí)以上管理人員作了近萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記，對(duì)政治理論和黨規(guī)黨紀(jì)有了更進(jìn)一步的了解。通過(guò)自查自糾，6名班子成員擺查出紀(jì)律建設(shè)方面的問(wèn)題13條，作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題17條，46名副科級(jí)以上管理人員擺查出紀(jì)律建設(shè)方面的問(wèn)題108條，作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題121條，擺查出的問(wèn)題已全部按期整改。紀(jì)檢部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》，在公司“雙代會(huì)”、年度工作會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議室認(rèn)真抓了落實(shí)，會(huì)場(chǎng)紀(jì)律明顯改觀。與巴彥高勒煤礦先后組織了4次交互巡查，共查出違犯紀(jì)律作風(fēng)的問(wèn)題6人次，分別給予了經(jīng)濟(jì)處罰，在“三公”制度執(zhí)行共查出存在問(wèn)題12條，限期落實(shí)了整改。

參考文獻(xiàn)

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