房建工程造價的全過程成本控制措施探究

孫利民

摘 ?要：本文對房建工程造價的全過程成本控制措施進行了探析，文中先闡述了全過程成本控制意義，其后對房建工程造價全過程成本控制中的問題進行了分析，最后對房建工程全國成本控制措施進行了探討。

關鍵詞：房建工程;造價管理;全過程成本;措施

隨著現代社會的快速發展，經濟市場的不斷完善，各行各業普遍面臨著收益壓縮、競爭增大的現狀，如何突破競爭限制實現更長遠的企業發展，還需要從內部管理控制出發[1]。成本控制是其中最為重要的部分，與項目實施的效益、效果有著直接影響，本文對房建工程造價全過程成本控制措施展開探究。

一、全過程成本控制意義

成本控制從狹義上來講是以規定的成本限額作為控制目標，也僅限于成本限額的項目;從廣義上來看是將成本最小化作為控制目標，所涉及范圍是企業的所有活動。全過程成本控制是一種廣義成本控制方法，包含了經營方案選擇、決策制定過程，具有成本預測、決策分析等廣義成本控制特點。全過程成本控制便是指貫穿項目決策至項目投運整個階段的成本管理活動，較之傳統的預算管理為主的成本控制方法，具有更多的成本控制途徑，因此在成本控制效果上也較為優異。但是相對而言，全過程成本控制在實施中受到細部影響較多，對于項目管理水平要求也更高。

二、房建工程造價全過程成本控制中存在的問題

1、建設合理性不足

在工程造價中，建設施工團隊的專業水平是保證工程建設質量、控制建設成本的重要途徑。現階段而言，技術化與規模化是現代建筑工程發展的主要趨勢，建設中只有專業過硬的施工團隊才能保證按照施工設計開展建設活動，進而使成本能夠保證在預算內。但目前，較多建設工程中存在專業化水平低下、人員技能掌握不全面的現象，進而導致施工中出現質量缺陷，進而影響到工期與成本。

2、管理規范性差

造價管理規范性不足是我國工程管理中較為突出的問題，我國多數建設工程造價設計方面普遍都存在問題，在實際操作中，建設施工人員為了使工期縮減，往往會脫離圖紙施工。此類現象使工程在決策、設計和施工等環節中與規劃設計偏離，導致造價管理過程混亂，使造價管理水平降低，造價管理效果無法有效把控。對于造價成本進行有效管理，就需要對造價管理過程進行規范化，使權責明確，進而保證工程成本的合理性。

三、房建工程造價的全過程成本控制措施

1、投資決策階段措施

投資決策階段中流程為投資決策→可行性研究→方案建議，該階段也是造價控制的最初階段，對于擬建工程展開的初步經濟審查、投資估算、估算書編制等要引起重視。在我國建筑工程長期發展中，均存在三超問題，要克服該問題需要將批準投資估算作為整體建設工程造價最高限額，對于之后的設計概算、施工圖預算、工程竣工結算等，這都有著良好的控制效果。在進行項目投資估算中，要通過多個環節、多個方面促進其準確性提升。該階段中，建設單位作為造價控制主體，需要對擬建工程的目標、建設后功能、建設期間各類影響條件等進行詳實、全面的考察和研究，對于該階段工程造價決策及目標進行量化，造價管理人員以此為基礎進行投資估算準確化處理。

2、設計階段措施

在設計階段中，成本控制主要集中在基本成本概算和初步預算、分項工程概預算的編制、施工圖設計、預算定額、投資限額等方面。同時，該階段需要展開結構設計與技術經濟性結合、設計方案優化、定額實際與最佳設計結合等，以此實現成本的優化。設計單位要根據建設單位委托書中要求、設計合同要求，將概預算控制在設計范圍內。設計階段中的成本控制是一個整體，各個設計階段成本是具有聯系的，互相補充和制約，進而共同構成工程造價控制體系。此外，在設計中要實施設計跟蹤，及時展開工程內容及設計圖紙測算，及時對比計劃投資與設計投資，如有不符需要及時修正，保證設計投資在限額中。對于設計方案也需要進行經濟性比選，以此為投資尋找節約可能性。

3、施工階段措施

施工階段是工程從規劃、設計建設成實體的過程。在該階段中，成本控制影響因素相對較多，在該過程中成本控制關鍵在于工程變更管理、工程款支付、現場簽證管理、工程材料管理等。施工階段是工程資金主要的使用階段，施工到竣工對于建設成本展開的控制，對于全過程成本控制有著較為重要的影響，對于工程效益及質量有著直接影響。施工過程中，造價控制人員需要對施工組織設計進行審核，選擇經濟性比較的方式展開評價，成本控制以設計投資為標準，定期對設計投資與實際投資進行對比，并分析誤差產生的原因。工程實施中，進行工程造價控制具體為以下途徑：工程量清單、合同標價、基本單價和有關的工程文件要進行詳實的審查;工程要正確計量，對于工程付款賬單重復核查，根據有關規范結算工程款項;掌握設計意圖，對于設計變更進行有效控制，盡量避免設計變更，設計問題及時進行優化;保證現場簽證及定額管理;對施工組織設計進行詳實的審查，施工方案要保證合理性，以此對造價進行有效控制。

4、竣工階段措施

竣工階段中進行成本控制時，要重視結算風險、結算流程的管理。結算流程管理中，需要對結算資料收集、造價咨詢成果資料審核、造價咨詢報告、資料核對;結算風險中則要對造價咨詢單位、咨詢經驗、逐利本性等因素導致的可能出現的咨詢風險進行重視，要重點考察資料造假、惡意串謀、人員干預等問題。工程竣工階段造價咨詢工作也是重中之重，對以下幾個重點咨詢項目進行探討：

1）工程量審核。在工程中，工程量審核是最為基礎的，對于工程造價有著直接影響，而工程量的準確性與工程造價準確性也有著直接的反映。所以在竣工階段中，要根據竣工資料進行現場工程量核實，對其中存在差誤進行審查，一般為預算計算差誤導致的工程量不符（如圖1）;2）定額審核。工程結算中出現定額重復套取、錯套的現象是極為普遍的，部分施工企業進行工程預算定額的套用過程中，定額已包含的工程項目，卻要另列項目、重復套用，進而使成本增大;3）取費審核。工程結算中包含稅金、規費、利潤、直接費等，費率要準確套用，取費基礎正確與否極為關鍵;4）隱蔽工程簽證、變更、記錄審核。隱蔽工程簽證在工程結算中常引發矛盾，多數簽證人員對計費問題較為忽略，可能使簽證中包含定額中已經計價內容，這便需要仔細核實。隱蔽工程要重視現場管理，對于現場簽證的簽發要慎重、詳實，以此才能為結算階段提供有效依據，提升竣工結算效率。

結束語

隨著現代經濟的快速發展，房建行業面臨的競爭壓力也逐漸增大，如何實現更高的質量要求的同時，達成經濟效益成為房建工程實施中最為重要的問題。通過全過程造價成本控制，能夠實現這一目標，本文對房建工程全過程各階段成本控制進行了探討，以期為現代房建工程發展提供借鑒。

參考文獻

[1] ?王雄瑾.精細化管理在房建工程項目成本管理中的應用[J].智富時代，2019（3）：42.