重回?zé)熁饸猓骸暗財偨?jīng)濟”復(fù)蘇

南方周末記者 張玥 南方周末特約撰稿 董一諾發(fā)自成都

2020年初夏的成都夜市。　董一諾　?圖

★地攤經(jīng)濟在中國有上千年的歷史，販夫走卒帶來的繁華，至今可以從《清明上河圖》這樣的作品中窺得。

新中國成立以來，地攤也數(shù)次激發(fā)出新的經(jīng)濟活力。從知青返城到下崗分流，地攤都曾是重要的就業(yè)出口。

以人為本的城市發(fā)展理念不是指整潔、干凈不重要，而是更細致地要求相關(guān)從業(yè)人員遵守整潔、干凈的規(guī)范。如果他們觸犯了規(guī)范，可以處罰，而不是消滅。

2020年6月1日上午，國務(wù)院總理李克強考察山東煙臺一處老舊小區(qū)，在小區(qū)對面，許多商戶在店門前擺起了攤位，李克強對攤主們說，“地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上一樣，是中國的生機。”

在四天前的答中外記者提問中，李克強也提到，回想改革開放之初，大批知青返城，一個“大碗茶”就解決了多少人的就業(yè)。“前兩周我看到報道，我們西部有個城市，按照當?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個流動商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)。”

疫情發(fā)生以來，全國已有多個城市的“地攤經(jīng)濟”率先復(fù)蘇，拉動了就業(yè)，也帶回了城市的煙火氣。

6月2日，支付寶微博披露，目前全國已有1200萬個小店和路邊攤，5月流水收入超出2019年同期，實現(xiàn)“V”字反彈。

對擺攤開綠燈

最先復(fù)蘇“地攤經(jīng)濟”的，是四川成都。

2020年3月16日，根據(jù)《成都日報》報道，其城市管理推出“五允許一堅持”，即疫情防控期間，在企業(yè)和經(jīng)營者保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔工作等前提下，允許在居民居住集中區(qū)開辟臨時占道攤點攤區(qū)，允許臨街店鋪臨時越門經(jīng)營，允許流動商販在一定區(qū)域販賣經(jīng)營。疫情期間，城市管理部門以教育勸導(dǎo)為主，一般不實施處罰；實施處罰的，原則上不錄入城市管理信用監(jiān)管平臺。

兩個月后，據(jù)新華網(wǎng)5月28日的評論，成都已設(shè)置臨時占道攤點、攤區(qū)2234個，大型商場占道促銷點82個，允許流動商販經(jīng)營點17891個，增加就業(yè)崗位10萬個以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過98%，“成都市對擺攤設(shè)點開綠燈的效果顯著”。

現(xiàn)在，初夏的成都街頭，傍晚最為愜意，溫度明顯降了下來，街頭的夜市、攤販正要熱鬧起來。在武侯區(qū)長壽路，一些攤位擺在人行道上，賣缽缽雞的、賣鹵菜的、賣冰粉的、賣炸土豆的……想要一次性嘗嘗“來成都必須打卡”的小吃，這條短短幾百米的街道就可以滿足。如果不想打包，小攤后面也有幾張小桌子、板凳，可以坐下來用餐。

生長在成都的人們，對這樣的景象并不陌生。現(xiàn)在在開辟臨時占道攤點、攤區(qū)的政策下，小攤販更加從容。“給我們劃了固定的地點，每天晚上五點半到晚上十點經(jīng)營，要求我們聲音不擾民、地面保持整潔，城管會來檢查，不收取攤位費。”幾家商販反映。在此之前，他們分散在其他地方擺攤，現(xiàn)在更集中了。

很快，河南許昌、浙江杭州、江蘇南京等地紛紛跟進，開放部分街道作為攤販的經(jīng)營場地。據(jù)新華網(wǎng)報道，4月，南京有3400多個臨時攤點，主要是有時間限制的早餐點、夜市攤點和街邊不占道的修舊攤點等，其中1410個臨時外擺攤點是今年新增的。

擺攤41年的“土豆婆婆”

在成都數(shù)萬走街串巷的小販中，袁婆婆稱得上“資深”，擺攤已有41年，是見證了成都“地攤經(jīng)濟”幾十年發(fā)展的活樣本。

在武侯區(qū)長壽路，七十多歲的袁婆婆面前擺著一盆涼面、一盆涼皮和五顏六色的調(diào)味料，她熟練地挑起一大筷子涼面放進大碗里，辣椒油、花椒油、花椒粉、醬料、蔥、蒜、糖等佐料一一加入，快速攪拌，五分鐘，一份油亮鮮美的涼面出爐。

對她來說，這樣的日子，從1979年開始。

那時，成都的二環(huán)路以外還是一片農(nóng)田，她是家里有田的菜農(nóng)。看到大隊里其他農(nóng)戶利用閑暇時間，到城里去擺攤兒，她心思也活絡(luò)起來，家里有三個孩子，還有一雙老人，日子過得緊巴巴的，出去賣點東西能比在大隊里掙工分多掙些錢。

“但是拉不下面子來，總覺得擺攤兒有些丟臉。我們大隊里有在工廠里上班的朋友鼓勵我說，靠自己的雙手掙錢，有能力的人才這么做。這讓我鼓起了勇氣。”

袁婆婆的第一個地攤生意，是騎著自行車“滿城跑”。當時，成都的電影院只有幾家，她每天買一份報紙，看清楚當天每家影城在什么時間點放映，就騎車來到開映的影院門口，賣瓜子、花生。

那時候管理占道經(jīng)營的執(zhí)法部門，還不叫“城管”，袁婆婆已想不起來叫啥，只記得與他們的“你追我躲”。一個人喊一聲，“他們來啦！”電影院門口的攤販們就一窩蜂跑走，等到檢查的人走了，又陸陸續(xù)續(xù)地回來。她想起這段經(jīng)歷，苦澀的滋味已被歲月過濾，只剩下“還是好耍”的印象。

1983年，袁婆婆“進軍”鹵菜行業(yè)，她的“店鋪”從兩輪的自行車換成了一輛三輪車。

五年后，袁婆婆暫別攤販身份，開始“上班”了。1988年，春熙路上興起了很多服裝鋪面，賣布料的、賣皮衣的。這些商家每天要雇臨時工幫忙，包括“當托兒”。袁婆婆成為臨時工的一分子，每天五點半下班，當天結(jié)算工資。

春熙路上除了有鋪子賣衣服的，還有“賣吼貨”的，紙箱子搭起一個攤子，站在一旁吆喝叫賣。“城管要趕這些賣吼貨的，賣吼貨看到人一來，箱子一合，成一個紙板，夾在胳膊下就跑。”袁婆婆回憶。

之后，她開了一家自己的“飯館”，其實就是在路邊搭了一個房子賣燒菜、酸辣粉，并不用交租金。“1996年我生了重病，自己開店太累了，病好后我又回到春熙路的衣服鋪子里。”

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