審計在工程造價控制中的應(yīng)用

羅曉軍

【摘要】項目建設(shè)具有較高的復(fù)雜性，同時受到其他各方面因素的影響，通常項目周期較長，需要大量的工時，這就突出了項目中成本管理的重要意義。在成本管理過程中，企業(yè)為了對施工資金投標(biāo)的合法性以及項目成本可信度進(jìn)行有效評估，通常會以施工效率和施工管理水平為切入點(diǎn)，在這個過程中，審計部門必須對項目成本進(jìn)行嚴(yán)格的審核，從而確保工程造價的合理性和準(zhǔn)確性。基于此，本文首先闡述了工程造價審計工作的具體內(nèi)容和程序，接著分析當(dāng)前造價審計工作中存在的問題，并給出相應(yīng)的解決措施，希望能給有關(guān)人員可供參考之處。

【關(guān)鍵詞】工程審計;工程造價;應(yīng)用分析

1、引言

在建設(shè)項目中，工程造價的核查和審計是一個重要環(huán)節(jié)，直接影響到項目成本核算的準(zhǔn)確性，更強(qiáng)調(diào)對項目質(zhì)控風(fēng)險的把握。審計工作主要是對施工單位的設(shè)計圖紙以及各項反映財務(wù)信息的成本計算表、預(yù)算表、竣工決算書等進(jìn)行系統(tǒng)審計，以此作為依據(jù)來進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和成本控制，有助于保障施工工程的質(zhì)量安全，關(guān)系著人民群眾和國家政府的切身利益。

2、工程造價審計內(nèi)容與程序概述

2.1項目成本審計的基本程序

與財務(wù)審計類似，項目成本審計有自己的程序和原則，其重點(diǎn)如下：審計項目價格的合理性、條款標(biāo)準(zhǔn)化和條件標(biāo)準(zhǔn)化，以及施工單位是否非法轉(zhuǎn)包。審查建設(shè)項目的工程量和工程量是否根據(jù)圖紙來進(jìn)行施工，審核子項目工程量計算的準(zhǔn)確性。此外，項目成本審查的項目還主要基于結(jié)算文件中的相關(guān)規(guī)定和成本分配，以及建筑企業(yè)的資質(zhì)和項目類別，在這一過程中還需要檢查各種施工費(fèi)用和施工費(fèi)率，計算工程造價標(biāo)準(zhǔn)，確保審計計算方法的準(zhǔn)確性和可靠性。在施工階段，項目審核員需要全面監(jiān)督項目建設(shè)進(jìn)度，有效評估項目進(jìn)度和資金余額，并正確計算每個在建項目的費(fèi)用支出，建設(shè)部門則需要提供相關(guān)信息，將施工測試報告的項目進(jìn)度與資金余額進(jìn)行比較以確保其符合實(shí)際情況，如果發(fā)現(xiàn)偏差，則審計人員應(yīng)采取適當(dāng)措施改善項目資金使用情況。此外，審計人員要嚴(yán)格控制每道工序的材料和設(shè)備質(zhì)量，避免施工過程質(zhì)量成本控制和施工進(jìn)度的不利影響。

2.2 工程材料確認(rèn)

根據(jù)工程中的預(yù)算信息以及材料信息。審計人員首先要審核工程相關(guān)設(shè)備和材料，確保設(shè)備能夠合理使用以及材料具有較高的真實(shí)性。接下來要對材料價格以及設(shè)備價格進(jìn)行審核，在這過程中涉及到設(shè)備和材料的運(yùn)輸成本、運(yùn)輸損失以及雜項費(fèi)用等等。除此之外，審核項目招標(biāo)過程中要清晰的了解投標(biāo)項目，保證投標(biāo)系統(tǒng)符合相應(yīng)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，同時要全面了解和掌握投標(biāo)內(nèi)容、時間以及程序。另外，由于審計工作的任務(wù)在于對項目建設(shè)籌資工作起到一定的監(jiān)督作用，而有效的控制項目成本則是項目管理工作中的重點(diǎn)，因此本文著重研究提高資本管理合理性的措施，希望能夠?qū)椖抠Y金提高使用率起到一定的幫助。

2.3 施工進(jìn)度管理

在項目建設(shè)中，有效的監(jiān)督手段是提高建設(shè)質(zhì)量加快建設(shè)監(jiān)督的關(guān)鍵，同時也是審計工作的重要內(nèi)容。通常來說，施工方所提供的審查報告細(xì)致的描述了工程中各個項目的實(shí)際進(jìn)展中狀況，并且反應(yīng)施工方報告中資金收付狀況以及項目進(jìn)度狀況是否正確，以上述數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來預(yù)計施工期。在這樣的情況下，審計人員要嚴(yán)格比較項目中的計劃支出與實(shí)際支出，如果存在偏差要采取有效措施來糾正資金的利用率。除此之外，還要對施工現(xiàn)場的簽證信息進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其可信性、有效性和準(zhǔn)確性。與此同時，審計人員要結(jié)合有關(guān)要求和規(guī)定提前計算工程量的變化狀況，如果在合同中有關(guān)于工作量算法的規(guī)定則要以合同為準(zhǔn)，如果合同中沒有明確規(guī)定，則以國家配額和要求為準(zhǔn)。

2.4 施工指標(biāo)管理

審計人員的一項重要任務(wù)就在于確保施工符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求。只有施工過程中嚴(yán)格以施工方案為準(zhǔn)才能保證成本預(yù)算的充足，并且使得工程方案變動狀況有所減少。在上述狀況下，項目的成本預(yù)算基本不受施工指標(biāo)管理的影響。如果需要對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和原有方案進(jìn)行更改，則要在工期內(nèi)進(jìn)行多次的嚴(yán)格審核，并且要在現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)的核算和檢查，因?yàn)樵O(shè)計的變更往往會導(dǎo)致施工成本有所提高。

3、工程造價控制問題分析

3.1 提高審計工作的參與度

在項目的前期準(zhǔn)備工作中，成本管理人員往往不能參與到設(shè)計和審計工作中來，導(dǎo)致無法在項目初始階段進(jìn)行科學(xué)合理的投資計劃管理，并且如果不能參與到項目的投資規(guī)劃工作以及審查工作中來，對于企業(yè)管理人員來說就無法計算和預(yù)測項目成本。并且很多決策都是在準(zhǔn)備階段確定的，這樣就會造成程序規(guī)劃問題，進(jìn)而浪費(fèi)資金，無法有效、準(zhǔn)確的控制工程成本。因此在工程項目中要抓住審計工作的重點(diǎn)，并且提高審計人員參與度，這樣才能保證審計工作的質(zhì)量。

3.2金額檢查錯誤問題

由于建設(shè)工程項目自身具有較高的復(fù)雜性，并且受到多面因素的共同影響，因此項目的建設(shè)周期通常較長，這就需要投入大量的資金。在預(yù)算以及項目費(fèi)用的管理過程中，成本管理人員有時不需要在實(shí)際現(xiàn)場就能完成成本控制，合理的投入項目資金，但是這種現(xiàn)象并不是十分普遍。除此之外，如果在成本控制工作中缺乏嚴(yán)格的資金監(jiān)督和資金審計，建設(shè)部門就不能合理支付相應(yīng)成本，也無法得知工程的確切的資金配額，因此為了獲取施工所必須的資金，市場需要業(yè)主來支付一定的項目資金。這些人為因素都會造成一定的計算誤差，同時還存在著虛假報告等問題，也會影響到成本控制的準(zhǔn)確性。

3.3 施工數(shù)據(jù)不足問題

即使項目完工后，在結(jié)算階段仍然存在著成本管理問題。在驗(yàn)收過程中，項目建設(shè)的總成本是以企業(yè)提供的信息來進(jìn)行計算的，但是通常建筑企業(yè)提供的信息非常繁雜，時常出現(xiàn)工程數(shù)據(jù)丟失的問題，同時也有部分人員偽造數(shù)據(jù)，這導(dǎo)致無法保證成本管理的準(zhǔn)確性。除此之外，在施工的準(zhǔn)備階段中，項目審核主要工作在于項目方案的設(shè)計以及項目的招標(biāo)。而對于項目設(shè)計階段來說，一定要保證設(shè)計中所涉及到的材料、技術(shù)、設(shè)備等具有較高合理性，否則將會給工程造價造成直接的不良后果。