精準扶貧背景下云南高職院校人才培養(yǎng)模式供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究

關(guān)鍵詞 精準扶貧 人才培養(yǎng)模式 供給側(cè)

基金項目：本文系云南省高教學會高職高專教育分會第四批高職教育科研立項課題《精準扶貧背景下云南高職院校人才培養(yǎng)模式供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》（課題編號：2018YGZ05）和曲靖市2019年哲學社會科學規(guī)劃課題《曲靖市創(chuàng)建文明城市市民關(guān)注度調(diào)查研究》（項目批準號：ZC201916）階段性研究成果。

作者簡介：史祝云，曲靖醫(yī)學高等專科學校馬克思主義學院院長，教授，研究方向：高職教育、高校黨建與思想政治工作等。

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.340

脫貧攻堅重在加強領(lǐng)導，要義是精準實施。云南省最為全國經(jīng)濟欠發(fā)達、貧困面大的邊疆民族省，扶貧脫貧任務(wù)艱巨。近年來，云南省高職院校認真貫徹黨的教育方針，強化專業(yè)設(shè)置、課程改革和教學改革，為貧困地區(qū)培養(yǎng)了掌握一定技能的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，滿足貧困地區(qū)人才需求，為脫貧攻堅做出了積極貢獻。但是，一些高職院校與社會聯(lián)系不緊密，人才培養(yǎng)與國家建設(shè)和社會需求脫節(jié)，仍然存在著人才培養(yǎng)“兩張皮”的現(xiàn)象。為此，云南高職院校必須樹立人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念，大力推進精準扶貧背景下的人才培養(yǎng)模式供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培養(yǎng)國家和社會需要的急需緊缺人才，滿足貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟社會的需要。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對高職院校人才培養(yǎng)模式的新要求

（一）對高職院校人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)提出了新要求

在我國高等教育進入大眾化階段，對于學生而言上大學已經(jīng)不是主要問題。人民群眾對高等教育的需求集中在以就業(yè)為目標的選擇就讀重點大學和熱門專業(yè)。高職院校必須提高人才培養(yǎng)層次，在努力實現(xiàn)學校轉(zhuǎn)型升級的同時加強與本科院校合作辦學，提高辦學層次和人才培養(yǎng)層次，優(yōu)化人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)，由培養(yǎng)中低端技術(shù)性人才轉(zhuǎn)向培養(yǎng)中高端高素質(zhì)創(chuàng)新型、技能性人才。這不僅是為滿足社會、學生和家長對學歷教育的要求，也是為了適應(yīng)新時代社會和用人單位對職業(yè)人才的需要。

（二）對高職院校人才培養(yǎng)能力和素質(zhì)提出了新要求

在人才市場從數(shù)量需求為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量需求為主的背景下，高職院校依靠規(guī)模型擴張發(fā)展已經(jīng)不能適應(yīng)人才的需要，要主動適應(yīng)市場人才新需求，從規(guī)模擴張撰寫質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展，更加注重人才培養(yǎng)的質(zhì)量和素質(zhì)。高職院校培養(yǎng)人才要把能力和素質(zhì)放在突出位置，注重在教育教學過程中，培養(yǎng)學生的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、專業(yè)知識素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、社會適應(yīng)素質(zhì)等，強化學生理論思維能力、學習發(fā)展能力、專業(yè)技術(shù)能力、社會適應(yīng)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等綜合能力，培養(yǎng)會思考、會學習、會工作、會生活等新型職業(yè)人才。

（三）對高職院校人才培養(yǎng)的途徑和方式提出了新要求

市場對人才能力和素質(zhì)提出新要求，高職院校關(guān)門辦學、閉門育才的人才培養(yǎng)方式和途徑是不能培養(yǎng)出高素質(zhì)高技能創(chuàng)新型人才的。高職院校必須改進人才培養(yǎng)的途徑和方式，加強校院、校企、校政、校社合作，與用人單位實行無縫對接聯(lián)合培養(yǎng)所需要的人才;要按照用人單位需要，量體裁衣，在校期間夯實學生的基本知識、基本技能和基本能力，實習和實訓期間強化學生的崗位適應(yīng)能力和實際動手能力的培養(yǎng)，使所培養(yǎng)的人才用得上。

（四）對高校院校教育教學改革提出了新要求

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，要求高職院校改進教育教學方式，由以教師主導的“講授”式教學方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熤鲗АW生為主體的參與式教學方式;由知識性為主教學轉(zhuǎn)向能力和素質(zhì)性為主教學，學生學習由被動學習轉(zhuǎn)向主動學習，學生學習的自主性、積極性得到極大提高;教師隊伍由以學校為主轉(zhuǎn)向?qū)W校和企業(yè)、社會兼職兼課教師共同參與教學管理。

（五）對高職院校人才培養(yǎng)的考核評價體系提出了新要求

新時代職業(yè)型人才把素質(zhì)和能力放在突出位置。傳統(tǒng)應(yīng)試教育人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不適應(yīng)市場對人才的需要了。中小學應(yīng)試教育模式影響著高職院校的教育教學和評價模式。應(yīng)試教育模式在高職院校的學生頭腦中根深蒂固。很多學生上了高職院校習慣了應(yīng)試教育對課程學習的評價模式，高職院校的教師依然靠考試指揮棒進行課堂教學管理和影響學生學習。高職院校要根除應(yīng)試教育模式的影響是不可朝夕可就的。高職院校要把應(yīng)試教育模式由注重知識的記憶性考核轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙W生學習獲得能力和素質(zhì)的考核，要根據(jù)職業(yè)院校專業(yè)、課程和學生實際情況，改進考核評價機制，更加注重對知識理解和應(yīng)用情況的考核，更加注重學生學習過程形成性和階段性學習效果和考核，更加注重學生探究能力、創(chuàng)新能力的考核，使學生從“知道是什么”轉(zhuǎn)向“知道怎么做，怎么實現(xiàn)新的突破”，真正培養(yǎng)善于思考、能說會做、勇于創(chuàng)新的職業(yè)人才。

（六）對高職院校人才培養(yǎng)環(huán)境提出了新要求

人才培養(yǎng)離不開環(huán)境。高職院校要發(fā)揮環(huán)境育人的功能，努力營造有利于學生成長成才的校園內(nèi)外環(huán)境。高職院校要加強校園文化建設(shè)，建立健全文化制度，營造有利于學生健康成才的制度文化環(huán)境;要加強校園文化活動陣地建設(shè)，加大文化活動設(shè)施投入力度，加強學生文化活動組織的管理，發(fā)揮學生社團在校園文化活動中主體作用;要創(chuàng)新校園文化形式和內(nèi)容，組織學生開展豐富多彩的校園文化活動，豐富校園文化生活，陶冶學生情操;要對接行業(yè)、企業(yè)文化建設(shè)，對學生加強勞模精神、工匠精神教育，使學生提前感受企業(yè)文化、認同企業(yè)文化;要加強校園自然環(huán)境建設(shè)，加大植樹造林、園林景觀文化設(shè)施投入力度，綠化、美化、亮化校園，倡導健康文明學習生活方式，積極推進文明處室、文明班級、文明寢室、文明校園建設(shè)工作。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下高職院校人才培養(yǎng)模式存在的問題

根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論，有學者指出，高職院校人才培養(yǎng)還存在以下問題：一是人才培養(yǎng)質(zhì)量評價整體性不高，二是高職教育體系呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，三是院校管理體制存在制度性缺陷;從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求看，我國高職院校人才培養(yǎng)模式、辦學模式、發(fā)展模式等方面的問題有：一是創(chuàng)新型技能人才需求和傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的矛盾;二是高職院校同質(zhì)化與教育需求多樣化之間的矛盾;三是新經(jīng)濟發(fā)展方式與高職管理模式之間的矛盾。也有學者認為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，我國高職院校創(chuàng)新性人才培養(yǎng)存在的問題有：一是供給側(cè)生態(tài)分散、融合度不夠;二是供給模式單一、缺乏特色;三是供給側(cè)資源分散、共享度不夠 。

從高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角分析云南高職院校人才培養(yǎng)模式存在的問題主要有：一是供給側(cè)與需求側(cè)脫節(jié)，一些高職院校人才培養(yǎng)與社會對人才的實際需求脫節(jié)，要么閉門造車式培養(yǎng)出社會根本不需要的人才，要么追著市場培養(yǎng)“快餐式”應(yīng)景式人才;二是應(yīng)對需求側(cè)主動改進供給側(cè)人才培養(yǎng)方式缺乏目標和著力點，停留在傳統(tǒng)的辦學理念和教學模式，專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置和教學方式陳舊，人才質(zhì)量不高;三是創(chuàng)新意識、前瞻意識不強，缺乏人才培養(yǎng)的中長期計劃，沒有從國家、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度規(guī)劃人才培養(yǎng)，培養(yǎng)的人才滯后市場需要，辦學沒有突破現(xiàn)有的辦學思路和模式，缺乏辦學的國際視野。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下高職院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的對策

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對云南高職院校人才培養(yǎng)模式提供了新思路和模式，對實現(xiàn)云南高職院校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新發(fā)展具有積極的借鑒意義。如何推進高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有學者認為，一是要創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式;二是要優(yōu)化高職教育辦學質(zhì)量評價;三是拓展高職教育多元有效供給;四是加快高職院校的多樣化發(fā)展;五是要創(chuàng)新高職院校分權(quán)治理模式 。也有學者認為，應(yīng)當健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制，消除過剩產(chǎn)能;樹立高端技能人才供給意識，培養(yǎng)工匠精神;完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，強化創(chuàng)業(yè)能力;強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍，提升創(chuàng)新意識。 還有學者認為，應(yīng)強化政策落實，縮小普職教育之間的不均衡;緊跟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，調(diào)整專業(yè)，改善課程體系，加強產(chǎn)教融合，加大人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;加強產(chǎn)教融合，提升高職院校現(xiàn)代治理能力。

根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論，云南高職院校人才培養(yǎng)模式改革應(yīng)加強以下幾方面的工作：

（一）加強理論學習，科學把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論對高職教育的新要求

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論應(yīng)用于高職教育領(lǐng)域，就是要求高職教育主管部門和舉辦單位（高職院校）要根據(jù)國家現(xiàn)代化職業(yè)發(fā)展政策要求和人民群眾對高職教育的需求，轉(zhuǎn)變辦學理念和教學觀念，主動調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改進教學方式，培養(yǎng)新時代需要的教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力的高素質(zhì)高技能人才。高職院校不能決定和改變社會和市場對人才需要的標準，也就不能改變?nèi)瞬诺男枨髠?cè);在這樣的前提下，高職院校唯有改變?nèi)瞬诺墓┙o側(cè)，才能使供給側(cè)與需求從保持平衡，才能掌握人才培養(yǎng)的市場主動權(quán)。

（二）突破現(xiàn)有辦學窠臼，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

在市場經(jīng)濟體制下，人力資本仍然是市場的關(guān)鍵要素。我國是世界最大制造業(yè)大國，發(fā)展實體經(jīng)濟和現(xiàn)代制造業(yè)是我國經(jīng)濟的主要任務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代制作業(yè)、服務(wù)業(yè)需要大量的高素質(zhì)技能性人才，高職教育面臨的重大發(fā)展機遇。高職院校要掌握人才培養(yǎng)的主動權(quán)，贏得高端人才培養(yǎng)機遇。就要突破現(xiàn)有的辦學理念和模式，從規(guī)模型發(fā)展專項內(nèi)涵型質(zhì)量性發(fā)展。

（三）深化教育教育教學改革，突出學生能力和素質(zhì)的培養(yǎng)

高職院校按照知識夠用、管用，能力、素質(zhì)為主的人才培養(yǎng)模式要求，深化教育教學改革，改變以知識灌輸或者傳授為主的課堂教學方式，更加注重學生對知識的理解和應(yīng)用，更加注重學生專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的提升;要改進教學方式，充分應(yīng)用參與式、討論式、探究式等以學生為主體的學習方式，調(diào)動學生學習的積極性和主動性，培養(yǎng)和提高學生的學習能力，引導學生觀眾本專業(yè)的前言知識和最新技能，做新時代學習型大學生;要強化實習實訓實踐等實踐教學，指導學生在實踐中深化知識的理解和把握，在實踐中提高學生的能力和素質(zhì);要改進教學評價體系，加大對學生能力和素質(zhì)的考核力度，引導學生更加重視能力和素質(zhì)的提升。

（四）加強校企合作，推進產(chǎn)教深度融合，提高學生崗位適應(yīng)能力

高職院校要加強企業(yè)合作，聯(lián)合辦學，聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才，采取引企入校等方式，縮短學校與企業(yè)之間在知識、制度、文化、技能、管理等方面的差距，推進產(chǎn)教深度融合，發(fā)揮各自資源和優(yōu)勢，實現(xiàn)與企業(yè)密切共同培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需要的人才。高職院校要開設(shè)職業(yè)指導和職業(yè)能力訓練課程，不斷提高學生崗位適應(yīng)能力，使畢業(yè)學生離開學校就能直接進入用人單位定崗。

（五）加強師資隊伍建設(shè)和校園文化建設(shè)，積極推進高職院校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

師資隊伍建設(shè)是高職院校人才的前提和核心。云南高職院校師資隊伍建設(shè)存在學歷整體不高、“雙師型”教師嚴重不足、“雙創(chuàng)”教師人員匱乏等問題，要完善學校專業(yè)和課程設(shè)置情況，與高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高職教師，要從社會和企業(yè)選聘一批工匠大師和技能大師到校兼課和擔任學生“雙創(chuàng)”指導導師;要加強校園文化建設(shè)，組織學生根據(jù)專業(yè)和課程計劃開展提升學生能力和素質(zhì)的校園文化活動，豐富學生課余生活，提高學生綜合文化素質(zhì)，營造健康向上的校園文化氛圍。

注釋：

南旭光.高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新發(fā)展的問題、矛盾與對策[J].教育與職業(yè)，2017（14）.

闞雅晗.供給側(cè)改革背景下地方高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)實踐研究[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2017（36）.

張志敏，肖澤平，雷選標.連片特困地區(qū)高職院校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].教育與職業(yè)，2018（15）.