新時期高校國有資產管理信息化研究

高東輝

[摘 要]高校國有資產是保障教育事業發展的重要資源。隨著我國教育事業不斷深入發展，我國政府不斷加大在教育事業上的投入力度，且投資主體也由政府單一主體向社會多元主體轉變，高校資產逐漸形成多元化的局面。面對該種復雜的局面，我國高校必須加強國有資產管理，尤其是信息化管理，進而保障國有資產的安全、完整。本文首先闡述了高校國有資產的含義及其分類，然后分析了高校國有資產管理信息化建設的現狀及問題、高校國有資產管理信息化建設問題產生的原因，最后提出了加強高校國有資產管理信息化建設的對策，包括推進信息化制度建設，推進資產管理平臺建設，推進資產管理隊伍建設，以期為促進高校國有資產管理工作順利開展提供一些幫助。

[關鍵詞]國有資產;管理;信息化;高校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.10.037

[中圖分類號]G647.5[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）10-00-02

0? ? ?引 言

高校國有資產是學校開展教育教學、科學研究等工作的物質前提，加強對固有資產的有效管理與科學使用對高校發展尤為關鍵，隨著信息技術的迅猛發展，先進信息技術在眾多行業領域得到廣泛推廣。在此背景下，加強高校國有資產管理信息化建設，不僅是高校國有資產管理的重要工作內容，還是對國有資產管理的有力支持。因此，對新時期高校國有資產管理信息化進行研究分析，具有十分重要的理論價值與實踐意義。

1? ? ?高校國有資產概述

1.1? ?含 義

高校國有資產，指高校占有、使用、法律規定為國家所有，并可通過貨幣計量的一系列經濟資源的統稱。高校國有資產涉及憑借國家財政資金形成的資產、依據國家政策規定憑借國有資產組織收入形成的資產、國家無償劃撥給高校的資產以及其他依法確認為高校所有的資產，就高校國有資產表現形式而言，主要包括固定資產、流動資產、無形資產、在建

工程等。

1.2? ?分 類

對于高校國有資產的種類劃分，依據性質不同，可劃分為事業資產、企業文化資產等;其中，事業資產可劃分為固定資產、貨幣資產等;企業文化資產則包括一系列校辦企業等資產。依據內容不同，則可劃分為固定資產、流動資產、無形資產以及外延資產等。

2? ? ?高校國有資產管理信息化建設的現狀及問題

隨著我國有關打造國家教育管理信息系統的要求提出及網絡信息技術的不斷發展，越來越多高校不斷將資產管理信息系統引入高校國有資產管理中，并大致實現了國有資產由建賬使用、調劑到報廢的全過程管理。與過去相比，采用資產管理信息系統，不僅極大地提升了高校國有資產的管理效率，還提升了高校國有資產的管理水平。不過現階段不少高校對資產管理信息系統的應用水平仍然偏低，資產管理信息化系統建設水平也有待進一步提升，高校國有資產信息化建設仍存在一系列問題，主要表現為以下幾方面。

2.1? ?信息化建設投入不足

高校是培養高素質人才的重要場所，長期以來，高校管理層側重點主要在教學科研方面。雖然近年來我國政府對資產管理的要求不斷提升，促使高校相應加強了資產管理工作，并推進了資產管理信息化建設。然而對資產管理工作特別是資產管理信息化工作仍缺乏足夠重視，諸如在人力、物力等方面的投入遠遠難以滿足高校資產管理信息化的需求。高校資產管理為了實現網絡化、動態化管理，應構建一套科學完備的資產管理信息化系統，這一系統涉及資產管理的整個過程，人力、物力等對其是不可或缺的。

2.2? ?資產管理信息化建設規劃不合理

高校國有資產特別是固定資產主要涉及房產、設備等，高校由于自身規模不同，資產管理的組織結構也不盡相同，比如，一些高校房產、設備歸同一部門管理，而一些高校則歸屬不同部門管理。就固定資產合并管理的部門而言，在開展資產管理信息化建設過程中，通常從資產管理工作需求切入，開展資產管理系統建設，沒有從高校角度出發，不利于學校統籌規劃。就固定資產分開管理的部門而言，在開展資產管理信息化建設過程中，也只是局限于從本部門角度出發，而沒有考慮高校的實際情況，導致高校不同部門間的協同辦公效率較低。

3? ? ?高校國有資產管理信息化建設問題產生的原因

3.1? ?國有資產管理信息化建設意識薄弱

很長一段時間以來，高校國有資產管理中一直存在“重使用輕管理”的思想觀念，高校對國有資產管理工作未進行全面系統規整，使國有資產管理界限模糊，權責不清。在傳統觀念的影響下，高校對自身國有資產管理信息化建設形成管理偏差，未推進高校資產管理信息化建設與財務管理、預算管理有機融合。

3.2? ?國有資產管理信息化建設體制不健全

隨著高校國有資產規模的不斷發展壯大，國有資產結構越來越復雜，一些高校沒有切實構建與信息化建設要求相配套的國有資產管理體制，難以切實實現對相關國有資產的統一管理、權責分明。例如，一些高校沒有設置國有資產管理信息化建設的獨立機構，難以實現對高校國有資產的統一領導。

3.3? ?國有資產管理信息化水平偏低

現階段，一些高校國有資產管理信息化建設手段仍舊較為落后，使工作中信息傳遞不流暢、行為監控不當。新時期，高校國有資產管理應加強對先進信息技術的有效應用，構建國有資產全面監管體系，實效管理科學化、規范化。雖然有的高校搭建有資產管理信息平臺，然而各平臺相互間缺乏有效連接，使國有資產管理信息失衡、管理效率不盡人意。

4? ? ?加強高校國有資產管理信息化建設的對策

4.1? ?革新資產管理理念，推進信息化制度建設

為了切實解決高校國有資產管理中存在的一系列問題，秉持現代化資產管理理念，建立信息化資產管理制度至關重要。因此，高校管理層及各級資產管理人員應有效認識到開展好國有資產管理工作及推進國有資產管理信息化建設的重要性。開展好高校國有資產管理工作，不僅可促進高校對資金、設備的優化配置，提升資產的有效利用率，進一步推動高校健康發展，還可為高校今后發展規劃等提供有力依據。而推進高校國有資產管理信息化建設，不僅可提升高校國有資產管理的綜合水平，還可為高校發展建設出謀劃策?；诖耍咝１仨毭鞔_信息化建設，并非片面地將信息網絡與傳統資產管理工作模式進行簡單疊加，而是借助資產信息化系統這一新型工具，開展流程重組，完善資產管理模式，進而實現真正意義上的信息化。其次，高校應擺脫國有資產管理傳統思路，依據信息化管理實際需求，建立信息化背景下的資產管理制度，推進信息化方式方法與資產管理的有機融合，進而提升資產管理人員的工作效率，使資產數據的作用得到有效發揮。此外，還應嚴格規范資產建賬、調撥、處置等各業務操作環節，并切實依據操作環節分級分權，做到各級資產管理人員的權責分明，為資產管理信息化建設奠定堅實基礎。

4.2? ?推進資產管理平臺建設

高校國有資產管理信息化建設離不開科學可靠的國有資產管理平臺的有力支持。近年來，我國眾多高校所采用的國有資產管理平臺相較于過去的單機版平臺明顯變得更加高效，但仍有極大的發展空間。因此，高校應進一步推進資產管理平臺建設。首先，應由相關主管部門牽頭建設全面統一的高校資產管理平臺，并依托整合財務預算、采購管理、資產管理等一系列平臺，打造綜合業務信息服務平臺，確保不同平臺之間的信息連接，切實做到各大系統相互間的數據共享。其次，國有資產信息數據準確性、實時性是資產管理信息化建設追求的重要目標，應在資產管理平臺上對資產配置進行實時審核、校對。與此同時，高校應加強對先進客戶端、智能終端的有效應用，做到對國有資產配置的實時清查盤點，隨時處理資產變更、資產登記等業務。

4.3? ?推進資產管理隊伍建設

加強高校國有資產管理信息化建設離不開高素質資產管理隊伍的有力支持，換言之，高校要想提升資產信息化管理水平，必須打造綜合素質高的資產管理隊伍?，F階段，一些高校資產管理者大多為兼職管理員，對資產管理工作缺乏有效重視，不管是信息化管理意識還是業務水平均有待進一步提升。首先，高校應建設科學合理的選拔機制，由于資產管理工作存在一定的復雜性，所以所選拔人員不僅要具備扎實的財會知識、良好的責任心，還要掌握相應的信息化技術，以此切實把好資產管理人員的入口關。其次，適時開展資產管理相關業務培訓，組織相關管理人員加強對各種文件精神、法律法規的有效學習，并依托資產管理平臺進行相關業務的操作培訓，以此不斷提升資產管理人員的信息化管理水平。最后，推進資產管理與高?？己藱C制的有效結合，制定行之有效的獎懲機制，約束各級資產管理人員，進一步提高他們的工作效率。

5? ? ?結 語

高校國有資產管理信息化建設程度反映了高校的管理水平。新時期，隨著信息技術的不斷發展，高校國有資產管理信息化建設已是大勢所趨，高校相關人員必須提高思想認識，明確高校國有資產的內涵特征，系統分析高校國有資產管理信息化建設的現狀及問題、高校國有資產管理信息化建設問題產生的原因，推進信息化制度建設，推進資產管理平臺建設，推進資產管理隊伍建設，從多個方面著手切實促進高校國有資產管理工作順利開展。

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