淺述東關街歷史文化街區保護規劃

張晗斯

【摘要】歷史文化街區既是城市功能空間又是文化載體及城市特色所在。歷史文化街區保護規劃，就是要保護街區的整體歷史風貌、空間格局和尺度，保護歷史遺存及構成歷史風貌的環境要素。作為大連五處歷史文化街區之一的東關街，未來的何去何從不僅僅關系著城市舊區如何在新時代中更新調整，更是城市發展一個歷史時期的縮影，是城市文脈的重要節點，是大連市城市更新和歷史文化遺產保護工作中的一個重要課題。

【關鍵詞】歷史文化街區;保護;東關街;城市更新

1、前言

建國后，東關街成為老大連極具代表性的居住社區。不同于星海、南山一帶日本殖民時期統一的西洋別墅風格，也不同于一二九街至中山路沿側“滿鐵”職工宿舍的單一，這里有濃厚的“市井”氣息。20世紀六七十年代，經濟困難時期，長江路電車道南、北兩面的飯店成為許多人心中的念想，比如三八餛飩館、鍋貼鋪、老邊餃子店;過年過節，來西崗市場采購，再去東關街的理發店收拾收拾，在照相館拍張照片，成了人們的慣例。

1978年改革開放后，夾雜在摩天高樓與繁華街市之間的東關街，愈發顯現出厚重的歷史感。1990年開始，原住民開始外遷，將房屋出租給大部分外來打工者，建筑年久失修，逐漸淪為棚戶區。2004年后，東關街部分區域改造，面積縮減了大半?，F在的東關街被外地低收入者租房占據，危棚私建密布，環境臟亂。東關街周邊區域大部分被改造，在新建筑的映襯下，老建筑顯得尤為破敗，被戲稱為“大連的脖后灰”，東關街歷史街區的保護和改造工作迫在眉睫。

2、街區保護區劃

東關街位于大連市中心城區，位于西崗區“北起鞍山路、南至宏濟街，東起英華街、西至繁榮街”一帶，是大連老城區的代表性區域之一，歷史建筑數量多、范圍廣，街巷格局基本沒有改變，原汁原味地保留了老大連傳統市井生活的空間?？梢哉f，東關街記錄著大連這座城市的童年，是大連城建歷史發展與建筑文化的見證，是大連重塑百年城市形象的契機。

東關街歷史文化街區占地面積約8.13公頃。根據《紫線管理辦法》、《歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法》以及《歷史文化名城保護規劃規范》，應當在街區內劃定核心地段和建設控制地區，在街區外圍劃定相應的環境協調區。分為核心地段面積為1.92公頃、建設控制地區面積為6.21公頃、環境協調區面積為27.82公頃。

3、管控要求

（1）核心地段范圍內不得進行新建、擴建活動。但是，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外。

（2）核心地段范圍內新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施項目審批，由市城鄉建設主管部門負責，并會同市文物主管部門依據文物保護規劃、街區保護規劃進行審查， 按照相關法律、法規規定組織專家論證，公示審批事項。

（3）在核心地段范圍內，拆除歷史保護建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經城市人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

（4）在核心地段范圍內建設活動，涉及不可移動文物的應當執行國家及地方有關文物保護的法律、法規的規定，并經過文物主管部門審查同意，滿足不可移動文物安全、消防、維護等要求。

4、保護建筑分類

依據大連市文廣局提供的《東關街近代建筑群文物保護規劃》中的“保護界限分區和保護建筑分類圖”及文廣局編制的《東關街近代建筑群文物初步分類示意圖》、《東關街近代建筑群文物初步分類清冊》，編制成果結合了建筑的歷史價值、藝術價值和科學價值的綜合評價，將251處保護建筑分為一類、二類、三類，采取分類保護的原則。

5、街區功能布局

規劃應當有機融合東關街的現實商業價值，承接社區應有的社會與市場的雙重功能;結合老字號和史志建筑的保護利用，有效吸引歷史文化展示、傳統品牌商業等文化旅游項目的進駐。

為延續東關街歷史街區的環境風貌，重點保護核心保護范圍的歷史風貌，其他控制區域在保護歷史建筑與環境的基礎上，更新發展成為具備現代旅游商業創新等服務功能的各種特色風貌區。確定主要街區風貌景觀發展軸線，突出主要風貌節點;強化入口形象空間;延續街區道路肌理，形成主要軸帶和次要軸帶相結合街區主要發展空間。街區規劃結合文化遺存、歷史遺跡、按照協同發展定位、落實街坊功能， 將東關街打造成“五味院巷，五大主題”的功能布局。

（1）老字號街巷。挖掘史志建筑歷史故事，延續歷史文脈。將東關街老字號梳理整合，形成老字號文化主題歷史街區，主要展示具有東關街老字號商業歷史文化。

（2）歷史博覽區。選定以十五號院為主題的歷史博覽區，主要展示東關街歷史文化內容，成為大連青少年星火紅色教育基地、東關街歷史文化教育基地。

（3）休閑體驗區。借助同慶街和英華街的交通便利性，設計東關街生活體現區，包括居住、娛樂、休閑功能?？梢陨疃润w驗東關街，延長游客消費和體驗時間。

（4）旅游綜合服務區。配套服務，滿足游客需求。

（5）文化創意街巷區。借助鞍山路的便捷交通，將北部片區設計成為相對獨立的文創辦公區，打造公益性創新創業示范區。

6、街區開發原則

根據專家建議，東關街歷史文化街區未來的開發模式應當做到以下原則：

（1）整體保護，整體開發利用;

（2）推薦11處文物作為旅游景點管理;

（3）保持原住民的生活狀態;

（4）建筑實行“認養制度”，將藝術家，老建筑愛好者引入其中參與。

（5）參考其他城市，將創意小商業業態植入其中，給年輕人、創客一個創業創作平臺。

歷史文化街區的保護和發展應當注重多元培育，在微觀層面植入活力業態因子，激活街區機能，實現經濟收益。按照街坊功能，結合街區、建筑、歷史傳承情況，綜合地區發展意愿和專家建議植入活力業態因子，將東關街打造成“十街二十五坊”。業態構成方面借鑒“三坊七巷”，結合東關街規模和大連特點：展覽館及書店（20%），地方小吃及老字號餐飲（30%），創意產業經營 （35%），地方特產經營（15%）。

通過本次規劃將整個保護區劃分為六個功能主題區，通過對街區歷史的回顧和歷史業態的整理梳理，盡量延續歷史文脈信息，打造以東關街歷史博覽區形成的大連青少年星火紅色教育和歷史文化教育基地，以特色老字號業態形成的老字號街巷區，另外通過對大連當前的旅游商業和休閑商業的研究，結合東關街建筑和空間特點，融入文化創意、休閑體驗、特色餐飲等富有活力和吸引力的小商業。分布形成旅游綜合服務區、特色商業區、文化創意區和休閑體驗區。

參考文獻：

[1]嵇汝廣.記憶大連老街[M].大連：大連出版社，2012（09）.

[2]付博.紀錄片《城市的角落—大連東關街》創作解析[D].遼寧大學.

[3]王軍， 萬映辰.俄日占領時期的大連東關街[J].大連大學學報（1）：20-25，79共7頁.

[4]梁文馨，馬俊杰.大連東關街空間形態及建筑風格特色研究[J].城市建設，2016（36）：247-248.

[5]董雷.淺論歷史街區更新的經驗教訓[D].天津大學，2007.