移動(dòng)醫(yī)療信息法律保護(hù)制度研究

關(guān)鍵詞 移動(dòng)醫(yī)療信息 法律保護(hù)制度 互聯(lián)網(wǎng)

作者簡(jiǎn)介：趙楠楠，國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.251

移動(dòng)醫(yī)療是基于移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行的醫(yī)療服務(wù)，該醫(yī)療方式和傳統(tǒng)的醫(yī)療方式不同，主要手段是利用移動(dòng)通信技術(shù)，使其與患者進(jìn)行結(jié)合，加強(qiáng)雙方的溝通和交流，保證為疾病治療提供重要的指導(dǎo)。

一、移動(dòng)醫(yī)療的意義

（一）解決我國(guó)的醫(yī)療資源緊張問題

我國(guó)在醫(yī)療建設(shè)和發(fā)展中，總體上看，醫(yī)療資源劃分不均勻，在傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)工作中，僅僅按照一種方式來完成，實(shí)現(xiàn)同等的醫(yī)療方式，但是，大部分患者都付出較大代價(jià)。而移動(dòng)醫(yī)療正是解決了這類問題。基于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和醫(yī)療資源的結(jié)合使用，醫(yī)療服務(wù)效率得到普遍提升，不僅能夠進(jìn)行線上就診，在線上也可以增加醫(yī)生和患者的溝通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療知識(shí)的普及，也方便醫(yī)生結(jié)合患者病情對(duì)癥下藥。同時(shí)，該方式和傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)不同的是，由于現(xiàn)代專業(yè)人員的缺乏，一些患者對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)不夠了解，醫(yī)生和患者在交流過程中常常存在很大限制，所以，利用移動(dòng)醫(yī)療，不僅能加強(qiáng)醫(yī)療資源的開發(fā)，解決當(dāng)前的供需矛盾，也能對(duì)現(xiàn)有資源充分利用，這是一個(gè)非常好的辦法。

（二） 有利于醫(yī)療水平的提升

通過對(duì)醫(yī)療信息的整合，可以加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的溝通，并在整體上提升醫(yī)療水平。在移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)上，醫(yī)生能獲得到有關(guān)的信息資料，結(jié)合其實(shí)際解決其中的問題，也能提高人員的專業(yè)素養(yǎng)。特別是在一些縣級(jí)地區(qū)，因?yàn)獒t(yī)生的醫(yī)療能力受限，設(shè)備的配置不高，無(wú)法對(duì)其存在的問題充分解決。利用移動(dòng)醫(yī)療，在其上可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域之間的交流和溝通，也可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診斷，在為患者疾病治療提供有效條件基礎(chǔ)上，也能使縣級(jí)的醫(yī)療工作者獲得充足經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的充分利用。不僅如此，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和醫(yī)療資源的結(jié)合，也將發(fā)揮更多優(yōu)勢(shì)。但是兩者結(jié)合時(shí)就出現(xiàn)了很多的法律上的糾紛，現(xiàn)實(shí)中很難得到解決。比如：在移動(dòng)醫(yī)療方式下，能為藥物檢查工作提供方便，實(shí)現(xiàn)醫(yī)患之間的有效溝通和交流，在移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備下，也可以發(fā)揮實(shí)效性，保證醫(yī)療服務(wù)水平的提升[1]。

二、移動(dòng)醫(yī)療信息安全問題

移動(dòng)醫(yī)療信息安全問題的產(chǎn)生，主要是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)缺陷引起的。在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展下，因?yàn)槔娴年P(guān)系和科學(xué)技術(shù)限制的影響，對(duì)移動(dòng)醫(yī)療信息的保護(hù)工作存在很大缺陷，其造成的攻擊較大，常常有一些不法分子盜取信息。比如：設(shè)備入侵、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和篡改等現(xiàn)象，都將增加移動(dòng)醫(yī)療信息安全問題。這個(gè)在現(xiàn)實(shí)中的案例很常見。并且，對(duì)于我國(guó)針對(duì)移動(dòng)醫(yī)療信息出臺(tái)的一些法律法規(guī)，表現(xiàn)為法律數(shù)量少，規(guī)章制度不明確等缺陷，這些問題的產(chǎn)生導(dǎo)致法規(guī)效率低下，其具體范圍不全面以及對(duì)醫(yī)療信息保護(hù)制度設(shè)計(jì)不科學(xué)等，都將造成移動(dòng)醫(yī)療信息安全問題。同時(shí)，在使用移動(dòng)醫(yī)療信息APP期間，因?yàn)橄到y(tǒng)的傳輸和程序應(yīng)用中產(chǎn)生的問題，也將無(wú)法保證數(shù)據(jù)信息的充分利用。因此，要避免該類問題的產(chǎn)生，需要在這些方面詳細(xì)分析和探討，促使其問題的全面解決。

（一）傳輸中存在的問題

醫(yī)療數(shù)據(jù)在設(shè)備傳輸中常常存在明顯的安全隱患。在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中，醫(yī)療數(shù)據(jù)存在的問題表現(xiàn)為三個(gè)方面。第一，很多企業(yè)員工在工作中未遵守相關(guān)規(guī)定，使用的設(shè)備也未通過授權(quán)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)被泄露。第二，一些企業(yè)在工作中，其管理方式不合理，常常存在設(shè)備丟失現(xiàn)象，從而引起數(shù)據(jù)信息被泄露情況。第三，大多數(shù)企業(yè)造成的信息泄露，主要是因?yàn)橐苿?dòng)設(shè)備的防護(hù)工作不到位，一些病毒不斷入侵，給醫(yī)療信息帶來較大攻擊[2]。

（二）程序上存在的問題

計(jì)算機(jī)以及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)程序自身存在的缺陷，導(dǎo)致醫(yī)療信息安全問題不斷增加。基于相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)自身問題的產(chǎn)生，主要是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)本身存在的缺陷，比如：設(shè)備不穩(wěn)定、程序產(chǎn)生明顯問題等。同時(shí)，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)自身在實(shí)際操作中，無(wú)法準(zhǔn)確執(zhí)行，特別是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)在實(shí)際應(yīng)用過程中，對(duì)指令的識(shí)別常引起錯(cuò)誤，在這些形式方式下，導(dǎo)致醫(yī)療數(shù)據(jù)信息在計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)傳輸中產(chǎn)生問題。不僅如此，使用的電腦被破壞或者是網(wǎng)絡(luò)傳輸中存有錯(cuò)誤，也將使大量的醫(yī)療信息被泄露，增加信息安全隱患[3]。

三、移動(dòng)醫(yī)療信息法律保護(hù)制度的構(gòu)建

在現(xiàn)代化社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展下，我們已經(jīng)來到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。當(dāng)前，人們對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)以及對(duì)其問題的分析更為關(guān)注。我國(guó)公民在對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的同時(shí)，是基于個(gè)人尊嚴(yán)不受侵犯基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，在大量法律法規(guī)下，是對(duì)個(gè)人信息的積極保護(hù)的體現(xiàn)，尤其是在《民法》《民事訴訟法》中。根據(jù)《信息安全技術(shù)公共以及商業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》，其內(nèi)容為互聯(lián)網(wǎng)中個(gè)人信息的保護(hù)工作提供重要條件，特別是對(duì)患者的個(gè)人信息保護(hù)工作給出有效法律和規(guī)定。但是，在一系列法律法規(guī)建設(shè)和發(fā)展下，對(duì)移動(dòng)醫(yī)療信息的保護(hù)工作和監(jiān)管工作還需要有待加強(qiáng)。所以，結(jié)合移動(dòng)醫(yī)療信息在使用中存在的問題，要給出具體的執(zhí)行策略，促使移動(dòng)醫(yī)療信息法律保護(hù)制度的完善化構(gòu)建，確立法律職責(zé)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息的保護(hù)以及進(jìn)行多渠道和多元化的監(jiān)管，確保在整體上達(dá)到工作水平的提升。

（一）確立法律責(zé)任

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，常常存在一些非法披露現(xiàn)象。所以，在法律層面上，要加強(qiáng)重視和關(guān)注，結(jié)合我國(guó)的立法情況以及醫(yī)療信息安全保護(hù)情況，增加一些法律發(fā)揮，對(duì)當(dāng)前的違法行為有效禁止，且追究一些人員的違法責(zé)任，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)信息的全面保護(hù)。同時(shí)，對(duì)于違法犯罪行為，在進(jìn)行醫(yī)療數(shù)據(jù)信息披露中，也要按照主客觀程度，給予不同責(zé)任的確定，從而為醫(yī)療信息的保護(hù)工作提供強(qiáng)大保障[4]。

（二） 加強(qiáng)個(gè)人信息的保護(hù)

保護(hù)個(gè)人信息是用戶的基本權(quán)利，需要在立法程度上高度重視。立法方面，要對(duì)用戶的信息進(jìn)行控制，特別是移動(dòng)醫(yī)療工作使用后，用戶個(gè)人對(duì)自己信息的選擇十分靈活，在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，可以進(jìn)行獨(dú)立信息的刪除和保存等工作，這些方面都需要在APP上實(shí)現(xiàn)，達(dá)到了信息的有效保護(hù)。不僅如此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照患者的信息，也可以進(jìn)行醫(yī)學(xué)研究。但是，在實(shí)際執(zhí)行期間，醫(yī)療機(jī)構(gòu)還需要獲得患者的同意，不能限制患者使用，在患者了解使用方式和應(yīng)用范圍的情況下，給予個(gè)人信息的積極保護(hù)。從技術(shù)方面進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該方式也可以加強(qiáng)對(duì)患者信息的保護(hù)，比如：訪問控制技術(shù)、混合加密技術(shù)以及身份證驗(yàn)證碼技術(shù)等，在這些技術(shù)方式下，都可以加強(qiáng)個(gè)人信息的法律上的保護(hù)。通過APP知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也可以加強(qiáng)個(gè)人信息的保護(hù)。比如：將APP和注冊(cè)商標(biāo)制度結(jié)合，侵權(quán)懲罰性索賠制度等，都可以對(duì)人員的隱私信息進(jìn)行有效保護(hù)[5]。

（三）實(shí)現(xiàn)多元化制度監(jiān)管

在對(duì)移動(dòng)醫(yī)療信息進(jìn)行保護(hù)期間，要達(dá)到多方面的協(xié)調(diào)，并在總體上有效治理。比如：構(gòu)建完善的監(jiān)管體系，在識(shí)別醫(yī)療數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理方面，利用統(tǒng)一的電子信息平臺(tái)執(zhí)行，還要在積極合作下，對(duì)相關(guān)的條款有效限制。對(duì)于一些行業(yè)來說，在實(shí)際執(zhí)行期間，依靠行業(yè)信息將達(dá)到自律。還需要在監(jiān)管中明確主體信息，基于多元化監(jiān)督管理體系，在政府引領(lǐng)下，能促使相關(guān)監(jiān)督工作任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)多部門的結(jié)合，也能在結(jié)合監(jiān)管下完成具體的工作目標(biāo)[6]。

四、總結(jié)

因?yàn)樯虡I(yè)利益的影響和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不成熟，移動(dòng)醫(yī)療信息保護(hù)缺乏一定法律作為保障。其要素的產(chǎn)生，主要是一些不法分子的增加，常常引起信息泄露、設(shè)備入侵等風(fēng)險(xiǎn)。所以，要解決該方面的問題，需要出臺(tái)相關(guān)的法律，這樣可以促使移動(dòng)醫(yī)療信息法律保護(hù)制度研究得到多方面的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

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