高校專業課程的思政育人原則與改革探索
——以《公共管理學》為例

王一帆

(吉林大學珠海學院 公共管理學院，廣東 珠海 519041)

教育強則國家強，中國的崛起和繁盛離不開優秀人才的支撐，高等教育必然肩負著為社會主義輸送建設者和接班人的重任。這樣的人才要“擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身”[1]。為實現這一教育目標，高等院校應將德育放在人才培養的首位，而教師則理應成為立德樹人堅定的信念者和執行者。

一直以來，高校思想政治理論課程成為落實立德樹人這一中心環節的關鍵，其顯性教育成果顯著。但思政課程在高校育人氛圍中的孤獨感不言而喻，人們似乎習慣于思政課程德育工作的唯一性，卻忽視了專業課程也應擔負隱性教育的責任[2]。專業課程在價值引領環節中的角色缺失，也導致高校未能真正挖掘道德教育的最大化收益。作為新時期高校教育的執行人，專業課教師必須樹立正確的育人理念，做到育才和育人相統一，積極探索專業課程思政教學的方法和途徑，將知識、能力、價值三方融為一體，真正實現專業課程與思想政治理論課程同向同行。

一、專業課程的思政育人原則

1.教師主導意識的養成是課程思政的根本動力

專業課教師主導意識養成的內生動力源于其內心的認同感，“傳道者首先要明道、信道”[3]，對于思政教育的認同才能充分調動專業課教師的積極性。認同感源于個人的國家自信、制度自信、文化自信、專業自信，擁有堅定的信念才可為自身答疑解惑，以更為清晰的視角認知課程思政教學的規律，成為他人合格的人生導師。內生動力源于以德立身的信念，“古之欲明明德于天下者，先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身”，教師是學生信任、溝通甚至效仿的對象，如果不能以德修身，又何談以德育人，成為學生的表率？

主導意識養成的外在助力也不可或缺，其核心是以高校為主體營造的競爭氛圍和創建的交流平臺，這一“競”一“融”之間也成為教師主導意識養成的關鍵。“競”在于學校組織文化的塑造和競爭意識培養，以立德樹人為組織文化指引，以物質和精神激勵強化專業課教師思政教育的競爭意識養成，競爭有利于創新和提升，競爭氛圍也會促使同組織文化不相符的個體主動轉變。“融”在于教師間的融合與交流，首要突出思政課教師隊伍的引領和輻射作用，以講座、示范課程為抓手營造校園內思政教育教學氛圍，激發和培養專業課教師的主動性；同時建立專業課教師間的經驗共享機制，教學沙龍、經驗座談會都可激活專業課教師隊伍間的創造力。

2.“做人的工作”是專業課思政教育的根本發力點

“思想政治工作從根本上說是做人的工作”[1]。思想政治教育教學是否成功究其本質還在于學生群體的接受程度，專業課教師必須明確學生作為教育主體的事實，遵循學生成長規律，圍繞學生專業期待，做好人的工作。

遵循學生成長規律，對于課程思政多有裨益。大學生的人格、品性初步形成，具有這一時期的典型性格特征。首先，渴望自由和平等的交流方式。傳統教學中，教師是課堂的“權威”，但自言自語、自說自話會引起學生的孤獨感和陌生感。而平等話語權的賦予往往為課堂帶來活力和新意，問答式、互動式、參與式的課堂教學方式多可以滿足學生的交流偏好。其次，上進心與惰性并存。青年學生旺盛的精力和斗志是求學必備要素，但偶遇困難的挫敗和性格中的拖延成為了上進的阻礙。對于此，教師以學生群體成長環境為契機，通過“抓兩頭、帶中間”，階梯性配置課堂討論小組，以優秀學生為引領和榜樣，帶動和影響組員維持學習動力。最后，情緒起伏、思想易受波動。由于缺乏經驗、性格敏感，青年學生容易受到環境和情緒的影響，失去判斷力，做出極端、不正確的選擇。這也要求專業課教師必須具有敏銳的洞察力，將心比心，以身作則，起到正確的思想引導作用。

圍繞學生專業期待，對于思政的教學融入多有助益。專業課程是學生步入社會的能力儲備環節，涉及學生的專業養成、技能培訓甚至職業規劃，學生對于專業教師往往具有更多的寄予和期待，專業課教師的優勢也在于這些期待中的信任，學生更希望加強同專業課教師交流與溝通，因其能在知識獲取、學術交流、職業選擇中答疑解惑，專業課教師也應抓住學生的這一主動性特征，建立與學生的長效交流機制。此外，學生對于學術領域的好奇與探索也賦予專業課教師以使命，肩負著正確引領學生走上學術道路、端正學生學術態度的責任，教導學生應做誠實守信之人，以嚴謹的治學態度對自己負責、對成果負責、對專業負責、對國家負責。

3.“始于專業，忠于引領”是專業課思政教學的根本要求

“始于專業，忠于引領”應成為專業課思政教學理念的根本體現。專業課有其原始使命所在，勤于知識傳遞、培養專業人才，為社會主義現代化建設做出積極貢獻。作為主線這一原始使命不可棄，所以一切源起于專業，必應忠于專業。不過，“貢獻”和“忠于”應具有新時期的內涵延展，從專業貢獻延展為社會貢獻，從“專才”培養延展為“通才”培養，忠于專業也應忠于德育建設、價值引領，這樣的專業人才培養才更有溫度、熱度，更具靈魂。

而價值引領還在于教學方法的重構，做好專業和思政之間的關系選擇。短期的課堂應用中，多存在平行關系，特點是專業知識和思政元素之間并無交集，僅為了教育而教育，教師課堂展示生硬，教學效果不佳，學生對于教學目的存在疑惑。而從長遠來看，還需要選擇重合關系，形成專業和思政的共生模式，相互融合，雙方均為對方提供“生存”幫助，互利共贏。思政教育的價值引領不在于高深的理論和復雜的語言，而在于以專業知識為主線融入平凡中最真實的元素，平凡和真實更能引起學生的共鳴，易留于他們的記憶，激發他們的思考。而專業和思政之間的契合點則隱藏于細節之中，等待發掘，無論關注時事熱點，貼近學生生活，或以專業的過往和未來，以教師的親歷和成長，都可為重合式教學方式提供豐富的思政教育資源。

二、專業課程思政教育教學探索

2016年習近平總書記提出“要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人”，高等教育工作者也以此為契機開始了新時期教育改革的新思考。

專業課程思政教育改革經過初期探索以及高校的平臺搭建、學習交流、宣傳講座和課題支持為鼓勵，作為專業課教師從最初的經驗欠缺、思維局限，逐步認識到了課程思政教育的內涵和本質，并深刻體會到習總書記對于專業課程思政教育教學部署的深意。以《公共管理學》為例，由初期的碎片化教學逐步意識到應以系統化課程改革為重點環節落實，在課程實踐過程中對于未來如何做好思政教育教學有了更多的思考，從教學理念、教學元素、教學方法、教學評價入手，以期優化專業課課程思政各環節，更好實現價值引領功能。

1.教學理念：專業和思政的共生模式

生物界的共生有多種模式，而專業和思政之間要做到互利共生，這意味著兩者的合作要為彼此帶來好處，雙方都可以獲益，兩者的相互作用將帶來進化的可能，也就是有新能量的產生。

公共管理學是探討公共組織尤其是政府管理活動及規律，研究公共組織如何提供公共物品，并提升公共利益的一門學科。課程討論涉及國家治理、政府管理、政府社會責任、法制道德、經濟發展、公眾利益等多方面，這也使得公共管理學在課程思政教學中具有獨特的學科優勢，因其包羅內容廣泛，所能引入思政元素的環節多樣、思政素材豐富，兩者的結合更為自然，課程講授也更具親和力和感召力，這是思政從專業中獲取的收益。

課程思政是將思想元素引入所有課程，以全過程育人方式將知識傳授和價值引領相結合，發揮高校課堂的隱性育人作用[4-5]。除此之外，思政教育也為專業課堂講授帶來新變化。一方面，更多現實案例的引入為公共管理學專業知識的學習帶來了趣味性和延展性，學生的課堂關注度提升；另一方面，公共管理雖為西方舶來品，但專業課程設計和講授要立足本國實際，貼近中國國情，努力構建符合中國特色哲學社會科學體系。而思政教育的融入正是一種契機，一種讓我們重新思考，如何用我們自己的理論體系來講好中國的故事[6]。這是專業從思政中獲得的收益。

兩者的相互作用也帶來了高校課堂的進化。首先，課堂教學目標得以回歸本源，社會關系決定教育原理，這就意味著我國高校教育應堅持社會主義辦學方向，兩者的結合更好地承擔起培養合格建設者和接班人的重任。其次，人才培養目標得以升華，做到德才兼備。最后，課堂授課方式更具多樣化，為配合思政教育，專業課知識講授方式逐步拓展，互動教學、網絡課堂、校企合作均優化了課程思政的教學效果，也敦促了高校課堂的實踐改革。

2.教學元素：專業知識中思政元素的系統化

專業課思政教育的關鍵在于兩者契合點的探尋，在以專業為主線的原則下，通過知識講解自然而然地融入思政元素。兩者的契合要以平凡性和真實性為先，兩者的融合要以全面性和系統性為重。結合公共管理學的知識特點，思政元素可以從德、智、體、美、勞五方面展現。

(1)德育：公共管理學問題的討論在于公共組織通過公共物品的供給，其落腳點為公共管理的公共性和服務性。公共性要求公共組織實現公共利益最大化，更要突顯公民的參與性和監督性。服務性表象是公共組織整合一切社會資源，但本質依然為公共利益服務。這一本質性內涵在公共管理發展、公共管理職能、公共組織、公共政策、公共組織形象等方面均有體現，得以良好的運用，將從中獲取豐富的道德教育資源(見表1)。

表1 公共管理學德育教育思政元素舉例

(2)智育：公共管理學課程“智”的引領，除專業知識內容，還應提升至學術科研層面。高校教育肩負著培養高端人才的重任，學生將在未來走上育人、科研道路，無論哪一門專業課程的講授，作為教師均有責任向學生傳授有效的科學研究方法，并樹立正確的學術觀念(見表2)。

表2 公共管理學智育教育思政元素舉例

(3)體育：國家人口素質的提升不能離開健康這一重要環節，大學生在體育課程中可以得到鍛煉和增強體質的機會，同時專業課程中教師也可以通過書本知識內容潛移默化引導學生注重身體素質提升(見表3)。

表3 公共管理學體育教育思政元素舉例

(4)美育：公共管理學課程雖然不能以美學專業的視角傳授學生“美”的含義，但可以結合知識講解對于“美”的認知加以引導。大學生在成長過程中已經形成一定的審美觀念，而為師者更多的是形成正確的思想指引。對于“美”的引導應由內到外，從學生自身內在美的營造延伸至學生對于外界美的發掘(見表4)。

表4 公共管理學美育教育思政元素舉例

(5)勞育：勞動教育具有相當的重要性，并不受時代轉換的束縛。因為人類生存的基礎是勞動，也終將依賴勞動創造更多的價值。新時期，應以理論引導、實踐探索為契機引導學生形成正確的勞動觀念(見表5)。

表5 公共管理學勞育教育思政元素舉例

3.教學方法：內修和外延的多重探索

除農機專業合作社和農機大戶，許多農機手甚至不知道拖拉機自動駕駛系統或無人機在農業領域中的應用，更不要說普通的老百姓的了解情況。

公共管理學思政教學方法要內外兼修。一則，充分利用傳統課堂這一主渠道，超越課程知識的單純灌輸，做到新舊結合，并貼近青年學生的需求，尊重學生成長、認知、溝通規律，這是一種內在教學方法的優化。二則，教學方式不能僅拘泥于“內在”，要做到外向延伸，結合公共管理學學科特點，以學生為主體，以實踐為原則，做到“請進來，走出去”。

(1)教學方法的內在優化

公共管理學傳統教學方法以課堂知識講授為主，而思想政治教育有效融入的關鍵還在于教師對于思政元素的充分挖掘，以相關性和系統性為原則。相關性要堅持專業知識和思政元素的內涵相關，不生硬、不突兀；系統性則結合課程知識構建思政的系統框架，避免零散，做到周詳。以此也形成了最為直觀的教學方法，伴隨專業知識講解，將與其有內涵相關性的價值引領元素引入課堂。此外，為超越知識的單純灌輸，探索多樣化的教學方式也勢在必行。

教學輔助視頻：紀錄片、新聞報道等輔助視頻的引入對于公共管理學課程思政教育將起到積極的作用。視頻的選擇傾向于時事熱點，符合學生喜好。例如，政府失靈、公共組織領導、公務員制度等知識點講解可截取《永遠在路上》《秦嶺違建別墅整治始末》《守護解放西》等專題紀錄片內容，學生在提升課堂關注度的同時獲得了思政教育的機會，懂得廉潔自律、嚴謹務實的道理外也引發學生更多的思考。

課前5分鐘：這一教學方法可以形成一種課堂慣例，利用課程開始前幾分鐘以教師為主體分享并分析近期國內外時事要聞，因為公共管理學問題討論經常會結合現實案例、時政新聞展開，所以并不會顯得突兀。同時，時事要聞的分享，一方面，增進學生對于時事動態的了解，增強學生發現問題、分析問題的能力；另一方面，是以此為切入點，拓寬思政傳播渠道，利用時事新聞內容間接性發揮價值引領功能。

合作式課堂分享：教師根據學生實際情況，階梯性配置課堂分享小組，以優秀學生為組長，帶動和影響組員發揮其主觀能動性。合作式分享可作為實踐教學內容，以社會熱點為主題，要求小組通過資料查找、歸納總結，用以分享并討論問題出現原因、應對策略以及從中所得到的人生啟示。這樣既培養了學生團隊合作精神，也給予學生平等、自由的交流平臺，以激發學生主動性，實現自我認知、自我提升。

網絡教學平臺：利用網絡手段將課堂效應進行課外延伸。首先，教師要資源共享。推薦符合專業課程價值引領功能的文字和視頻資料，通過線上播放量、下載量統計，及時掌握學生學習情況，并了解學生的資料偏好，為后期資料整理提供參考。其次，教師應監督與引導并重。教學平臺中學生通過作業完成、課程討論、問題留言以實現課外知識的進一步深入學習，教師在問題回復和參與討論的同時要做好監督工作，了解學生思想動向，并及時給予正確的價值引導。

(2)教學方法的外向延伸

專業人士請進來：課程實踐探索可將校外各界專業人士引入高校課堂，結合公共管理學課程內容，邀請政府公務員、非政府組織工作人員為學生開設專題講座，內容結合專業課程知識脈絡，以公共組織構成、公共組織管理、公共政策制定、公共組織人力資源管理等實踐案例為題材。區別于理論知識講授，專題講座更具時效性、真實性，學生也更為信服。

帶領學生走出去：教師可以利用實踐教學的機會帶領學生走出去，同政府部門、革命紀念館、教育基地合作開展主題教育活動，實地走訪并與工作人員交流將促使學生全身心投入并真實獲益。一則，學生可以近距離了解政府發展、城市建設情況，對于國家改革開放成就將有更直觀的感受；二則，多種形式的主題教育也將成為課堂理論課程思政教育的補充和完善。

4.教學評價：師生雙向評價做到互補共進

專業課思政教育的良性循環還在于不斷的嘗試和反思中進行修正，需要課程雙主體的共同努力，所以教師和學生之間的雙向評價也更具現實意義。

(1)學生的評價

“德”隱于細節之中，學生的德行和覺悟會在細微中發生變化，所以完全以期末量化成績作為判定并不科學。學生評價方式應從點到線，從線到面。點到線意味著評價應具有過程性，從期初延伸至期末；線到面代表評價主體的擴充，從教師擴展到學生。

傳統課程多以期末卷面成績這一“點”評價為主，而思政教育評價應符合學生成長規律，具有過程性。教師在課程初期應記錄學生基本情況，作為評價基準，在之后的課程教學中，重點觀察學生課堂表現、座位變化、小組討論、作業內容、學術能力提升等，在期中、期末時對比期初表現，如有明顯改變的學生應給予分數的提升和獎勵。而在過程評價中，教師對于未有改善的學生也應給予關注，多做引導，畢竟課程思政的目的不在于單純挖掘優質學生，而在于全體學生的素質提升。

群體性特征促使學生之間的合作與交流，身邊同學是否有真實改變也更具發言權，所以評價主體除教師外加入學生群體具有一定合理性。基于學生課堂小組的構建，形成組內和組間的評價方式。組內著重于小組成員的課業監督，對小組成員學習態度、思想行為、分工表現予以打分，同時組長要起到督促、指導、幫扶作用。組間側重于各小組的課業評價，在問題討論、課堂分享、實踐辯論活動中予以打分，作為最終成績確定時教師輔助與參考。

(2)教師的評價

教師堅守于自身的專業崗位，教書育人，其思政素養的提升離不開學生這面鏡子，教師同學生一樣也需要不斷成長。學生作為課堂教育主體，對于教師的評價也至關重要，從學校和教師的角度都應虛心求教于學生群體。

首先，學校層面。學校在課程思政建設中起到指導和監督的關鍵作用，其對于教師評價除課堂走訪、評價體系創建外，還應充分利用學生網絡評教的反饋信息。在每學期對專業教師的測評系統中增加思政教學的問卷內容，通過學生的評分、評語階段性了解教師課程思政情況，輔助學校黨委、教學督導掌握教師思政教學動向，給予正確引導。

其次，教師層面。為獲取學生真實評價，教師應表現更為主動，充分運用課下交流和期末總評。課下交流是收集學生即時評價意見的好方法，教師可以做到邊教學邊修正。期末總結則以教師在學期期末發放調查問卷為主要形式，對于教學效果、教學意見信息進行有效收集。一方面了解學生思政教育教學的接受情況，另一方面教師可以掌握青年學生對于教學方式、案例講解、課程討論、實踐教學、補充讀物的偏好，以幫助自身在未來的教學改革中提供有效參考。