指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革：現(xiàn)狀、指向與架構(gòu)

丁 杰

改革開放至今，我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域教科研工作取得了長足的發(fā)展，教育科學(xué)研究水平不斷提升，學(xué)科教學(xué)研究能力明顯增強，在推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。然而，當(dāng)下教科研工作仍存在諸多“難點”和“痛點”問題。如何構(gòu)建與新時代相適應(yīng)的教科研體制機制，促進教研與科研的實質(zhì)性融合，實現(xiàn)教科研方式的根本性轉(zhuǎn)型，走出一條適合省情、市情的教科研整體改革的新路，仍任重道遠。

一、教科研整體改革的區(qū)域現(xiàn)狀審視

教研是指針對教學(xué)中亟待解決的某些問題，有目的、有計劃地探索教學(xué)實踐過程中的規(guī)律、原則等，從而開出某種“教學(xué)處方”，形成某種“教學(xué)模型”的科學(xué)研究活動。［1］而科研則是指運用教育科學(xué)理論，對教育領(lǐng)域的對象、現(xiàn)象等展開研究，探索新規(guī)律，解決新問題、新情況的一種創(chuàng)造性的認識活動。就基礎(chǔ)教育領(lǐng)域而言，科研工作主要在于揭示中小學(xué)教育領(lǐng)域有關(guān)問題的本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)其規(guī)律，甚或創(chuàng)立新理論。從某種意義上講，教研是課程理念與科研成果轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)“生產(chǎn)力”的橋梁和紐帶。理想的教科研，應(yīng)指向教育的根本目標(biāo)，通過用科研的思維做教研、用教研的方式做科研，在教研與科研高度整合進而深度融合中落實教育的根本任務(wù)。然而，教研、科研在現(xiàn)實工作中仍存在兩大問題。

1.教研與科研“隔離”：教研、科研工作呈現(xiàn)“兩張皮”

目前，我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的科研工作體系日臻完善，已逐步建立起比較完善的具有中國特色的教育教學(xué)研究體制機制。但是教研卻因相關(guān)職能機構(gòu)與師訓(xùn)、電教、評估等職能“交叉重疊”的部門反復(fù)整合，而日漸分化出“開展教學(xué)研究”“進行教學(xué)指導(dǎo)”“負責(zé)教學(xué)管理與服務(wù)”等不同職能類型部門，從而導(dǎo)致“教學(xué)研究”的本義被泛化、淡化，教研的職能被人為弱化。［2］直至2012年，教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心組織召開首屆全國教研系統(tǒng)負責(zé)人聯(lián)席工作會議，提出基礎(chǔ)教育教研工作亟待轉(zhuǎn)型的要求，并自此建立了年度例會制度。另外，教科研工作絕大部分涉及國家層面、省級層面和高校層面，導(dǎo)致教研工作與科研工作在比較多的地方呈現(xiàn)“隔離”狀態(tài)。這種狀態(tài)雖然在某個時期發(fā)揮了一定的作用，但從整體來看，無論是教研部門還是科研部門，都沒有落實立德樹人根本任務(wù)的功能，由此來看，教科研整體改革勢在必行。

2.教科研與育人實踐“脫鉤”：教研、科研工作“見術(shù)不見人”

黨的十八大、十九大報告及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》對落實立德樹人根本任務(wù)的總體要求已經(jīng)十分明晰。那么，如何落實立德樹人根本任務(wù)？2017年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》，提出要健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制，并在實踐中實現(xiàn)突破。然而，從現(xiàn)實來看，雖然科研工作中也有立德樹人運行機制、實踐方略等方面的探索，但大多仍停留于“道”的分析與“術(shù)”的解構(gòu)，缺乏實踐的有效性檢驗，難以實現(xiàn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化；雖然教研工作中也包含立德樹人的具體內(nèi)容，但更多的是停留在德育領(lǐng)域，難言探索育人規(guī)律、破解育人難題、引領(lǐng)育人創(chuàng)新。客觀而言，教育的根本目標(biāo)是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，教研與科研工作都應(yīng)直接指向人的發(fā)展。因此，通過教科研體系的整體改革，積極拓寬理論內(nèi)涵，探索實施路徑，進而落實立德樹人的運行機制勢在必行。

二、指向立德樹人的區(qū)域教科研內(nèi)涵審思

目前，學(xué)術(shù)界已廣泛開展有關(guān)立德樹人的理論研究。具體而言，這些理論研究主要圍繞師德建設(shè)與師資隊伍培養(yǎng)、立德樹人實施途徑、立德樹人的思想政治教育和德育實踐等方面展開。如王曉莉從道德教育角度出發(fā)，對“立德的內(nèi)涵”與“如何立德樹人”進行了深入探討［3］；周如東、李淑娜提出了構(gòu)建立德樹人運行機制必須遵循的三大原則［4］；李洪雄提出了實現(xiàn)立德樹人的三條路徑［5］。

那么，如何理解立德樹人？新的時代背景下，立德樹人是指確立“樹人”的目標(biāo)，通過“立德”的過程，引導(dǎo)學(xué)生“明大德、守公德、嚴私德”，做社會主義的建設(shè)者和接班人。［6］根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，教科研工作視閾下的立德樹人應(yīng)通過具體的教科研工作“立教研科研規(guī)范之德、樹專業(yè)學(xué)業(yè)發(fā)展之人”，以德性統(tǒng)領(lǐng)全面發(fā)展，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

在此基礎(chǔ)上，又該如何理解“指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革”呢？筆者認為，“指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革”應(yīng)以樹立全面質(zhì)量觀為價值取向，探索管理與服務(wù)職能并重、條線整合的教科研工作模式，采取各級各類科研機構(gòu)、部門與團隊資源整合、互助合作的教科研協(xié)作形式，并通過教研與科研“從事到人的德性引領(lǐng)改革、從分到合的體制創(chuàng)新改革、從點到面的整體融合改革、從舊到新的資源整合改革、從經(jīng)驗性到科學(xué)性的機制優(yōu)化改革、從同行到引領(lǐng)的功能深化改革”等，讓科研員參與學(xué)科教研活動，讓教研員參與學(xué)段科研活動。比如，江蘇省蘇州市教育科學(xué)研究院采用教研+科研的“大教研”發(fā)展策略，促進教研與科研的高度整合進而深度融合，實現(xiàn)教科研一體化，最終服務(wù)于學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面發(fā)展。

三、指向立德樹人的區(qū)域教科研整體設(shè)計

《中國教育現(xiàn)代化2035》明確指出，要“構(gòu)建全方位協(xié)同推進教育現(xiàn)代化的有效機制，把我國社會主義政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進教育現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢，集中力量辦大事，依靠部門大協(xié)同、區(qū)域大協(xié)作，推進教育現(xiàn)代化”。這里的“部門大協(xié)同、區(qū)域大協(xié)作”正是進行教科研整體改革的出發(fā)點。目前來看，教研與科研在教育教學(xué)領(lǐng)域雖然功能日益凸顯，但仍然存在“各自為政”的現(xiàn)象，難以形成合力。因此，區(qū)域教科研整體改革就需要有“扎根中國大地”進行教科研的格局和視野，即立足本土，指向立德樹人，通過教研與科研的整體化改革實踐，建設(shè)“服務(wù)+引領(lǐng)”的教科研隊伍，探尋“共享+發(fā)展”的教科研路徑，構(gòu)建“關(guān)聯(lián)+嵌入”的教科研模式，形成“全納+適切”的教科研文化。

1.指導(dǎo)思想——全面育人的質(zhì)量觀

2019年，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，指出要“樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，深化改革，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，健全立德樹人落實機制”，強調(diào)必須“深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件”，并就如何“發(fā)揮教研支撐作用”，提出了“加強和改進新時代教研工作，理順教研管理體制，完善教研體系；鼓勵科研機構(gòu)等參與教育教學(xué)研究與改革工作”等具體要求。［7］這為“指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革”提供了直接指引——教科研整體改革必須樹立全面育人的質(zhì)量觀。

基于全面育人的質(zhì)量觀，教科研工作需要“堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等”片面育人行為，促進“學(xué)生全面發(fā)展、切實減輕學(xué)業(yè)負擔(dān)、創(chuàng)造健康育人環(huán)境”；“堅決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人”等不合理育人現(xiàn)象，引導(dǎo)教師教書更育人、言傳并身教，自覺爭做新時代“四有”好老師、學(xué)生發(fā)展“四個引路人”；“堅決糾正用分數(shù)給學(xué)生扣帽子貼標(biāo)簽”的教育功利做法，按照德智體美勞全面發(fā)展的育人要求，“樹立科學(xué)成才觀念”，積極探索促進學(xué)生全面發(fā)展的“學(xué)習(xí)情況全過程縱向評價”“德智體美勞全要素橫向評價”。［8］

2.實踐策略——融合發(fā)展的改革路

基于全面育人的質(zhì)量觀，“指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革”要扎根本土、面向一線學(xué)校，實現(xiàn)上下貫通、區(qū)域協(xié)同，通過教研員與科研員的角色互換與教科研活動一體化的體制機制改革，形成可資借鑒的、可供推廣的一般經(jīng)驗，探索出新時代區(qū)域教科研整體改革的架構(gòu)（見下頁圖1）：從事到人的德性引領(lǐng)改革，主要從提升教師教研與科研品質(zhì)的角度，探索課程育人的融入與滲透，在“立教研科研規(guī)范之德、樹專業(yè)學(xué)業(yè)發(fā)展之人”的實踐中，構(gòu)建“服務(wù)+引領(lǐng)”的教科研隊伍；從分到合的體制創(chuàng)新改革，主要通過構(gòu)建“設(shè)區(qū)市（教科院）—縣市區(qū)（教研、科研）—學(xué)校（教務(wù)、教科）—工作室（省市名師工作室）—共同體（協(xié)作聯(lián)盟）”“五位一體”的“大教研”工作網(wǎng)絡(luò)，研制各級各類教科研機構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范制度等；從點到面的整體融合改革，主要基于教研、科研全面融入學(xué)校的實踐，探索“課程—教學(xué)—評價”一體化的改革路徑，并嘗試通過“教科研融合建設(shè)基地”的建設(shè)，完善《指向立德樹人的教科研整體改革行動方案》；從舊到新的資源整合改革，主要通過課題網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)平臺、研究型教師成長管理信息化平臺等的建設(shè)，構(gòu)建“教科研訓(xùn)”一體化融合發(fā)展模式、“關(guān)聯(lián)+嵌入”的教科研模式；從經(jīng)驗性到科學(xué)性的機制優(yōu)化改革，主要通過智慧教研方式的創(chuàng)新，探索區(qū)域內(nèi)及跨地區(qū)的教科研協(xié)同機制，組織建設(shè)學(xué)校“科研聯(lián)盟”與“教學(xué)聯(lián)盟”，完善教師教科研工作評價激勵機制、教科研成果推廣與輻射機制等，探索“共享+發(fā)展”的教科研路徑；從同行到引領(lǐng)的功能深化改革，主要基于“全納+適切”的教科研文化建設(shè)，構(gòu)建“菜單式”教師教科研培訓(xùn)體系，促進教科研工作效能優(yōu)化提升。

圖1 指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革架構(gòu)