旅店業應對突發性公共衛生事件的角色思考

楊潔

摘 要：2019年12月份開始，湖北省武漢市的部分醫療機構陸續收診不明原因的肺炎患者，由于此時正值農歷春節來臨之際，人員流動加快，導致傳播速度加快，疫情迅速蔓延至全國各地以及部分境外地區。2020年1月12日，世界衛生組織正式將造成武漢肺炎疫情的新型冠狀病毒命名為“2019新型冠狀病毒”（2019-nCoV）。截至2020年2月7日下午18時全國（含港澳臺）確診病例高達31248例，疑似病例高達26359例，死亡病例638例，治愈病例1572例。面對形勢如此嚴峻的突發公共衛生事件，習近平總書記作出重要指示，強調要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決遏制疫情蔓延勢頭。全國上下各行各業各部門也迅速采取行動積極應對。旅店業的經營場所作為公共場所當中人群經常聚集之處，積極應對突發性公共衛生事件成為控制疫情發展期間的重中之重。置于全社會各行各業的聯防聯動中“無死角”疫情管控中旅店業的嚴控嚴防角色依然重要。

關鍵詞：酒店;新型肺炎;公共衛生

1 公共場所的概念

公共場所是指人群經常聚集、供公眾使用或服務于人民大眾的活動場所，是人們生活中不可缺少的組成部分，是反應一個國家、民族物質條件和精神文明的窗口。根據國務院1987年4月1日發布的《公共場所衛生管理條例》能依法進行衛生監督的公共場所共7類28種。7類場所分別為住宿與交際場所、洗浴與美容場所、文化娛樂場所、體育與游樂場所、文化交流場所、購物場所、就診與交通場所。旅店業屬于7類場所中的住宿與交際場所，公共場所人流聚集，人群互相接觸率大。同時又具備設備和物品重復使用、交叉污染、易造成傳染病傳播的特點。

2 突發性公共衛生事件的概念

突發性公共衛生事件，是指突然發生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。2019新型冠狀病毒（2019-nCoV）造成的新型肺炎為重大傳染疾病且尚無特效藥目前已危害到了全國乃至全世界人民的身體健康。可界定為突發性公共衛生事件。

3 新型冠狀病毒肺炎

由“2019新型冠狀病毒”（2019-nCoV）引發的肺炎與2020年1月12日被世界衛生組織命名為新型冠狀病毒肺炎，新型冠狀病毒肺炎的主要臨床表現會表現出發熱，乏力，干咳為主。少數患者會伴隨有鼻塞，流鼻涕，甚至出現腹瀉的癥狀，甚至有患者前期并無明顯癥狀通過核酸檢測后被確診。新型冠狀病毒性肺炎發展比較快，一般在一周之內，會表現出有呼吸困難的現象。新型冠狀病毒肺炎主要的傳播途徑為呼吸道飛沫和接觸傳播，目前尚無確切證據證明氣溶膠和消化道等傳播途徑傳播。

面對如此重大的與突發性公共衛生事件，旅店業作為重要的消費和服務行業之一，公共屬性使得旅店業在應對疫情中處于一個不容忽視的地位。無論從旅店業內部還是外部都應當加大了監督管理力度，有效地改善了旅店業的衛生狀況、內部應急管理能力、加強內部員工的應對技能培訓。本文對旅店業應對公共衛生事件的管理作中可能存在的問題作出綜合分析，并提出相對應的優化策略。期以給相關部門以及行業規則提供參考的意見和建議。

4 酒店應對突發公共衛生事件時可能存在的不足

4.1 應急處理突發公共衛生事件能力不足

酒店行業對與突發公共衛生事件的預警能力較弱，基本處于被動的局面，對于突發性公共衛生事件的具體信息獲取基本屬于被動告之，當然，這是由于酒店行業畢竟不屬于醫療體系當中。當然，這并不代表酒店業面對突發衛生事件就無能為力了。酒店行業在整個中國的服務行業中有著無可替代的地位，從業的人數眾多，總共接待旅客、食客人流量巨大。2003年的SARS席卷全國，也給中國人民帶來了很嚴重的損失，2019年突發的新型冠狀病毒肺炎我國政府為對抗此次新型肺炎已撥專款700億之多，一方有難八方支援，全國各地都紛紛派出多批次的醫療隊以及捐贈多數物資支援湖北武漢、黃岡等地區。在此抗擊疫情的關鍵時刻，酒店業如若應對疫情能力不足的話，由于它的大人流量、高接觸率會給這場全國抗擊疫情阻擊戰帶來很多不利的影響。因此提高像酒店業、餐飲業這類服務行業的應急處理突發衛生事件的能力是一個亟需且關鍵的環節。

4.2 可能存在利益崇尚的現象

酒店業屬于企業，營利至上是企業的生存之道，在平日里利益至上是一個企業的生存之道是無可厚非的。那么在面對突發性的衛生事件襲來之時，有的酒店可能存在未及時推出任何惠民的政策的現象。雖然這不是一項強制性的要求，但是這種不作為的行為不但損害了因突發衛生事件而未至店的客人的利益，也傷害了酒店企業的優良企業形象。

5 酒店行業面對突發性公共衛生事件的優化措施

5.1 提高酒店內部應對突發性公共衛生事件的應急水平

嚴格按照當地疾控中心等政府部門要求布置落實相關工作，并就疫情的發現、處置、報告和日常管理制定了預案。已經開展面向員工的新型冠狀病毒感染肺炎的知識培訓。要求所有酒店如果發現客人或員工反映發燒、四肢酸痛、咳嗽等相應癥狀時，應第一時間勸導客人或員工去附近醫院就診，并保持后續關注。對于去醫院就診后被醫院留院待確診的人員，酒店應嚴格按照當地疾控中心要求做好酒店后續衛生防護消毒工作。同時，華住持續開展員工自我保護意識宣傳，保障員工的健康和安全。

5.2 確保未至客人的“安心退改”

對于新型冠狀病毒肺炎的疫情肆虐，酒店行業及時推出應對措施。據悉從1月21日起，華住集團、錦江都城、開元酒店等酒店企業針對疫情推出退改保障政策，包括對春節期間武漢地區的訂單提供免費取消保障;而隨著疫情狀況變化，部分企業有效地針對疫情擴大保障范圍，且多次升級應對措施。最大程度地確保了住客、食客的“安心改退”。這樣的有責任有擔當共同應對新型冠狀病毒肺炎的舉措值得全酒店業的學習和推廣。有利于樹立酒店業的良好社會形象，也為全社會公共抵抗疫情貢獻出自有的力量。

5.3 嚴格把控已至客人的“放心住”

針對已入住或即將入住的用戶，酒店內部應及時有效推出應急響應機制，各部門積極制定防護保障措施，如耐心引導入店客人體溫檢測，對公共區域增加消毒力度，向酒店所有工作人員以及廣大住客及時宣導對于突發衛生事件時個人在公共場所的防疫措施的知識，酒店內部隨時保持對自有醫療保障物資的監控。同時也應增加如防護口罩的應急供應以備自身未攜帶防護物資的入店客人使用。增加對客人的去留向的詢問措施，并且做到詳實記錄。針對有異常客人要求門店及時通知醫療機構，必要時采取隔離措施。

5.4 堅決做到已至客人的“放心食”

針對食品安全問題而言，嚴格執行場所內多次消毒，尤其是餐具應當成為多次多工序消毒的重點對象。餐飲部門在烹飪肉類、蛋類、禽類應當做到烹飪至全熟，對于餐飲食材的采購程序上應當適當增加采購驗收程序，從食材的采購程序開始就下功夫把控好食品安全問題。

6 小結

2019新型冠狀病毒（2019-nCoV）造成的新型肺炎為重大傳染疾病且尚無特效藥目前已危害到了全國人民的身體健康。可界定為突發性公共衛生事件。截至到目前全社會的各行各業面對此次突發性衛生事件都在做出積極有效地防疫措施，誓與病毒抗爭到底，堅決打贏這場“戰疫”。讓全世界都見證中國人民在以習近平總書記為中心的黨的領導下的戰役決心。酒店業作為服務業的重要組成部分也應從自身做起，提高內部面對突發公共衛生事件的應急及處理能力。樹立酒店業的良好社會形象，也為全社會公共抵抗疫情貢獻出自有的力量。

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