毫不動搖地堅持和完善中國特色社會主義法治體系

新中國成立以來，尤其是改革開放以來，中國特色社會主義法治體系建設從無到有、從初創(chuàng)到繁榮，堅定不移走出一條中國特色社會主義法治道路，助推中國特色社會主義事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。

中國特色社會主義進入新時代，黨中央以憲法為引領，推進全面依法治國，中國特色社會主義法治體系建設再創(chuàng)輝煌。立法機關推進科學立法、民主立法、依法立法，立法質量不斷提高，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善和發(fā)展;行政機關堅持依憲施政，推進依法行政和行政體制改革，法治政府建設展現出前所未有的“加速度”;司法機關依憲依法深化司法改革，司法公信力不斷提升;憲法和法治權威在全社會逐步樹立，領導干部帶頭尊法學法守法用法，運用法治思維和法治方式的能力和水平明顯提高，尊法守法逐漸成為全體人民的自覺行動。

但是，與全面依法治國和法治中國總要求相比，與“兩個一百年”奮斗目標相比，中國特色社會主義法治體系建設還有很長一段路需要走，決不能有停一停、歇歇腳的想法。更為緊迫的是，建設中國特色社會主義法治體系，是全面依法治國的總抓手，是國家治理體系的骨干工程。在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進程中，必須抓住中國特色社會主義法治體系建設這個重點，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力，提高國家各項工作法治化水平。為此，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》第一次從制度的頂層設計上，對堅持和完善中國特色社會主義法治體系作了全面的戰(zhàn)略部署，其最終目的在于善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

那么，到底如何堅持和完善中國特色社會主義法治體系呢？

毫無疑問，首先就是必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。走什么樣的法治道路、建設什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的。“為國也，觀俗立法則治，察國事本則宜。不觀時俗，不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡。”全面推進依法治國，必須從我國實際出發(fā)，同推進國家治理體系和治理能力現代化相適應，既不能罔顧國情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。中國特色社會主義法治道路，是中國社會主義法治建設成就和經驗的集中體現，是唯一正確的道路。走好這條道路，關鍵是要堅持黨的全面領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。同時，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質。正確處理好這幾個關系，就抓住了中國特色社會主義法治道路的核心要義，就能確保中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。

堅持中國特色社會主義法治體系，就必須完善中國特色社會主義法治體系，這是一個辯證統(tǒng)一的關系，兩者不可偏廢。

完善中國特色社會主義法治體系，必須健全保證憲法全面實施的體制機制。依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。堅持憲法法律至上，健全法律面前人人平等保障機制，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

完善中國特色社會主義法治體系，必須健全完備的法律規(guī)范體系。法律是治國之重器，良法是善治之前提。健全完備的法律規(guī)范體系，應發(fā)揮立法的引領和推動作用，把黨的方針政策主張和人民意志貫穿于立法工作的全過程;堅持科學立法、民主立法、依法立法，完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，立改廢釋并舉，不斷提高立法質量和效率;完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重要領域立法，加快我國法域外適用的法律體系建設，以良法保障善治。

完善中國特色社會主義法治體系，必須健全社會公平正義法治保障制度。堅持法治建設為了人民、依靠人民，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者;堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度;深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實司法責任制，完善律師制度，加強對司法活動的監(jiān)督，確保司法公正高效權威，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

完善中國特色社會主義法治體系，必須健全法律實施監(jiān)督和保障體系。法治監(jiān)督是法律良性運行的保障機制。要進一步完善黨內監(jiān)督與國家監(jiān)督、黨的紀律檢查與國家監(jiān)察的銜接、協(xié)調、統(tǒng)一的法治機制;通過制度化、規(guī)范化、程序化的實現機制強化群眾監(jiān)督;完善集中統(tǒng)一、權威高效的法治監(jiān)督體系，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力的法治保障。“徒法不能以自行。”如果沒有保障體系，法治就難以實現。要加強黨的領導，為全面依法治國提供政治保障;要堅持和完善中國特色社會主義制度，為全面依法治國構建制度保障;要建設高素質的法治工作隊伍，為全面依法治國強化人才保障;要創(chuàng)新理論體系，為全面依法治國夯實理論基礎;加強全民普法工作力度，增強全民法制觀念，完善公共法律服務體系，夯實依法治國群眾基礎;各級黨和國家機關以及領導干部要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。

步入新時代，黨和政府正在全面推進依法治國的戰(zhàn)略，加快推進中國特色社會主義法治體系建設。這是一場由黨領導的14億中國人民共同參與的、史無前例的偉大社會實踐。在黨的領導下，有著悠久歷史和燦爛文明的中國人民，正在民主與法治的道路上闊步前進，必將開創(chuàng)人類政治文明發(fā)展的新境界。