精準扶貧背景下民辦高校學生資助育人體系構建研究

楊雪

摘 要：為了實現全面建成小康社會、實現中華民族的偉大復興，民辦高校構建學生資助育人體系迫在眉睫，筆者從精準扶貧背景下民辦高校學生資助育人體系構建的重大意義進行分析，對于當前存在的問題進行剖析，提出切實可行的民辦高校學生資助育人體系的構建新模式，切實加強教育扶貧的實效性，從而為全面建成小康社會打下堅實基礎。

關鍵詞：精準扶貧;民辦高校;學生資助;育人體系

在精準扶貧背景下，民辦高校實現精準資助育人體系是高等教育發展和社會進步的必然要求。以精準扶貧為背景，以教育發展為依托，努力通過教育實現精準資助，是我國全面建成小康社會的重要內容。民辦高校開展資助育人工作應緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，以國家方針政策為指導，根據自身實際情況，從受助學生角度出發，開展以保障型資助與發展型資助相結合的資助育人新模式，從而完成受助學生不斷蛻變，從學校、社會幫扶逐漸過渡到自我獨立的過程，從而實現民辦高校資助育人的最終目標。

一、精準扶貧背景下民辦高校學生資助育人體系構建的重大意義

（一）做好精準扶貧工作是高校堅持立德樹人根本任務的需要

國家發展靠教育，發展教育事業不僅可以推進國家富強、民族復興，而且可以落實立德樹人的根本任務。在發展教育事業的過程中，各高校要結合具體情況，考慮不同學生的經濟情況和家庭情況，改革創新學生資助的理念和方式，體現學生資助工作的有效性，為我國打贏脫貧攻堅戰打下堅實基礎。民辦高校作為培養社會主義接班人的重要陣地，一定要以國家教育工作指示為引導，加強思想政治建設，以精準扶貧工作為依托，落實民辦高校立德樹人的根本任務。

（二）做好精準扶貧工作是打贏教育扶貧戰的基礎

教育興則國家興，教育扶貧是國家扶貧工作的重要部分，具有很重要的地位。黨和人民政府做出“決不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的莊嚴承諾，為履行諾言，舉國上下出臺一些資助保障措施，堅決保障家庭經濟困難學生順利完成各階段的學習。教育脫貧意義重大，青年強則國強，青年不因家庭經濟困難而輟學，完成學業就會增加就業機會，從根本上帶領全家脫貧致富奔小康，從根本上阻斷貧困代際傳遞。

（三）做好精準資助工作是不斷推進教育公平的需要

推進高校精準資助工作體現的是教育公平，而教育公平是社會注意核心價值觀中的“公正”的重要體現。十九大明確提出公平公正提供教育資源，讓家庭經濟困難學生也有機會享受到平等教育。而做好精準資助工作是實現每一位家庭經濟困難學生都能公平接受教育的保障。將資助育人與思政育人相結合，將教育公正與精準資助相結合，真正將高校育人工作做到實處。

二、精準扶貧背景下民辦高校學生資助育人體系構建中存在的問題

（一）學生資助認定過程困難、識別不夠精準

當前困難學生認定不能依據貧困證明，這就需要依靠學生資助人員以及輔導員老師對學生的家庭情況有精準的掌握，不僅需要了解所有學生的家庭收入情況、父母等家庭成員情況，還要詳細了解學生在校消費情況等，這種認定方式缺乏精準度。在認定過程中會出現很多人為因素，如學生不如實上報自己家庭情況、輔導員老師根據個人經驗無法量化學生的經濟情況、評定標準不統一等，這都加大了貧困生的認定困難程度。這會導致某些需要資助的學生由于種種原因放棄申報資助名額，而一些家庭經濟并不貧困的學生獲得了資助金，這就要求高校對于學生家庭經濟情況進行精準認定。

（二）當前學生資助育人體系不夠成熟

當前大多數民辦高校現行的學生資助育人體系存在不同程度的問題。例如，貧困生認定模式較為單一，民辦高校學費不斷上調、資助導向功能錯位，政府教育經費雖持續增長但人均投入不足等。由于大部分民辦高校都是傳統學生資助體系，主要體現在為家庭經濟困難學生提供經濟保障，確保學生不因家庭經濟因素而上不了學，這種基本保障使部分學生產生了惰性，“等、要、靠”的情況時有發生，等著學校下達資助金，而不是自己主動去參加勤工助學等為自己獲取一定的經濟收入，或參加就業指導相關社團去提升自己就業競爭力。所以傳統的資助育人體系很難發揮資助育人的教育功能。精準扶貧背景下民辦高校學生資助工作要求民辦高校結合自身情況建立大數據平臺精準識別困難學生、精準幫扶困難學生、精準開展資助活動，同時還要求在家庭經濟困難學生中樹立誠信、感恩的意識，幫助他們提高專業技能，增加就業競爭力，這都是對民辦高校學生資助育人體系的新要求。

（三）學生資助法治建設相對滯后、監督機制不健全

就我國而言，目前關于學生資助的法律法規主要體現在《中華人民共和國高等教育法》以及相關的方針政策中。不難發現，這些法律法規仍屬于概括性規定，沒有關于學生資助的具體法律法規，如對于資助主體和資助對象之間的關系、惡意拖欠國家助學貸款、貧困申請中的不誠信行為等沒有制定可操作的法律條文。因此，法律條文缺乏可操作性就會加大學生資助工作的難度，降低教育扶貧的成效，很難使各項具體的資助制度得到有效落實。

三、精準扶貧背景下民辦高校學生資助育人體系構建路徑

（一）進一步提升學生資助精準化水平

家庭經濟困難學生的精準認定包括要成立學生資助小組建立認定機構，在資助小組的統一領導下，協調全校資助工作;通過大數據分析具體認定標準，探索切實可行的量化評估指標體系，合理確定貧困生的資助標準;建立民辦高校資助平臺APP完善認定程序，如APP應包含學生家庭經濟情況、學生學業情況、家庭成員情況、參加活動情況的多方面了解學生;最后，通過資助平臺APP進行認定管理，每學期對于家庭經濟困難學生進行動態管理。

各民辦高校資助工作精準開展，包含保障型資助，如獎助學金、勤工助學、助學貸款、學費減免等，還應包含發展型資助，如對于不同受助個體的需要，滿足學生的個性化需求，進行精準幫扶，學校可開展“彩虹計劃”——陽光工程，提高資助育人的實效性等，幫助學生提高就業創業能力，提升就業競爭力。從資助經費保障、資助隊伍建設、資助系統化建設和反饋機制保障資助工作精準開展。

（二）著力健全和完善資助育人機制

民辦高校應緊緊圍繞著立德樹人的根本任務，將資助育人與思政育人相結合，強化資助文化建設，不斷推進民辦高校資助育人。明確資助育人工作的職責分工、經費保障以及監督管理，實現民辦高校資助育人工作的制度化、規范化和常態化;結合民辦高校實際，構建資助育人平臺，為不同受助學生提供定制的資助育人模式，滿足學生的個性化需求;不斷豐富資助育人內容，圍繞這社會主義核心價值觀，不斷培養創新的精神和實踐能力，在學習生活中加強勵志、誠信、以及感恩教育。

（三）全面推進民辦高校學生資助法制化建設

在全面依法治國、依法治校的大背景下，根據法治建設的基本原則和要求，應逐步完善學生資助相關的法律法規，使學生資助擁有系統完備、科學公正、可操作性的程度和制度，可以使學生資助人員做到有法可依、學生可以依法受助等健康發展新格局。同時也應推進資助立法，明確各方責任和義務，明確政府、資助管理機構、高校、銀行、學生等主體的關系，確保學生依法受到資助。

四、結語

本文從分析精準扶貧背景下民辦高校學生資助育人體系構建的重要意義分析入手，根據調查分析出當前民辦高校學生資助育人體系存在的問題，包括學生資助認定過程困難、識別不夠精準，當前學生資助育人體系不夠成熟，學生資助法治建設相對滯后、監督機制不健全等三方面內容。結合實際情況明確當前民辦高校學生資助育人構建的路徑，包括進一步提升學生資助精準化水平，著力健全和完善資助育人機制，全面推進民辦高校學生資助法制化建設。對于強化高校精準資助、構建資助育人體系提供了可行性、系統性、現實性依據，從而使民辦高校為我國教育事業的蓬勃發展添磚加瓦，最終實現資助育人的本質目標。

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