如何在企業黨建實踐中健全完善主題教育長效機制

徐彩濱 孫勇

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）01- 017- 02

摘 要 圍繞主題教育開展情況和企業黨建現狀，分析了建立主題教育長效機制的必要性。在此基礎上，重點結合企業黨建任務和工作實際，著眼可操作性，從健全完善理論武裝長效機制、健全完善黨建責任體系、完善人才強企長效機制、完善服務員工群眾長效機制、完善全面從嚴治黨長效機制等5個方面對健全完善主題教育長效機制進行了探討、分解。

關鍵詞 國有企業 黨建 主題教育 長效機制

從2019年5月底開始，按照黨中央部署，“不忘初心、牢記使命”主題教育自上而下分兩批進行，目前已基本結束。在主題教育中，國有企業黨組織能夠認真學習領會黨中央精神和主題教育總要求、目標任務，研究制定實施方案，成立組織機構，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實抓好各項工作推進落實，貫穿四項重點措施，做到了抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位，確保了扎實成效。主題教育實現了“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的具體目標，總體評價滿意率較高，達到了預期目的。

一、建立主題教育長效機制勢在必行

黨的十九屆四中全會提出建立不忘初心、牢記使命的制度。不忘初心、牢記使命應作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。回顧黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持問題導向，以整治“四風”為突破口，著力解決黨內存在的突出問題，黨風政風明顯好轉。國有企業黨組織深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，全面加強黨的各項建設，黨建引領作用不斷突顯、黨建工作質量有效提升，營造了風清氣正、干事創業的政治生態。但對比全面從嚴治黨要求，企業黨建工作中仍存在一些不容忽視的問題，如黨建責任體系需要不斷細化完善、全面落實“兩個責任”還不夠到位；基層黨建和中心工作的融合還不夠深入，“三會一課”個別存在不規范、形式化、質量不高等問題；部分黨員干部政治理論素養有待進一步提升，運用黨的創新理論、運用馬克思主義哲學世界觀方法論解決問題、推動工作的本領還不強；干部隊伍作風建設還存在差距，官僚主義、形式主義現象還未根除。要解決這些問題，必須鞏固拓展主題教育成果，健全完善永恒課題、終身課題常抓不懈機制，奔著問題去，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭。應建立主題教育長效機制，持續自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，持續不忘初心、牢記使命，努力把黨組織建設得更加堅強有力。

二、緊密圍繞黨建重點任務，建立健全主題教育長效機制

筆者認為，不忘初心、牢記使命作為黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，不是孤立的、抽象的，而是全局的、系統的、豐富具體的，必須按照新時代黨的建設總要求，把不忘初心、牢記使命融入到黨建重點任務的各方面、各環節工作中。建立健全主題教育長效機制，應按照“五加二”黨建總體布局，圍繞政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等多方面加以分解體現，落細落小落具體，形成落實合力，共同推動主題教育長效機制健全完善和常抓不懈。以不忘初心、牢記使命持續提升黨建引領水平，以黨建任務抓實持續推動不忘初心、牢記使命，兩者是相融互促、有機統一的。筆者結合企業黨建重點任務和自身工作實際，認為應從以下幾個方面健全完善長效機制。

（一）健全完善理論武裝長效機制

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是指引全黨踐行初心使命的強大思想武器，越學越有信心，越學越有力量，我們要把學習貫徹這一創新理論作為思想武裝的重中之重，持續推動往深里走、往實里走。一應堅持和完善理論學習制度，推進“兩學一做”常態化制度化，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記最新重要講話精神和重要指示批示精神，作為黨委中心組學習、支部“三會一課”的“第一議題”，作為黨員干部培訓輪訓的“第一課程”，推動黨的創新理論武裝全覆蓋、貫到底，讓主題教育期間形成的強烈共同追求更加深入人心、成為實際行動，始終以理論上的清醒保障政治上的堅定。二應繼續堅持好領導干部深入一線參加學習交流、督導基層研討，檢視業務不足、帶頭發言總結，以上率下、上下互動的研討交流機制，運用馬克思主義哲學世界觀、方法論提升黨員干部研究問題、分析問題、解決問題的能力。三應堅持發揚好主題教育中黨群部門分片督導學習教育的好做法，與黨群部門工作聯系點有機結合，經常性深入基層崗位開展抽查提問，形成長效機制，推動理論學習走深走實。四應認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，進一步完善黨員學習教育制度，加強學習效果考核，推動黨員干部對黨章內化于心、外化于行，形成強大的信念合力，筑牢不忘初心、牢記使命的思想基礎。

（二）健全完善黨建責任體系

不忘初心、牢記使命，是加強黨的建設的永恒課題，是全體黨員、干部的終身課題，不是一陣子的事，而是一輩子的事。我們要認真領會深刻內涵和重大意義，切實增強常抓不懈的思想和行動自覺。一應把不忘初心、牢記使命貫穿到政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，以及制度建設、反腐敗斗爭等企業黨的建設各個方面，不斷豐富黨建內容、壓實黨建責任，創新黨建做法、提升黨建質量，形成抓細抓常的黨建工作格局和責任體系。二應扎實落實企業黨委和各黨支部主體責任，以黨的“三基本”建設為抓手，推動“三基”“三標”水平不斷提升，以促進管理提升、推動創效增效、決勝可持續發展的生動實踐，提升不忘初心、牢記使命的效能。三應認真貫徹近期下發的《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，促進基層黨支部標準化、規范化建設，實現黨建工作向基層下沉、向效能發力。圍繞國有企業中心任務、重點難點工作，扎實開展好主題黨日和支部特色活動，強化黨建與中心工作深度融合，發揮好黨支部“兩個作用”，進一步提升不忘初心、牢記使命的整體效能。

（三）完善人才強企長效機制

要深入貫徹新時代黨的組織路線，聚焦不忘初心、牢記使命，著力錘煉和打造支撐公司轉型發展、可持續發展的高素質干部人才隊伍。一應不斷完善干部選拔及考核評價機制。以政治堅強、本領高強、意志頑強為標尺，大力選拔敢于負責、敢于擔當、善于作為、實績突出的“三強”干部，進一步強化講政治、勇擔當、重實干的選人用人導向，注重干部干事創業、擔當作為的實績考核，充分發揮激勵鞭策作用；健全落實容錯糾錯機制，完善關心愛護措施，促進干部為事業擔當、組織為干部擔當。二應進一步健全完善三支人才隊伍綜合素質提升的長效機制。針對企業三支人才隊伍素質現狀，著眼轉型發展、可持續發展需求，完善長效機制，壓實專業部門和各單位責任，加快補齊短板，抓實教育、培訓，開展模擬仿真培訓，提升員工綜合素質。繼續抓好員工上講臺、HSSE大講堂、技能大賽、技術比武等工作，提高隊伍整體技能水平；發揮勞模創新工作室作用，提升一線員工創新創效能力。三應進一步完善能上能下機制。聚焦不忘初心、牢記使命，深刻領會“不作為也是腐敗”，認真落實相關制度規定，對德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，不宜在現崗位繼續任職的領導干部，及時進行組織調整，真正形成優者上、庸者下、劣者讓的用人導向和管理機制，為不忘初心、牢記使命奠定扎實的干部人才根基。

（四）完善服務員工群眾長效機制

為人民謀幸福、為民族謀復興，必須堅持以人民為中心的發展思想，完善踐行黨的群眾路線制度，凝聚干事創業正能量，在共建共享中推動改革發展。一應在健全完善制度機制上下功夫。進一步完善領導干部基層聯系點、職能處室干部基層巡檢等制度，認真落實部門班子成員帶班、值班制度，密切黨群干群關系，解決基層實際問題，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實在行動上；創新互聯網時代群眾工作機制，注重做好一人一事思想政治工作，不斷提高溝通聯系、宣傳教育群眾的能力。二應在“依靠”員工上下功夫。認真落實全心全意依靠職工辦企業方針，尊重員工群眾主體地位，抓實形勢任務教育，最大限度調動員工群眾積極性主動性創造性，激勵廣大員工群眾建功新時代、爭創新業績。牢固樹立“發展決不能以犧牲安全為代價”“綠水青山就是金山銀山”等理念，完善HSSE體系，更加注重關懷員工身心健康，確保提供清潔能源和高質量產品。三應在維護員工切身利益上下功夫。涉及員工群眾利益的決策，應廣泛征求意見，多聽員工群眾“怎么說”，多問員工群眾“怎么辦”。持續深化“走基層、訪萬家”長效機制，完善困難幫扶救助制度，維護員工利益，不斷增強員工群眾的獲得感幸福感安全感。

（五）完善全面從嚴治黨長效機制

主題教育豐富了管黨治黨措施，要按照黨建工作部署，推動全面從嚴治黨向縱深發展，以高質量黨建引領保障高質量發展。一應持續完善全面從嚴治黨責任體系。細化落實黨委主體責任、紀委監督責任和領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”任務清單，推動“兩個責任”扎實落地。二應進一步完善企業監督委員會工作規則，不斷完善日常監督任務清單，健全日常監督長效機制，提升“大監督”整體效能。認真落實員工違規違紀受到黨紀、政紀處分相關考核細則，嚴格責任追究和監督問責。三應堅持和運用好主題教育中明確負面清單、開展專項整治等有效做法，健全完善作風建設長效機制。鞏固拓展貫徹落實中央八項規定精神成果，固化提升主題教育期間形式主義、官僚主義集中整治成效，圍繞安全環保、優化創效、降本減費、機關服務等重點領域、重點工作，持續整治存在的“四風”問題，為不忘初心、牢記使命涵養風清氣正的政治生態，為中心工作保駕護航。

三、結語

主題教育雖已基本結束，但不忘初心、牢記使命永遠在路上，建立主題教育長效機制勢在必行。應把長效機制融入體現到思想政治建設、干部人才隊伍建設、基層黨組織建設、宣傳文化建設、黨風廉政建設等黨的建設各項工作中，形成機制合力，實現相融互促。通過常抓不懈永恒課題、終身課題，筑牢思想、作風、制度根基，推動企業黨建更好地發揮政治優勢，在引領、服務、保障國有企業實現可持續發展中更加深刻地踐行好初心與使命。

參考文獻：

[1]中共中央宣傳部編.習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].北京：學習出版社，2019.