生活垃圾焚燒發電項目環境影響評價要點研究

陳英 李琦 董樹杰

摘要：本文立足于生活垃圾焚燒發電項目要求，從多個角度詳細介紹了項目環境影響評價的要點，包括污染源評價、選址要求等，并介紹了支持保障策略，希望能夠為未來生活垃圾焚燒發電提供理論支持。

關鍵詞：生活垃圾;垃圾焚燒發電;環境影響評價

中圖分類號：X799.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）04-00-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.04.019

Abstract：Based on the requirements of MSW incineration power generation project，this paper introduces the key points of environmental impact assessment of the project in detail from multiple perspectives，including pollution source assessment，site selection requirements，and introduces the support and guarantee strategies，hoping to provide theoretical support for the future of MSW incineration power generation.

Key words：Domestic waste;Waste incineration power generation;Environmental impact assessment

1 環境影響評價

實施環境影響評價主要是為了實現以下幾種目標：評價當下的環境屬于何種狀況;項目建設過程中是否會影響環境狀態;一旦順利建成相關項目，是否會影響環境狀態，從而無法達到標準的環境質量要求。

通常情況下，焚燒生活垃圾發電項目中的垃圾滲透問題也需要在通過負責單位進行科學處理之后順利排放到目標地點，同時垃圾的排放量并不是太大，環境影響主要傾向于對大氣環境進行合理評價，由于大氣排放中存在多種污染物，量大、種類多樣，甚至還含有各種有毒物質，結合相關規定分析，最終評價等級都在二級水平之上。同時按照相關規定設計環境影響評價，隨后實施計算工作，結合最終的計算結果，根據規定要求給出科學合理的大氣環境保護距離限制。因為該種工程項目相對來講較為復雜，因此實施預測的過程中，除了需要結合正常狀態下的工況環境進行考慮之外，還需要認識到非正常條件下，相關工況所產生的風險問題，該種項目還具有較強的敏感性，非正常環境條件下，需要充分重視二噁英實際排放的問題，因為它也會對預測大氣環境產生直接影響。

除此之外需要注意在對該類項目進行分析的過程中，還應該充分了解垃圾運輸所產生的環境影響，因為運輸垃圾時不可避免會產生大量臭氣，從而影響環境發展狀況。針對該種問題，需要在工程項目開始前實施環境預測工作，考慮環境本底值，明確區域內是否可以順利建設相關工程項目以及區域內的項目環境容量是否滿足基礎條件要求，為項目的順利實施奠定良好基礎。

2 生活垃圾焚燒發電項目的環境影響評價研究

2.1 污染源分析

在生活垃圾焚燒發電項目中，污染源是環境影響評價的重點，主要表現為以下幾方面。

2.1.1 廢氣

在生活垃圾焚燒發電期間必須要充分認識廢氣對環境影響，主要表現為：①煙塵。垃圾焚燒過程中的大部分煙塵都是以底灰的形式排出的，約占垃圾量的4-6%左右，而根據行業的標準，假設焚燒垃圾為9.99×104t/d，則焚燒發電中所產生的煙塵量約為4000t/a左右。②酸性氣體。生活垃圾的構成種類繁多，在焚燒之后會產生一氧化碳、二氧化硫等有害物質，其中以二氧化硫的污染最為嚴重，其中部分的二氧化硫直接來自生活垃圾的焚燒，也有一部分來源于焚燒爐的停爐與點火過程中。除此之外，在垃圾焚燒的煙氣中還有可能包含二噁英類以及重金屬類的有害物質，會直接影響人體健康。

2.1.2 廢水

垃圾焚燒期間所產生的廢水主要包括卸料平臺與垃圾車的沖洗水、垃圾滲濾液等，此類物質屬于高濃度的有機廢液，其中卸料平臺與垃圾車的沖洗水量所占比例最大，大部分水經過濾液處理后可以用于冷卻降溫使用，其余可以作為清水直接排放。

2.1.3 固體廢物

在垃圾焚燒期間常見各種固體廢物，包括污泥、爐渣以及飛灰等，其中垃圾焚燒后從爐底排出的殘渣在經過除渣機處理后出爐水冷，并集中運輸到渣場處理;污泥等主要來源于污水處理站，在經過干化設備處理后需要繼續全部回爐焚燒。

2.2 焚燒選址評價

在城市發展中，生活垃圾焚燒發電的選址已經成為社會關注的重點，正確的選址能夠讓民眾更好地接受生活垃圾焚燒發電項目，其中的關鍵包括：（1）在選址上必須要嚴格遵守國家的法律規定，在遵守環境保護法的基礎上，結合當地的城市規劃，確保生活垃圾焚燒發電項目能夠得到相關部門的認可。（2）考慮到焚燒發電的特殊性，在焚燒發電廠的選址上必須要遠離水源地、森林保護區以及人員居住區。（3）發電廠的選址應該充分考慮土地的承載能力，若土地的承載能力不理想，也能會引發塌陷等問題。（4）先分析各類垃圾的處理要求，包括焚燒后的廢渣以及物料應該如何處理，所以在必要的情況下需要先確定垃圾的處理地點。（5）垃圾焚燒發電廠的選址上應該考慮交通是否便利、水源是否方便以及周圍是否有相應的電力網絡來與城市電網相連接。

2.3 大氣環境影響分析

在大氣環境影響分析中，應該嚴格遵照《環境影響評價技術導則——大氣環境》的相關內容對生活垃圾焚燒發電進行環境影響評價，其中需要關注的內容包括：（1）環境空氣質量調查現狀，根據地區的環境保護要求，在項目選址區域進行定點采樣，根據采樣結果檢測各項污染物情況并記錄環境大氣濃度。（2）進行氣象資料調查，通過收集氣象資料，分析地區污染條件，并將其作為預測地區環境污染的重要組成部分，判斷生活垃圾焚燒發電項目對未來一段時間內環境造成的影響。（3）進行污染物排放論證以及環境影響預測，此時預測的內容需要了解各項大氣污染物是否能夠滿足排放標準，并判斷環保措施的可行性。

3 生活垃圾焚燒發電項目環境影響評價的支持保障策略

3.1 政府支持

生活垃圾焚燒發電作為一項特殊的基礎工程，其順利實施需要得到政府部門的支持，這樣才能最大程度上確保整個焚燒發電項目順利進行。就目前而言，政府部門參與垃圾焚燒發電項目環境影響評價的路徑主要包括：（1）發揮政府宣傳作用，詳細向民眾介紹本項目優勢，轉變民眾的錯誤認識，從原本的抗拒心理轉為積極接受，確保項目具有相應的社會受眾基礎。（2）做好技術支持。生活垃圾焚燒發電需要持續的進行技術改進，而針對目前生活垃圾種類繁多的現狀，政府部門應該積極與相關高校、科研單位取得聯系，通過政府部門的牽頭，讓垃圾焚燒發電企業能夠與科技單位之間建立緊密的交流機制，實現多維度的評價。

3.2 民眾支持

結合當下的環境評價編制要求分析，相關建設單位是當下環境影響評價公眾參與的責任主體核心，為此需要單獨設計公眾參與報告書，并針對參與公眾單獨編制相關說明。但因為垃圾焚燒電力項目自身特殊性，公眾對于該類項目的環境影響評價、敏感程度以及關注程度需要把重點放在建設單位實施公眾參與調查的真實性、合法性上面，體現出真實的調查結果，發揮出公眾參與調查作用，及時消除各種社會環境風險，在保護好公眾環境權益的基礎上，推動經濟社會與環境保護能夠實現協調發展目標。

為了能夠讓環境影響評價更好地服務于社會，必須要充分認識到民眾在生活垃圾焚燒發電環境評價中的作用，讓民眾能夠更加科學、有效地參與到環境評價中。例如，可以通過微信公眾號、微博等與民眾進行交流，以生活垃圾焚燒發電的環境評價為切入點，了解民眾的看法，鼓勵民眾能夠與相關部門進行交流，反饋生活垃圾焚燒發電的民眾監督結果，實現政府、民眾與企業三方面的良好溝通交流。

4 結束語

在生活垃圾焚燒發電中必須要充分認識到環境影響評價作用，充分發揮民眾與政府部門作用，通過對污染源的分析，正確認識到生活垃圾焚燒發電對環境影響，最終為推動可持續發展奠定基礎。

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收稿日期：2020-03-04

作者簡介：陳英（1982-），男，漢族，本科學歷，助理工程師，研究方向為環境環保工程與咨詢。