建筑施工安全管理中高處墜落的原因以及預防措施

趙文超 顧建軍 楊 楊

中國建筑第八工程局有限公司

1 建筑工程高處墜落事故發生情況

建筑業是一個危險性十分高的行業，從建筑工程的施工過程來看，具有勞動力密集、作業環境復雜等特點，存在諸多安全風險源。建筑業5大傷害包括高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌，尤以高處墜落的發生率最高[1]。據2019 年6 月建筑工程事故統計情況來看，全國工民建以及市政工程事故數量共計發生84 起，高處墜落事故就達到了46 起。由此可見，明確建筑工程高處墜落的原因、完善安全管理與事故防護體系，是應對建筑工程高處墜落事故頻繁的有效措施，本文主要圍繞此展開具體分析，以有效提高建筑業安全生產水平。

2 建筑工程高處墜落事故發生原因分析與預防措施

2.1 高處墜落事故發生原因

建筑工程作業是一個復雜的系統，包含人、物、環境以及相關管理要素，本文根據事故致因理論，從人、物、環境、管理4個方面出發，通過近年高處墜落事故與相關文獻分析，將建筑工程高處墜落事故發生原因歸納為表1。

表1 建筑工程高處墜落事故發生原因

2.2 高處墜落事故預防措施

2.2.1 不安全行為控制

（1）完善獎懲制度，提高違章成本。項目管理人員必須認識到“三違”的嚴重性，在規章制度中寫明“三違”懲罰措施，增強作業人員安全操作意識；提高違章成本，通過經濟手段保證各項安全防護與管理措施落實到位。

（2）實施“旁站監督”，減少操作失誤。如：腳手架搭拆、起重設備安裝拆卸以及特殊高處作業時，應派專職安全員進行旁站監督，減少不必要的失誤。

2.2.2 物不安全狀態控制

物的不安全主要體現在各種安全防護設施自身質量與安裝質量方面，本文主要從以下幾個方面展開分析：（1）做好材料進場驗收工作，包括鋼管、扣件等材料，均需做好抽樣檢查等工作，質量不合格嚴禁入場。（2）做好安全防護設施的驗收工作，嚴格按施工方案搭設安全防護設施，驗收合格后方可投入使用；使用過程中，做好經常性檢查工作，確保其發揮應有的防護作用。（3）經常性檢查吊籃腳手架、懸挑平臺鋼絲繩；使用前檢查手拉葫蘆、電動葫蘆等設備，切實防止因為設施故障導致高處墜落事故的出現。

2.2.3 管理措施

（1）搭建完善的安全管理機構：嚴格根據建筑工程項目規模、施工企業資質等級，明確安全管理人員人數、專（兼）職比例，保證安全管理機構具有足夠的管理力量[2]；落實安全管理機構內部分工，完善高處作業規章制度、實施專門化管理。（2）落實安全培訓與考核工作：建筑工程管理、施工人員均要參加安全培訓，主要任務包括增強安全意識、提高安全操作技能，通過培訓考核后方可正式上崗。（3）重視高處墜落應急預案工作：建筑工程作業中，高處墜落事故無法完全預防，制定完善的應急預案十分重要，如圖1所示即為高處墜樓應急預案步驟。

圖1 應急預案步驟

3 實例探析

3.1 工程概況

本文以某商業住宅樓項目的安全防護管理工作為例展開分析，項目建筑面積1.5 萬平方米，框架結構，地上6 層、地下1 層，為商住兩用房，地上1～2層為商業用房，層高分別為3.6m、3.2m，3～6層為住宅，層高為3.0m。

3.2 施工安全管理措施

3.2.1 建立安全組織管理機構

本項目規模大、工期短，為保證項目安全，構建以項目經理為核心的安全組織管理機構，項目質安部配3名專職安全員，施工班組配兼職安全員，完善安全保證體系。

3.2.2 編制安全技術專項方案

本項目由項目技術負責人編制工程安全技術方案，開工前做好技術交底與安全培訓工作，確保各項安全防護與操作落實到位。

3.2.3 落實人員上崗安全規定

本項目從事安全管理、特種作業人員，要求持證上崗，施工現場所有人員均佩戴安全帽，高空作業人員必須穿戴全套安全防護用品。

3.2.4 完善安全檢查制度

本項目落實安全檢查工作，項目部、施工班組安全檢查頻率分別控制在1次/周、1次/天。同時根據項目情況，安排不定期安全檢查工作；部分危險性較大工序，增加檢查頻率，確保所有安全防護設施完好有效。

3.3 高空作業安全防護要點

（1）本項目主體工程、龍門架均設置密目網，實施全封閉防護，上下網嚴密拼接，緊貼作業面。當主體工程進行二層施工時，腳手架內側與西面相距3m 的位置設置一道兜網；主體進入三層施工時，二層頂再設一道兜網，切實防止人、物墜落。

（2）樓層臨邊設腳手管防護：①搭設外腳手架，滿鋪腳手板，外設防護欄桿、擋腳板，下掛安全網；②樓層臨邊搭設腳手管，防護高度0.6m，2道/1.2m。

（3）安全通道口、樓梯口防護：①搭設防護棚，尺寸（高×寬×長）3.5×4×4m，棚頂滿鋪松木板，兩側掛安全網；②樓梯搭設防護欄桿，防護高度0.6m，2道/1.2m；③樓層預留洞口設矩形木蓋，木板厚50mm，寬度超出預留口50mm。

3.4 安全管理效果

本項目施工始終堅持安全生產目標，嚴格遵循各項安全交底、培訓、檢查制度，全面設置防護設施，從根本上解決高處墜、物體打擊等事故的發生。

4 結束語

綜上所述，建筑施工安全事故中，高處墜落不僅事故率高，且傷亡情況較為嚴重，做好高空作業安全防護與管理工作十分重要。本文針對高處墜落事故原因做了詳細分析，其主要包括人、物、環境以及管理等多方面的因素，對此必須要完善相關安全規章制度，落實相關安全交底、檢查等工作，加強安全培訓，切實提高管理與施工人員的安全意識，確保各項防護措施落實到位，真正實現高處作業安全。