黨建引領點燃江北衛生健康事業發展“新引擎”

張逸龍

11月22日上午，伴隨發令槍的響起，長三角山地自行車公開賽（寧波？云湖）在江北區慈城鎮南聯村拉開帷幕。在比賽過程中，江北區衛生健康系統“醫路同行”黨員志愿隊的7名醫務人員，一直堅守在高難度下坡點、高難度越野區域、人工障礙點和沖刺點等風險點，為騎手們保駕護航。

“‘醫路同行黨員志愿服務隊是我們衛生健康局打造的特色黨建品牌。它的建立，不僅增強了黨員干部的凝聚力，也提升了黨組織的戰斗力，有效強化了黨建的引領作用。”江北區衛生健康局黨委副書記、副局長程欲曉說。近年來，江北區衛生健康局黨委牢固樹立“黨建引領衛生健康事業發展”理念，切實發揮各級黨組織把方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用，將衛生健康系統黨建工作向縱深推進，點燃了衛生健康事業發展的“新引擎”。

黨建領航助推改革攻堅

近年來，江北區衛生健康局將黨的建設作為引領醫院發展的“制勝法寶”，把黨建引領作為公立醫院的“立院之魂”，通過健全黨建工作體系、完善領導決策機制、加強黨員隊伍建設，持續深化衛生健康事業改革，推動形成了上下聯動、齊抓共管的公立醫院黨建格局。

2019年3月11日，以寧波市第九醫院為牽頭醫院，慈城、姚江、文教、洪塘等8家社區衛生服務中心為成員單位的縣域醫共體——寧波市第九醫院醫療健康集團成立。為進一步深化醫共體改革，江北區在全市較早成立了醫共體黨委，即寧波市第九醫院醫療健康集團黨委，建立健全黨委統一領導，黨政分工合作、協調運行的領導機制。

“深化醫共體改革，要有堅實的組織基礎。”程欲曉說。第九醫院醫療健康集團成立后，全面落實黨委領導下的院長負責制，把黨的領導融入醫院治理和醫院管理各環節。集團總院根據學科相近、功能類同的原則設立5個黨支部，中層干部擔任支部書記占比實現100%。8個院區各設一個黨支部，使支部工作覆蓋集團各功能板塊、各功能科室。目前，集團黨委共有黨員400名，入黨積極分子57名。

第九醫院醫療健康集團黨委成立后，專門制定了《院長辦公會議事規則》《黨委會議事規則》《黨委會、院長辦公會議事決策清單》《黨委書記和院長溝通制度》，確保黨政領導班子照單議事、依責決策，提高決策效率與規范性。同時，在全市率先成立醫共體紀委，積極發揮紀檢監察作用，通過每季度一次跟蹤、反饋，確保重大決議形成閉環管理。此外，集團黨委還嚴格落實“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用）會前溝通制度，大額資金使用、重要人事任免等事項通過班子成員充分醞釀后再提交黨委會審議。

程欲曉表示，黨委領導下的院長負責制與之前院長負責制相比，更具民主性。“尤其是在重大事項決策方面，避免了院長‘一言堂，有利于形成科學、民主的政治生態。”截至12月15日，集團黨委召開黨委會25次，對338項重大事項進行了決策，經由院長辦公會議討論提交的事項占80%，提交職代會審議表決的六大事項均由黨委會議集體研究審議。

在推進公立醫院體制機制改革的同時，江北區衛生健康局還充分發揮黨員在各項工作中的先鋒模范作用。在科研方面，黨員干部攻堅克難，相繼與復旦大學附屬華山醫院、浙江大學附屬第一醫院等國內知名醫院進行合作，先后成立9個名醫團隊工作室，形成了以長三角頂尖學科專家牽頭的優勢學科集群。在醫療扶貧方面，黨員干部“干在前，跑在先”，14名黨員分別赴貴州黔西南開展醫療幫扶。抗擊新冠肺炎疫情期間，黨員干部沖在一線，組建“甬北先鋒隊”，累計接收診治1.3萬余名發熱人員，留觀248人。

紅色賦能引領產業發展

在做好公立醫院黨建的同時，如何發揮民營醫療機構黨建的政治引領力？對此，江北區衛生健康局按照“管行業管黨建”的原則，通過建立行業黨委、“公私”結對、業務指導等一系列舉措，引導轄區民營醫療機構健康、持續、有序發展，化個體優勢為群體優勢，打造區域產業高地，走出了一條黨建引領產業發展的新路子。

江北區擁有集研發、生產、銷售、治療、服務、傳媒于一體的完整口腔產業鏈。為充分發揮該行業內黨員先鋒模范作用，同時也為了便于行業的交流合作、優勢互補，提升行業服務水平和業務技能，江北區于2017年6月30日成立了全市首個民營醫療機構行業黨組織——江北口腔行業黨委。

江北口腔行業黨委覆蓋江北區口腔行業全產業鏈，黨委下轄寧波藍野醫療器械有限公司黨支部、寧波市江北口腔醫院黨支部等8個黨支部，負責領導和協調江北區口腔行業內的企業黨建、黨組織活動、黨員發展等工作。“行業黨委強化了黨員歸屬感和榮譽感，黨組織組織力進一步提升，形成了‘黨建強、發展強的良好局面，實現經濟效益、社會效益雙提升。”程欲曉說。2019年，江北口腔行業黨委所轄企業的總產值約6億元，同比增長25%。

為推動民營醫療機構健康發展，江北區衛生健康局還積極探索公立醫療衛生單位黨組織與民營醫療機構黨組織結對幫扶制度，初步構建起了公立醫院與民營醫療機構“共創共建共發展”的新局面。如江北區婦幼保健院黨支部與寧波愛爾光明眼科醫院黨支部結對，共同開展“愛心光明行”義診活動，受到廣大眼病患者的好評；寧波市第九醫院以“康復醫療聯盟”為平臺，與寧波瑞合康復醫院黨支部等合作，共同打造江北區域康復醫療新高地。

近年來，江北區衛生健康局按照“為企業所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護、為經營者所支持”的思路，加強民營醫療機構黨員管理，探索設立“黨員示范崗”“黨員責任區”“黨員流動服務崗”，吸收企業中優秀的管理骨干、技術骨干和生產骨干加入黨組織，提高企業黨組織的戰斗力，把企業黨建優勢變為企業發展優勢。比如，寧波愛爾光明眼科醫院黨支部在醫院職工中廣泛開展“做實了就是生產力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力”系列活動，充分發揮黨員模范帶頭作用，幫助醫院發展駛入快車道，醫院營業額連續多年實現高速增長。

“除此之外，我們還積極引導民營醫療機構將黨建與企業文化相融合，鼓勵其參與社會公益事業。”程欲曉說。江北口腔行業黨委成立后，相繼開展各類義診、健康宣講、志愿服務活動200余場次，受益居民達1.6萬余人次，先后兩次組織黨員義診團隊赴西藏比如縣開展義診活動，捐贈藥品藥物價值30余萬元，受益群眾達3000余人次。

責任編輯：謝 霞