談新時期的公證服務

關鍵詞 新時期 公證服務 十九大四中全會

作者簡介：周泗界，福建省南安市公證處。

中圖分類號：D926.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.167

隨著人們生活水平和公民素質的不斷提高以及依法治國的推進，人們對公證的需求和期望值會越來越大。公證服務不僅要確保公證可以公平和公正，以及保證真實，客觀與合法，還要避免在公證服務的過程中出現重大失誤，欺詐和脅迫他人等有失公正的問題發生。總的來說，公證服務要做到實現和維護好公平公正，這同樣也是黨和人民對公證服務的要求。

十九大四中全會是在習近平總書記主持下，在我國全民建設小康社會的關鍵時期所召開的重要會議。在習近平總書記主持下召開的黨的十九大四中全會深入貫徹黨的十九大四中全會精神和以習近平總書記為核心的新時代中國特色社會主義價值觀。在以習近平總書記領導下的黨中央，堅定不移的推進了我黨全面從嚴治黨，反貪反腐的工作方針。十九大四中全會強化了對權利的監督與制約，把制約監督權力作為永葆黨的肌體健康的重要保障，通過黨內監督來促進和帶動其他方面的監督工作，這樣不僅健全了黨和國家監督體系，而且在不斷增強黨自我完善、自我凈化和自我革新、提高自我能力的過程中，讓黨在新時代和新征程中煥發出了更大的生機與活力。在公證服務中，我們要貫徹學習十九大四中全會這種自我制約與監督的方式，在十九大四中全會精神的帶領下，堅持對公證服務進行科學有效的監督和制約體系。

習近平總書記在十九大四中全會中進行了重要講話，同時闡述了全會精神。公證協會以及公證從業人員如何在公證工作中認真貫徹和學習十九大四中全會精神要按照黨的會議部署納入重要的學習日程當中，通過各種方法方式認真學習貫徹習近平總書記的重要講話以及十九大四中全會精神，同時作為公證服務人員要認真組織貫徹十九大四中全會精神的講座與實踐活動。在目前我國共同抗擊肺炎的情形下，作為公證服務人員，要明確自己的主要工作任務，要進一步推進和學習十九大四中全會精神，增強危機意識;而公證服務協會要不斷開拓公證服務的新方式以及公證服務的新領域，同時要認清國家局勢，堅定信念，堅持在公證服務中貫徹落實十九大四中全會精神，不斷完善具有中國特色社會主義特色的公證制度，提高公證服務的工作效率，為我國高速發展的經濟提供高效高質的公證服務。同時作為公證協會的領導者，要做好協會的領路人，帶領廣大公證服務人員更好的規范公證行業，確保公證服務行業的自我約束能力和服務能力進一步提高。下文中，我將詳細介紹如何在公證服務中落實貫徹十九大四中全會精神。

一、公證服務行業將圍繞十九大四中全會精神，制定公證服務的總體目標和工作重點

在接下來的一年中，公證服務將緊緊圍繞黨和國家的中心宗旨進行工作，并制定公證服務詳細工作計劃，將計劃中的每一項規劃的實施具體到每一位公證服務人員，將進一步把公證服務向老百姓的日常生活中推進，全面對國家的社會經濟發展進行推進和服務。在制定的公證服務計劃書中，將明確公證服務協會未來對公證服務能力的提高，服務方式方法的改進，同時在公證服務中加強公證從業者的自我監督，保證公證服務工作做到全面依法履行職責。為了在公證服務工作中可以貫徹落實十九大四中全會的精神，公證服務協會將印發《關于貫徹落實十九大四中全會精神的通知》，并發放到各地的公證服務機構，保證每一位公證服務工作者可以充分認識到目前我國經濟形勢變化對公證服務的影響和要求，加強每一位公證服務人員對目前我國經濟發展的分析和判斷。在分析的過程中可能會遇到各類新的問題，這時候就可以體現和提高我國公證從業者的工作能力，以便更好地為我國社會的經濟發展提供更優質的公證服務。

二、在公證服務中提高公證服務人員對社會矛盾的化解方式方法，進一步提高公證服務人員廉潔公正執法

公證服務協會要組織各公證服務從業者進行視頻會議學習，認真領會十九大四中全會精神，讓公證服務從業者進一步提高對本職工作的使命感和責任感，學會積極的介入容易發生社會矛盾的重點區域，這樣可以在最大化的保證各類重大矛盾在發生之前就可以化解，公證從業人員要協調好矛盾頻發區域的利益關系，對相關人員進行法律知識科普，更好地維護好社會的公平和公正，促進社會的積極與穩定。

三、公證服務行業可以在有影響力的報刊媒體上進行廣告宣傳，擴大公證服務行業的影響力，同時可以提高公證服務行業的社會形象

例如，作為公證服務協會，可以在我國著名的公證雜志《中國公證》上開辟專刊，講述相關的公證案例，加強對公證服務行業的正面宣傳，提高影響力。提高宣傳水平的同時也要保證宣傳效果，不斷地擴展公證服務行業的宣傳方式，例如某公證服務協會在《公證法》頒布6周年之際，組織了當地的公證服務行業舉行了一次公益性的公證宣傳活動，以《公證法》成立6周年作為一個引入點，向該市年滿六十歲以上的老人免費提供遺產公證服務，為了確保公益公證活動的實施，參與的協會領導專門針對此次活動召開商討會議，同時向相關的宣傳公司取經，最終確保活動可以順利完成。當時的活動在該市取得了巨大反響，電視臺進行相關跟蹤報道，使更多人更加走出對公證服務的誤區，更加了解公證服務的工作內容，提高了公證服務的大眾認可度，而且讓公證服務從業者了解到各個公證服務協會統一管理和組織可以提高基層公證服務機構的宣傳力度，提高公證服務行業的知名度，是一次非常成功的宣傳活動。

四、各公證服務協會要進一步完善好相關的獎懲制度，健全行業的管理機制，提高公證服務從業人員的自律

每一個公證服務協會都要成立專業的工作委員會，以提高自己協會的規范性，同時制定明確的管理規定，有利于公證服務協會內部的自我管理和公證服務人員的自律能力的提高，也能更好地貫徹落實以習近平總書記為核心的新時代中國特色社會主義價值觀，更進一步的學習十九大四中全會中強化對權力的監督與制約的精神。近些年隨著我國公證服務事業的不斷壯大，公證服務人員的年齡結構也在不斷發生變化，在公證服務隊伍中女性以及年輕的公證員的占比不斷擴大，進一步完善好相關的獎懲制度，也可以更好的督促和指引新一代公證服務人員自身素質的提高，有利于公證服務協會更好的發展。對公證服務協會的工作委員會進行進一步的細分，根據年齡層次和從事公證事業的時間長短可以更詳細的劃分各個不同的小組，選取小組長對本小組人員進行監督管理，例如專門成立女性公證服務委員會，女性從業者之間可以更好地進行溝通交流，有利于進一步推進公證服務工作的進步，而且可以更好地保護公證服務從業者的相關合法權益，提高公證服務行業從業者的相關社會地位以及公眾服務行業信譽。公證服務協會可以根據自己協會的相關情況制定自己的工作委員會工作規則，以便做到更加專業明確和有針對性的合理分配相關人員的工作職責，保障各公證服務協會的專業性以及規范化，也更加切合的體現了十九大四中全會相互監督，相互制約，共同進步的精神。例如今年山東，江蘇等地的地方公證服務協會已經按照我國《公證法》的相關法律規定進行了協會內委員會的選舉和成立，均取得了顯著成果。相信在十九大四中全會精神的引導下公證服務會更加的透明，公正。

五、公證服務工作中要堅決維護相關法律與憲法的權威，依法辦事。堅決擁護我國依法治國的核心，確保在公證服務過程中實施法大于權，法高于人的標準

公證法要求公證服務人員要對所負責的公證事件承擔維護公平正義的義務，而公證服務的價值就是通過要求公證服務協會和相關公證從業人員在遵守法律法規的情況下維持公平和正義。公證服務人員在進行公證服務的過程中，要合理維護好各方當事人員的相關權益，并且站在法律的角度上公平公正的對待各方人員，有義務對各方當事人進行相關的法律以及風險提示，公證服務人員不能偏心于某一方當事人，最終決策權要交給相關當事人。例如在南京市公證處曾經辦理過得一起公證繼承案件中，陳某兄妹二人要求繼承其目前在北京的遺產，但是陳某兄妹二人只能提供母親柳氏的死亡證明與身份證明等相關的復印件，原件因為母親再組家庭的兄弟姐妹不愿意提供而拿不出，公證服務人員在處理過程中了解到，因為母親在北京再婚家庭的兄弟姐妹認為母親的遺產跟陳某兄妹二人無關而不愿意提供柳氏的身份證與死亡證明原件。因為該事件的特殊性以及相關當事人的不配合，公證服務人員在處理過程中積極地向北京的相關部門進行聯系，并在合乎法規的情況下引導陳某兄妹二人提供其他方面有價值的相關證據和資料。在北京相關部門的配合下，公證處了解到了柳氏的真實家庭情況，并查詢到陳某兄妹確實為其子女。經核查，公證處按照相關法律法規對陳某兄妹二人出具相關公證書。在公證人員的積極努力下，陳某兄妹二人最終繼承到母親柳氏在北京的部分遺產。在該案例中，公證處公證服務人員做到了我國《公證法》中所規定的“公證機構辦理公證應當遵守法律”。因此，公證處為民服務的前提應當就是遵守法律，在遵守法律的準則下，為人民服務。該案例中，公證服務人員在遵守公證法以及相關法律法規的規范下，同時又運用相關的法律法規為公證當事人提供服務，切實遵循了十九大四中全會中所提到的“通過黨內監督來促進和帶動其他方面的監督工作，這樣不僅健全了黨和國家監督體系，而且在不斷增強黨自我完善、自我凈化和自我革新、提高自我能力的過程中，讓黨在新時代和新征程中煥發出了更大的生機與活力。”在公證服務中，我們要貫徹學習十九大四中全會這種自我制約與監督的方式，在十九大四中全會精神的帶領下，堅持對公證服務進行科學有效的監督和制約體系。

因此，在公證服務的過程中，公證服務人員必須做到嚴格的按照事實為依據，遵循相關的法律法規，依法進行公證服務，只有依照法律法規進行公證服務，才不會讓公證服務淪為別有用心人的犯罪工具，貫徹落實十九大四中全會的自我制約和自我監督的精神，才能維護好良好的社會秩序。在公證服務工作中維護公平公正，實現法治社會，更好地樹立社會主義核心價值觀。隨著我國反腐反貪力度的不斷加強，這些積極的信號更加表明依法行事，公平公正是公證從業的準則。

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