黔東南州林業經濟體系全面發展的實現路徑淺析

楊鑫

摘 要 林業產業是農業經濟結構的重要組成部分，是區域經濟發展的重要支撐。黔東南州林業經濟資源豐富，逐步建立了完善的林業經濟體系，在推動區域經濟發展、深化林業扶貧攻堅等方面發揮著重要作用。基于此，以榕江縣為例，從林業經濟提質增效、森林保護體系構建、加快生態扶貧步伐、林業產業現代化機制等建設方面，具體闡述林業經濟體系全面發展的實現路徑。

關鍵詞 林業經濟體系;全面發展;實現路徑;黔東南州

黔東南州地處貴州東南部，擁有豐富的林業資源，是“大美貴州”的一張名片。黔東南州堅持“建金山、樹品牌”的發展理念，推進全境域林業經濟可持續發展。在林業資源整合開發、林業產業經濟發展等領域，形成具有黔東南特色的林業產業鏈。在全面建成小康社會的新時代，依托林業經濟深化脫貧攻堅，成為黔東南扶貧建設的“抓手”，為全州決勝全面建成小康社會創設了有力條件。榕江縣以黔東南州的發展理念為導向，緊跟步伐、優化布局，在林業經濟體系的全面發展中，形成了自我特色，成為黔東南州林業經濟發展的典型代表。因此，以榕江縣為例，就新時期深化林業經濟體系全面發展進行具體闡述。

1 堅持提質增效發展目標，實施鄉村振興戰略

提質增效是新時期縣域林業產業經濟發展的目標，更是實施鄉村振興戰略的重要支撐點。榕江縣依托秀美林業經濟發展基礎，在實行鄉村振興戰略的過程中，堅持提質增效的發展目標，在縣域林業發展中形成了多層次、多維度的林業產業經濟體系，為縣域林業經濟發展提供了有力保障[1]。

1.1 完善基礎設施建設，夯實鄉村振興戰略基礎

林業經濟的發展需要完善的基礎設施作為依托，公路網等的建設是實現林業經濟發展、夯實鄉村振興戰略的重要基礎。1）以林業經濟為中心，打造高質量公路網，形成林業經濟聯動性發展。榕江縣在林業經濟發展中，注重基礎設施建設，著力于公路網絡建設，為景觀林業經濟、現代農業加工產業等發展提供更加有力的設施保障。2）大力推進造林新模式，在“包種、包造、包管”的模式下，實現一條龍式造林管理，極大地提高了縣域造林質量。3）提高林業經濟發展質量，在現代化經濟產業發展的視角下，將鄉村振興戰略融入其中，更好地深化林業經濟發展效率，盤活縣域林業經濟的發展動力。榕江縣林業資源豐富，在鄉村振興戰略中應作為重要的戰略資源，在高質量林業產業經濟的發展中發揮林業經濟在縣域發展中的重要作用[2]。

1.2 推進林業變革，實現高質量林業經濟發展

近年來，為了實現高質量林業發展，榕江縣不斷推進林業變革。為更好地適應新的林業經濟發展環境，榕江縣著力于推進農業變革，將提升造林質量作為林業經濟精準發展的著力點。1）轉變傳統林業造林發展模式，將家庭林場、合作社造林作為造林綠化的重要組成部分，同時也是推進林業產業攻堅扶貧的重要支撐;2）立足林業資源特色，提高林業資源整合開發力度，全力打造具有榕江縣地域特色的林業產業經濟鏈，形成林業產業品牌，這是當前榕江縣實現高質量林業經濟發展的重要方向[3]。

2 推進森林保護體系建設，構建森林資源保護屏障

榕江縣林業經濟資源豐富，在打造林業經濟體系的進程中，始終將森林保護體系建設放在首位，構建森林資源保護屏障。森林保護建設刻不容緩，特別是在提質增效的發展模式下，進一步要求筑牢森林保護屏障，為全縣推進生態脫貧、打造林業經濟體系提供良好的資源條件。

2.1 打造森林防火體系，落實責任到人

以防火體系建設為中心，推進森林保護體系建設。1）通過建立多層次防火體系，實現以村為單位的防火管理機制，將防火植根于基層一線。2）建立“村-鎮-縣”三級聯動機制，將防火工作延伸至村級，確保防火責任落實到人;3）將森林防火工作由區域性向全域內轉變，在常年化防火工程建設中，為森林資源保護提供全方位保障;4）建立基層防火隊伍，發揮村一級在森林防火中的重要作用，為林業經濟發展提供安全防護保障。林業經濟發展需要建立在完善的保護體系之中，榕江縣以防火工作為中心，為林業經濟的穩健發展提供了有力保障[4]。

2.2 加強蟲害防治工作，落實養護責任

強化縣域林業蟲害防治工作，將疫情調查、監測預警作為強化蟲害工作的重要立足點。1）在縣域林業經濟范圍內，建立綠色防控點，通過蟲害防治預警檢測，實現對蟲害防治工作的全方位開展;2）在蟲害科學防治領域，創新蟲害防治方法，提高防治效率，堅持生物防治與化學防治相結合的模式，為林業經濟發展創設良好的環境條件;3）堅持問題導向，在落實中央環保督查問題整改中，落實林業資源保護責任，積極開展問題排查工作，全面落實森林資源防護工作;4）建立林業生態保護獎勵制度，對森林資源商品化采伐等的舉報，予以相應的獎勵，更好地提高民眾參與森林資源防護的積極性，保護縣域林業生態資源。

3 加快生態扶貧步伐，提升林業經濟脫貧實效性

加快生態扶貧步伐，是榕江縣奪取脫貧攻堅勝利的重要抓手。堅持立足縣域資源優勢，在生態扶貧領域下功夫，著力提升林業經濟脫貧實效性。過去榕江縣靠山吃山、靠水吃水的模式，不僅不利于林業資源的開發利用，也會加劇貧困程度，不符合新時期的發展要求。為此，在生態扶貧領域，要將聚焦精準扶貧、因地制宜發展林業產業經濟作為重點[5]。

3.1 深化生態扶貧建設，提升林業扶貧成效

生態扶貧建設的重點在于推進林業扶貧向縱深發展，轉變傳統單一的服務機制。生態扶貧應在項目、資金等領域提供有力保障。利用生態林業資源，在生態林業旅游等方面為縣域生態服務提供優質項目，更好地提高農戶的經濟收入。此外，要在退耕還林、天然商品林區劃定等工作中，落實工作內容，確保補助資金到位到戶，提升林業扶貧成效。

3.2 轉變林業經營模式，打造精準林業扶貧

過去靠山吃山、靠水吃水的林業經營模式無法實現林業資源的開發利用，要采取新的經營理念，打造精準林業扶貧，更好地促進生態扶貧事業的全面發展。1）整合林業資源，打造一體化林業經濟鏈，在林業農家樂、林業特色養殖等方面，為貧困戶提供精準林業服務，更好地提高貧困戶的致富能力;2）打造綠色林業產品，并與阿里巴巴形成戰略合作，為林業經濟產品發展提供渠道平臺;3）政府要深化扶貧項目建設，在鄉村振興戰略中，將精準林業扶貧向縱向發展[6]。

4 深化林業產業發展，建設林業產業現代化機制

在新的時期，榕江縣緊扣時代發展，在林業產業經濟發展中著力推進林業產業現代化發展建設，為林業經濟的健康發展提供新動力。打造林業融資平臺、發展特色產業、樹立林業品牌等戰略都是當前榕江縣加快林業產業向縱深發展的重要舉措，表現出良好的林業經濟效應。

4.1 打造林業融資平臺，注入林業經濟發展動力

為更好地服務林業經濟發展，縣域林業服務機制應轉變并創新，在林業融資平臺的搭建中，為林業經濟發展注入活力。榕江縣應在林業融資服務領域，通過搭建林業融資平臺公司，將林業融資服務與林業扶貧、現代農業發展有機結合，更好地為林業經濟發展提供金融服務。榕江縣政府應與農業發展銀行、農商行建立合作機制，在引資興林、林業經濟發展等方面提供更加便捷的綠色通道。當前，榕江縣在林業融資領域尚未建立完善的融資平臺機制，可以通過與地方金融機構合作，在林業經濟投資領域提供融資保障，這對于全面提升林業經濟產業的經濟效益有重要作用。

4.2 推進特色產業發展，形成特色產業經濟鏈

在特色產業發展中，依托特色種養殖業發展，推動農業經濟向多層次發展。1）立足縣域林業經濟特色，在養蜂、食用菌種植等領域，推進特色林業產業經濟發展，并形成區域產品影響力;2）立足特色商品林業發展，在林下經濟種養殖領域，建立完善的林業經濟產業鏈，特別是在花卉苗木產業、森林健康產業等領域實現特色林業產業經濟良性發展;3）依托林業資源，打造森林小鎮，在林業資源整合開發等方面，以森林小鎮的形式積極展開，從而獲得更好的經濟效益;4）加快林業經濟市場培育，在市場規模化、高質量發展中，盤活榕江縣域林業經濟健康發展。

4.3 樹立林業品牌形象，加快林業品牌戰略

品牌是發展的重要載體，更是新時期榕江縣打造林業經濟體系的重要元素。為了更好地促進林業經濟發展，在品牌建設中，要做到以下3點：1）形成產業發展聯盟，在產業抱團式發展中，將林業產業做大做強，為品牌的樹立創設良好條件;2）以綠色發展為理念，打造綠色林業產品，將其作為林業經濟的品牌形象，從而更好地體現林業經濟的特殊屬性;3）政府要大力支持一批名牌產品、商標的建立，在產品質量認證、人才保障等方面更好地發揮政府的服務職能。

5 結語

林業經濟系統的全面發展是盤活林業經濟效益，服務區域農業經濟發展的重要立足點。黔東南州林業經濟豐富，是區域經濟發展的重要組成部分。榕江縣以州為背景，在林業經濟系統化發展中，逐步形成了具有自我特色的林業經濟體系，為縣域經濟發展、扶貧攻堅提供了有力支撐。林業經濟體系的全面發展，是一個系統過程，應在多維度、多視角的構建中，通過林業經濟提質增效、森林保護體系構建、加快生態扶貧步伐、建設林業產業現代化機制等措施，實現林業經濟向縱深發展。

參考文獻：

[1] 吳建亮.黔東南州發展特色有機農業的探討[J].農機服務，2016（6）：36.

[2] 麻江艷.基于林業生態環境保護下的林業經濟發展淺析[J].農業技術與裝備，2018（5）：46-47.

[3] 徐云.生態保護背景下林業經濟的可持續發展路徑[J].中國林業經濟，2018（6）：12-14.

[4] 唐啟發.黔東南州林業產業發展對策[J].中國林業產業，2016（7）：39-40.

[5] 代登輝.貴州省余慶縣林業可持續發展存在的問題及對策探析[J].北京農業，2016（6）：94.

[6] 李鵬.林業生態工程建設與林業跨越式發展探析[J].現代園藝，2017（20）：138.

（責任編輯：趙中正）