加強林政資源管理與推動林業綠化生態建設思考

覃馨漫

摘 要 林業是生態建設和保護的主體，對我國當下生態危機的修復有著關鍵性作用。基于此，分析了林政資源管理中存在的不足，提出了完善相關法律法規、革新林業綠化生態建設的技術與設備、組建高效專業的生態建設隊伍等可行性措施，使林政資源管理在林業綠化生態建設中發揮關鍵性作用。

關鍵詞 林政資源管理;林業綠化;生態建設

目前，在林業綠化生態建設中，森林資源是重要組成部分之一，同人們的衣食住行有著密切的關聯，對實現自然生態環境的可持續發展至關重要。森林覆蓋率決定了生態環境質量以及生態系統的平衡性和穩定性，針對不斷惡化的生態環境，推動林業綠化建設是林政資源高質量管理的重中之重。因此，根據現階段林政資源管理現狀，探究林政資源管理對推動林業生態綠化建設的現實意義。

1 林業綠化生態建設的重要性

在我國西部大開發戰略中，沙漠綠化是一項基礎性工作，可以借助林業的發展有效改善氣候，緩解當下的生態危機，帶動經濟可持續發展。重新定位的林業發展戰略更為科學，將會是生態建設的重點內容，對生態建設有著深刻的影響。這意味著，清楚地認識林業發展的重要作用及定位，健全林業生態系統是解決我國現階段生態問題的根本性措施。同時，森林資源是保障人們生活和生產過程的重要物質基礎，對森林資源的保護就是對生態環境的保護，也是對人類的保護。所以，加強林業生態建設具有深遠長久的意義。林政資源的高效管理是指依法規范管理和監督有關森林資源的一系列活動，包括采伐、運輸、銷售以及保護等活動。森林資源的有效保護有助于林政資源的高質量管理，對當下林業綠化的生態建設也有促進作用，所以不斷鞏固林政資源管理對生態建設十分重要，若繼續忽視林政資源管理的不足，定會影響林業綠化生態建設水平的進一步提升，也會使現代林業綠化生態建設力度不足，不利于實現現代化林業綠化生態建設的目標[1]。

2 現階段林政資源管理存在的不足

2.1 森林資源砍伐監管力度不嚴，管理工作待優化

當代林業生態建設要求實現林政資源的高效管理，以便于實現林業建設的高效益。林政資源建設是林業建設中的關鍵一環，是有效管理林政資源的參考性依據，二者相輔相成，相互制約、相互促進。研究林業生態綠化建設的現狀可知，森林資源濫砍濫伐現象嚴重，森林覆蓋率大大銳減，高效的林政資源管理十分必要。近年來，我國經濟快速發展，已成為世界第二大經濟體，但可持續發展戰略仍是我國經濟發展中著重強調的。強化林政資源管理可有效避免火災的發生，降低火災帶來的各方面損失。雖然我國的林業發展水平已得到了一定的提升，但森林管理工作的諸多問題仍需不斷優化[2]。

2.2 生態建設措施未能因地制宜，監管體系不規范

為了實現可持續發展，建設綠水青山，我國采取了退耕還林等一系列生態建設措施，使我國的森林資源植物總量和森林覆蓋率大大增加。但在實際實施過程中，部分工作人員不重視樹木的具體生長情況，導致林地綠化作用下降;部分地區未遵循因地制宜的原則，隨意選擇不適宜當地環境生長的樹木進行種植，造成南橘北枳的效果，不利于樹木的正常生長。另外，由于綠化生態建設過程中工作人員的專業素質低下，在規劃林地建設時忽視了林木的層次感，一般默認林地中只栽種一類樹木，不利于森林資源充分發揮其作用。因此，當前逐步完善的森林監督管理體系仍需進一步規范[3]。

2.3 基層林業管理體制不健全，資源權屬不明晰

據調查走訪，在一些基層鄉鎮，尚未建立單獨的林業管理體制，受權執法主體混淆不清，監管環節存有執法局限，不能及時處理林地違法事件。我國林業部門對待森林資源管理工作的態度不夠嚴謹，在資源權屬方面存在頗多問題，林地糾紛事件時有發生，這在一定程度上增加了林政資源管控的難度。因此，應對林地劃分工作進行有效分析，并采取行之有效的方法加強分類經營工作的開展，進一步對林地經營的實際應用范圍進行針對性的落實[4]。

3 加強林政資源管理，推動林業綠化生態建設的可行性措施

3.1 完善林業法律法規，實現規范化、法制化的林業綠化生態建設

為了保障林政資源管理和生態建設的穩定發展，現階段我國已制定一系列法律法規，涉及的領域較為廣泛。但隨著林業綠化生態建設的不斷推進以及經濟的深入發展，亟需完善與補充林業管理方面的法律法規。如林權管理和濕地保護等相關法律的缺少，加大了林業資源的執法難度和保護力度。因此，加強林政資源管理，推動林業綠化生態建設需要健全林業法律法規，安排專業人員深入林業的建設實踐中，及時發現、明晰建設中存在的實際問題，借以逐步完善法律法規，進一步促進林政資源管理的高質量發展，推動現代化林業綠化生態建設逐步制度化、規范化以及法制化[5]。

3.2 革新林政資源管理途徑

林政資源管理途徑的創新，對森林資源的分類管理有推動作用，有助于管理水平的提升，且能進一步促進林業綠化生態建設。1）林政資源管理整體觀的建立。林政資源具有多樣性和整體性，覆蓋面及其廣泛，管轄著水、地下礦藏、林地以及氣候等，因此林業綠化生態建設的完善需要借助社會各界的力量，這其中不乏居民個體、企業、社會團體以及政府相關單位。結合當下的市場經濟，合理實現林業資源的市場化和產業化，不失為管理林政資源的新途徑。2）合理調整林政資源結構。不斷調整人工林和天然林的合理比例，平衡林政資源，對低產林的改造力度進一步加大，可以確保林業資源的可持續發展。3）林政資源管理制度的革新。完善企業和政府的職能，使其職能公開、透明，廣受社會的監督，從而促使管理工作的高效化。健全森林資源管理體制，重點完善責任制和獎懲機制，把部門工作進一步細化，相關責任具體落實到個人，以期林業綠化生態建設的水平得到提升。4）林政資源管理技術與設備的更新。林業生態建設的高效發展，離不開先進的管理技術與設備。林政資源管理是一項復雜、高難度的工作，需要借助電子監控技術實時監控森林火災、亂砍濫伐以及違法占地等違法行為，這樣不僅可以節約人力和物力，降低經濟成本，還能對日常難以發現的問題及時采取針對性措施，使違法行為的發生率大大降低，實現高效的工作效率[6]。

3.3 強化林業綠化生態建設隊伍的專業素養

林政資源的管理離不開相關部門和工作人員的共同努力，不健全的林政資源管理機構和專業素養低下的工作人員對林業綠化生態建設的質量產生了嚴重的影響。因此，豐富且細化工作內容是基層管理機構林業資源管理工作的重中之重。如創建林業管理機構工作站、對林業保護的意義進行大力宣傳、加大執法工作力度，讓人們樹立林業綠化生態建設的觀念，可借助微信公眾號、新聞媒體、社區宣傳等方式將宣傳范圍和力度進一步擴大，讓人們更多地明白生態建設的作用，從而投身于生態建設中，有效提升林政資源管理人員的工作效率，更好地服務于林業綠化生態建設，提升生態建設的質量。基于目前林業生態建設的實踐情況，應致力于高素質專業管理隊伍的培養，可通過講座、培訓、進修等方式，培養工作人員更為科學、合理的工作手段和方法，讓他們有序地開展林業生態建設工作，具有投身于林業綠化生態建設的使命感和責任感。另外，需要對林政資源管理人才和基層工作人員的招聘流程不斷進行優化，著重考察和分析應聘者對此份工作的態度、責任意識、專業技能以及對林業綠化生態建設的認知，擇優培賢，增加林政資源管理機構的人才儲備，為林政資源管理的整體水平和質量夯實人才基礎，從而為提升林業生態建設水平提供源源不斷的人才保障[7]。

4 結語

林政資源管理可有效促進林業綠化生態建設，管理人員、基層工作人員以及其他的公民都應提高對林業綠化生態建設重要性的認識，自覺投入到林業綠化生態的建設當中。同時，完善林業相關法律法規，打造專業、高效、認真負責的管理隊伍，可以有力支撐林政資源管理的可持續、穩定發展，使林業綠化生態建設趨于規范化、法制化，實現現代化林業綠化生態建設的目標。

參考文獻：

[1] 延建東.林業生態建設與林政資源管理探究[J].現代園藝，2019（22）：229-230.

[2] 賴衛明，鐘智雄.加強林政資源管理促進現代化林業生態建設[J].林業科技情報，2019，51（4）：96-98.

[3] 鄧玖，陳章.現代林業生態建設與林政資源管理的關系分析[J].種子科技，2019，37（10）：5，7.

[4] 謝純.林政資源管理與林業生態建設探討[J].南方農業，2019，13（29）：69-70.

[5] 王明壽.現代林業生態建設與林政資源管理分析[J].現代園藝，2019（18）：170-171.

[6] 程艷梅.現代林業生態建設與林政資源管理探析[J].現代農業科技，2019（15）：162，166.

[7] 張松岐.關于林業生態建設與林政資源管理研究[J].中外企業家，2019（21）：151.

（責任編輯：趙中正）