深化區(qū)域黨建聯(lián)建，推動(dòng)項(xiàng)目管理提升

陳正超

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）01- 061- 01

摘 要 近年來(lái)，中鐵十一局集團(tuán)城軌公司黨委積極適應(yīng)區(qū)域化黨建和開(kāi)放式社區(qū)治理等不斷深入的形勢(shì)，把地鐵工程項(xiàng)目作為“紅色支點(diǎn)”，以黨旗和共同的事業(yè)為依托，圍繞共同目標(biāo)、共同需求，串聯(lián)起與地鐵工程建設(shè)相關(guān)方黨組織開(kāi)展黨建聯(lián)建活動(dòng)，探索出了一條建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目部與建設(shè)單位有效溝通，與項(xiàng)目駐地周邊街道、社區(qū)居民良性互動(dòng)，并強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)建各方黨組織自身建設(shè)的重要途徑。

關(guān)鍵詞 黨建 區(qū)域化 項(xiàng)目管理

中鐵十一局集團(tuán)城軌公司作為國(guó)內(nèi)地鐵施工的領(lǐng)軍企業(yè)，自2007年成立以來(lái)，高度重視黨建思想政治工作。公司黨委通過(guò)前期深度參與無(wú)錫地鐵城際黨建聯(lián)盟、武漢地鐵“紅色引擎”示范基地、廣州地鐵“雙融合、雙轉(zhuǎn)化”等活動(dòng)，持續(xù)總結(jié)創(chuàng)新區(qū)域黨建聯(lián)建形式，不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，取得了良好的成效。以典型個(gè)案為例，深度解析中鐵十一局集團(tuán)城軌公司黨委的有關(guān)做法，有利于我們深化對(duì)區(qū)域化黨建聯(lián)建工作的認(rèn)識(shí)，提升工程項(xiàng)目黨建工作的水平，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理提升。

一、明確一個(gè)定位

即為什么要開(kāi)展區(qū)域化黨建聯(lián)建？開(kāi)展區(qū)域化黨建聯(lián)建能夠起到什么作用？對(duì)此，中鐵十一局城軌公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央新發(fā)展理念，牢固樹(shù)立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)打造“做中國(guó)最優(yōu)秀的地鐵施工企業(yè)”的愿景目標(biāo)，以“是否有利于推動(dòng)項(xiàng)目施工生產(chǎn)，是否有利于提升支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能力，是否有利于實(shí)現(xiàn)聯(lián)建各方協(xié)同發(fā)展”作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，力求通過(guò)黨建聯(lián)建工作的開(kāi)展，完善項(xiàng)目黨建聯(lián)建格局、推動(dòng)項(xiàng)目黨建工作覆蓋、增強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作影響，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)域化黨建聯(lián)建形成“以我為主、利于建設(shè)、惠及民生”的良好局面。

二、完善兩類布局

即地鐵工程項(xiàng)目部開(kāi)展區(qū)域化黨建聯(lián)建有哪些組織形式？誰(shuí)來(lái)牽總？對(duì)此，中鐵十一局城軌公司黨委明確規(guī)定：項(xiàng)目開(kāi)展區(qū)域化黨建聯(lián)建一般采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和“點(diǎn)對(duì)面”兩類組織形式。一是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的組織形式，即由工程項(xiàng)目黨組織牽頭，與相關(guān)的一方或者多方，通過(guò)簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議、建立聯(lián)席會(huì)議磋商機(jī)制或成立臨時(shí)黨支部等形式，建立由工程項(xiàng)目黨組織和項(xiàng)目駐地街道、社區(qū)黨組織及相關(guān)方黨組織共同參與的外部聯(lián)建機(jī)制。二是“點(diǎn)對(duì)面”組織形式，即工程項(xiàng)目黨組織通過(guò)參加地方黨委組織部門(mén)或者建設(shè)單位（業(yè)主）統(tǒng)一組織的黨建聯(lián)建平臺(tái)，如無(wú)錫地鐵城際黨建、武漢地鐵紅色引擎等，以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立起“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的聯(lián)建形式。

三、堅(jiān)持三大原則

即地鐵工程項(xiàng)目部開(kāi)展區(qū)域化黨建聯(lián)建應(yīng)當(dāng)把握的基本工作要求？對(duì)此，中鐵十一局城軌公司黨委提出了“聯(lián)學(xué)聯(lián)做、聯(lián)商聯(lián)議論、守望互助”三大原則。一是“聯(lián)學(xué)聯(lián)做”原則，要求聯(lián)建各方黨組織要充分發(fā)揮自身政治優(yōu)勢(shì)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體，聯(lián)合開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以學(xué)聚力、以做促優(yōu)，切實(shí)增強(qiáng)各方黨組織的政治功能和組織活力。二是“聯(lián)商聯(lián)議”原則，要求聯(lián)建各方黨組織發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化民主議事功能，圍繞工程建設(shè)各階段工作，廣開(kāi)門(mén)路、凝聚共識(shí)，建立重大事項(xiàng)和問(wèn)題互相通報(bào)和協(xié)調(diào)處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是“守望互助”原則，要求聯(lián)建各方黨組織發(fā)揮密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，充分整合資源、互通有無(wú)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，將各方聯(lián)創(chuàng)共建的友好氛圍進(jìn)一步向基層一線傳遞，切實(shí)提升在工程建設(shè)過(guò)程中群眾的參與感、獲得感。

四、開(kāi)展四類活動(dòng)

即地鐵工程項(xiàng)目區(qū)域化黨建聯(lián)建如何開(kāi)展活動(dòng)？對(duì)此，中鐵十一局集團(tuán)城軌公司黨委認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，推出了“企地互動(dòng)”“主題黨日+”“聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)”“融合發(fā)展”四種類型的聯(lián)建活動(dòng)。一是“企地互動(dòng)”。工程項(xiàng)目部黨支部通過(guò)積極“走出去，引進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)與項(xiàng)目駐地周邊街道、社區(qū)的融合互動(dòng)，減少居民投訴和施工阻礙，營(yíng)造和諧的外部環(huán)境。比如組織地鐵志愿者進(jìn)社區(qū)、開(kāi)展安全文明環(huán)保宣講、聘請(qǐng)社區(qū)安全文明監(jiān)督員、聯(lián)合構(gòu)建應(yīng)急救援機(jī)制等。二是“主題黨日+”。工程項(xiàng)目部黨支部通過(guò)定期與聯(lián)建單位聯(lián)合開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，形成常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育和工作磋商機(jī)制。比如開(kāi)展“主題黨日+聯(lián)創(chuàng)共建”“主題黨日+監(jiān)企共建”“主題黨日+道德講堂”等活動(dòng)。三是“聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)”。工程項(xiàng)目部黨支部積極參加地方政府或者業(yè)主組織開(kāi)展創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”、勞動(dòng)競(jìng)賽、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造“比學(xué)趕超”氛圍，提升支部戰(zhàn)斗堡壘作用。比如開(kāi)展“黨員青年先鋒行動(dòng)”“黨員突擊隊(duì)”“青年突擊隊(duì)”等活動(dòng)。四是“融合發(fā)展”。即將基層黨組織與工程項(xiàng)目組織創(chuàng)新、建設(shè)管理相融合，把黨建成效轉(zhuǎn)化為工程建設(shè)成果，把黨的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為建設(shè)的先進(jìn)性。比如開(kāi)展“雙融合、雙轉(zhuǎn)換”“創(chuàng)崗建區(qū)”等活動(dòng)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新。隨著城市軌道交通行業(yè)的不斷興起，在各個(gè)城市地鐵建設(shè)期，地鐵工程項(xiàng)目對(duì)于城市區(qū)域的“串聯(lián)”作用日益凸顯，把工程項(xiàng)目黨建納入城市區(qū)域化黨建范疇具有重要的創(chuàng)新意義。與此同時(shí)，各建筑施工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市區(qū)域化黨建工作的新形勢(shì)，積極主動(dòng)地通過(guò)黨建聯(lián)建活動(dòng)融入駐地、開(kāi)放共享、融合發(fā)展。