蚌埠港口物流與區域經濟協調發展研究

李康佳 安徽財經大學國際經濟貿易學院

一、引言

港口可以說是一個地區經濟發展的核心資源，它能夠有力地推動貿易與經濟的發展，“以港興城”對于區域港口城市無疑是一個機會。蚌埠作為淮河流域的一個重要城市，要抓住《淮河生態經濟帶發展規劃》帶來的重要機遇，加強港口建設，整合相關資源，充分發揮港口作用，進而通過航運刺激地區經濟的發展。毫無疑問，目前蚌埠港口和經濟的發展還存在很多的阻礙，因此，本文通過分析其發展現狀，進一步探究二者的相互作用機制，最后提供一些具體性的建議。

二、蚌埠區域經濟與港口物流概況

（一）蚌埠經濟發展概況

2019年，蚌埠市經濟發展持續向好，GDP超過了2000億元，同比增長約8%，基本工作穩步完成。這一年，全市的固定資產投資上漲了10%，新引進十億元產業類項目22個，加快了產業轉型升級的步伐，工業經濟的綜合效益指數居全省第一。此外，近些年來，蚌埠市政府致力于創建工業強市，提高科創水平，硅基材料、生物基材料等產業的產值增長率均在20%以上，不斷在“創新之城、材料之都”的建設上取得新的突破。2019年，也是蚌埠市外向型經濟不斷繁榮的一年，蚌埠市不斷對外開放，建成了淮河流域安徽斷首個二類水運口岸、建成了首條外貿航線（蚌埠―太倉），“蚌西歐”班列貨運經由“一帶一路”沿線國家17個城市。2011―2018年蚌埠市的具體主要經濟指標數據見表1：

表1：蚌埠市2011―2018年主要經濟指標數值

（二）蚌埠港口發展概況

蚌埠港是淮河流域內唯一的國家級港口，現有碼頭泊位53個，其中包括千噸級23個。全市運輸船舶有3900艘，運力590萬噸，位于全省第二，運輸貨物中建材、糧食、化工原料居多。2019年3月，蚌埠港二類水運口岸建成并對外開放，同年6月開通蚌埠-太倉外貿航線，蚌埠港成為國際港口。2019年10月底，蚌埠市的港口吞吐量達1289.7萬噸，36191TEU，提前完成年度目標任務，可見貨物和集裝箱的吞吐量都有明顯的增長。目前，蚌埠市也出臺了基本政策給予集裝箱運輸補貼，進一步推動其發展。與中遠海運、中谷、郁州海運等的合作關系，使得蚌埠港對內與連云港、青島等沿海城市和港口有了連接，外貿航線的開通則使得貨物已經能夠抵達全球很多的國家和地區。這無疑對于進出口貿易額的增加、國際物流的發展、外向型經濟的繁榮都是起到積極推動作用的。

三、港口物流與區域經濟的相互作用機制

（一）港口物流對區域經濟的貢獻

港口物流的發展是區域經濟繁榮的重要推力。港口物流可以說是一個涉及多個行業、多個部門、多個地區的基礎產業，它不僅有自身的生產效益，同時也與地區經濟的很多產業有緊密聯系。所以，港口的發展對經濟發展有直接貢獻，也有間接貢獻。一方面，港口本身作為地區經濟的一部分，其發展離不開倉儲、運輸、加工等行業的支持，在帶動了這些產業發展的同時促進了各地之間的商品貿易。產業的發展勢必會吸引投資，利用好這些大量的資金，可以擴大相關企業的規模，帶來更多的經濟效益，同時增加了稅收。另一方面，港口周邊產業的繁榮會促進就業，區域內就業人數的增加、人員工資收入水平的提高，會刺激整體消費。物流的發展還有利于優化區域內的產業結構，加快產業的集聚與規模擴大，這對于降低成本、提高效率、帶來更大的市場效益十分重要。

（二）區域經濟對港口物流的作用

區域經濟的繁榮可以說是港口物流發展的保證和基礎。首先，當地區經濟繁榮時，政府才會有財力去投入更多的資金、出臺更多的優惠政策來支持港口建設，如加大對港口基礎設施的完善力度，給予貨物運輸、集裝箱運輸一定金額的補貼，支持產業集群發展。當然，港口的發展也離不開其區位與交通優勢，以蚌埠為例，正是由于經濟的不斷繁榮，蚌埠下一步就會圍繞“振興水運、通江達海”的任務目標，不斷地推進拓航線、建樞紐，打造完整的航道網，建成港口群，這無疑會進一步推動港口物流的發展。

總體而言，這幾年蚌埠的區域經濟與港口物流都在蓬勃發展。作為內陸城市，蚌埠的很多產品要通過港口對外運輸，各行各業的發展離不開港口；而地區經濟繁榮，產業規模的擴大又給港口運輸帶來更多的業務，所以兩者可以說是相互支持與促進的。

四、協調發展的措施與建議

（一）調整產業結構，加速經濟發展

安徽省作為農業大省，現在蚌埠對外運輸以農作物為主，所以存在現有產業層次較低的問題。蚌埠現在要做的就是穩定現有的產業基礎，做好創新驅動，把重點放在突破科學技術上，進一步壯大硅基材料、新材料產業，擴大其生產與出口。產業的結構與規模影響港口物流運輸的貨物種類，也會吸引更多的貿易與投資，所以要利用現有技術對傳統產業進行升級擴大，加強各個產業的聯系，形成完整的產業鏈，進而加速經濟的高質量發展。

（二）堅持“區港聯動”模式

我市現有的保稅物流中心和港區之間沒有整體的信息系統，也未形成聯動體系，保稅區與港區的功能尚未得到充分發揮。因此，蚌埠市需要借鑒其他地區的經驗，堅持“區港聯動”的創新模式，切實完成“以港促區、以港興城”的任務目標。保稅區要在現有的設施基礎上進一步開拓其他功能，如：保稅加工、倉儲物流、交易、監管等。對外加大牽引力，學會通過政策優勢，吸引外貿企業的投資，提供便利服務；對內增強驅動力，提升港口、保稅區工作人員的整體素質與能力，多通過集體培訓學習的方式規范員工對政策的落實。

（三）完善港口基礎設施

蚌埠港是內河港口，目前只有千噸級的泊位，自身的運輸能力受到限制。水運憑借運量大、污染低的優勢，會被更多的客戶選擇，所以之后的港口吞吐量會有明顯上升，但港口現在的基礎設施也比較落后，如裝卸搬運的機器破舊，服務功能單一，這無疑限制了港口物流的進一步發展。因此，下一步蚌埠市要針對出現的問題做出改變。加大對于港口建設的資金投入，完善優化現有的港口體系，提高服務水平，重視從最初的貨物運輸、倉儲到裝卸、加工等環節，對現有的管理模式等進行改革，減少不必要的錯誤，提高運輸的安全性。

（四）加強合作，推進信息管理

蚌埠于今年6月開通首條外貿航線，開始與其他國家和地區有了貿易往來，但是這對于處于淮河生態經濟帶的城市發展遠遠不夠。下一步，要打造多式聯運的模式，拓寬更多的運輸航線，如以蚌埠為駛出港或到貨港，其他沿海港口為中轉港的航線，加強與“一帶一路”沿線國家的交流合作，增加貿易往來。當然，水運也存在著弊端——時間長、風險偏大，依托互聯網信息平臺進行貨物的定位與監測，就可以幫助客戶知曉貨物的航運情況、到港時間等。除監測外，港口物流各個環節的信息電子化和作業機器化，很大程度上減少了人工作業，在提高效率的同時降低了出錯的情況。

（五）強化服務意識

對于港口物流和區域經濟的發展來說，都離不開人員的服務，因此加強相關行業工作人員的服務意識是不可或缺的舉措之一。企業是離不開人員的，對于管理者要科學地經營管理，提高產業的知名度、客戶的信任度與滿意度。港口物流相關行業的工作人員要提高個人的素質，提高自身的服務意識，有好的服務態度，這將會給港口物流與區域經濟的發展建立良好的開端。