小學生學習負擔過重問題及其對策

摘?要：當下隨著我國基礎教育課程改革的縱深發展及其素質教育的全面推進，小學生學習負擔過重問題的切實解決顯得尤為迫切。本文試圖從實踐層面出發，從多個視角綜合分析小學生學習負擔過重的內外部原因的，探討使小學生學習負擔合理化的具有可操作性的對策。

關鍵詞：小學生;學習負擔過重;問題;對策

一、 引言

小學生學習負擔過重問題歷久彌新，至今難以完全化解，嚴重影響了小學生的身心健康及其全面發展，進而制約我國素質教育的實施。近年來，國家、省出臺了一系列減輕學生學習負擔的措施，取得了一定的成效，但有些方面還不盡人意，效果不明顯。積極開展小學生學習過重問題及其對策的研究，改變小學生學習負擔過重的現狀，促進小學生的全面發展很有必要。

二、 小學生學習負擔概述

“學習負擔”就是在學習活動中所承受的負擔，即學生為了達到國家規定的教育目標和自身素質發展的目的所擔當的責任、任務以及承受的壓力。本文將主要就小學生的學習負擔問題進行探討。

所謂小學生的合理學習負擔，是指小學生所承受的適合其實際學習能力（包括生理和心理方面），并能使其自身素質全面發展的學習任務與責任。而如果小學生所承受的學習任務與責任超過了其實際學習能力（包括生理和心理方面），阻礙其自身素質的全面發展，則是小學生過重的學習負擔。

三、 小學生學習負擔過重問題的現狀與成因分析

（一）小學生學習負擔過重的主要表現

我國小學生學習負擔過重已是一個不爭的事實，主要表現為“三超”：

1. 作業超量

小學生的作業情況直接反映他們的學習負擔。絕大多數小學生每天完成家庭作業的時間都超過1小時，超過減負的相關規定，其作業都是超量的。

2. 學習超時

我國的小學生在一年中上課的180多天中，每天要上課的時數一般6至7節。除了那么多的上課時數，大多數的小學生的課余時間都用于完成超量的家庭作業和看書。除此之外，還有不少小學生會被家長安排上家教輔導課，參加補習班或培訓班。

3. 心理超壓

從主觀感受來說，如果學習自己感到乏味的東西，不管學習量大不大，都會是一種負擔。在現實教學中，仍有一些教師采取機械重復性訓練的舊方法，以鞏固小學生對新知識的掌握或懲罰小學生的不合理行為。例如新學的生字一次就要寫十遍乃至更多遍，而且還要反復布置好幾次;同樣的數學題只換了數字還要反復地做……這些單調機械的訓練，使小學生感到特別無聊乏味，對學習的興趣不高，從而在心理感受上造成一種負擔。

（二）小學生學習負擔過重的主要危害

小學生學習負擔過重問題不僅阻礙了基礎教育改革和素質教育的進程，而且嚴重違背了少年兒童的身心發展規律，使小學生的全面發展受到了影響。

1. 過重的學習負擔嚴重損害小學生的身心健康

例如，一些小學生書包過重、久坐不動而導致脊椎發育不正常;學習時間過長而導致視力下降、神經衰弱等，身體素質不斷下降;學習壓力過大而導致心理緊張、壓抑，對學習失去興趣和自信，甚至出現厭學、畏學現象。

2. 過重的學習負擔抑制小學生的個性和創新能力的發展

由于學習任務繁重，小學生大部分時間都是在書山題海中苦戰，進行其他活動的時間少之又少。因此他們的個性得不到張揚，愛好得不到發展，創新能力也得不到發展。

3. 過重的學習負擔影響融洽的師生關系和家庭親子關系

教師和家長片面追求高分和升學，不斷加重小學生的學習負擔，而不為作為負擔承受主體的小學生考慮。而在重壓之下的小學生很容易產生對教師和家長的行為產生逆反心理，從而導致生生關系和家庭親子關系惡化。

（三）小學生學習負擔過重的成因分析

造成小學生學習負擔過重問題的原因是多方面的，既有教育內部的原因，也有社會方面的原因，是教育內外部多種因素的綜合反映。

1. 教育內部的原因

（1）教育相關人員的教育觀念落后

很多教育相關人員受傳統教育觀念的影響，沒有從根本上認識到新時期實施素質教育、改革基礎教育的重要性，而片面重視智育，通過小學生過度的勤奮學習來提高文化成績，給小學生增加學習負擔，影響小學生的身心健康和全面發展。

（2）教師的教學水平不高

由于不少的教師不研究和了解小學生和教材，不考慮教法和學法，在四十分鐘的課堂上不能完成教學任務，使小學生掌握應學的知識，只能利用課余時間盲目布置大量練習和作業或補課。另外，有些教師在課堂上不注重激發小學生的學習興趣和積極性，引導小學生體會學習的快樂，也沒有傳授給小學生科學的學習方法，只是死板地講授知識，使教學過程單調無聊、枯燥乏味，也會造成小學生在學習過程中感到吃力，增加他們的心理負擔。

（3）教育質量評價體系缺乏科學性

當下我國的教育仍沒走出應試教育的模式，仍是以考試為手段，以分數為標準來評價教育質量。教育行政部門通過升學率來考評學校;學校為完成升學指標，用分數來激勵、評價教師;教師為了自身榮譽和切身利益，想方設法提高小學生的分數。而教師提高小學生考試成績的方式，是通過大量的重復練習與作業和不合理的調課、補課。這種做法不僅嚴重違背教學規律，也最終導致學校、教師的壓力都化為沉重的學習負擔壓在小學生身上。

（4）教育行政部門對相關政策的監管執行不力

針對小學生的學習負擔過重問題，教育行政部門非常重視，不斷制定出臺相關減負政策。但由于監管執行的力度不夠，使政策在執行過程中出現不同程度的政策執行偏差，因而減負的政策沒能真正地落實到位。政策執行偏差主要表現為不恰當的政策執行方式導致的政策執行失真，如象征性執行導致的政策執行表面化、選擇性執行導致的政策執行缺損、替換性執行導致的政策執行替換、附加性執行導致的政策執行泛化。

（5）課程改革過分夸大教育的社會功能

不可否認，隨著我國教育事業的發展，教育的功能不斷增加，教育應承擔的責任也越來越大，學校在某些領域或區域應承擔解決部分社會問題的任務。但如果過分夸大教育的社會功能，把所有問題都看作教育問題并通過教育來解決，勢必會導致課程改革的目標不斷泛化，學校教育的任務不斷加大，而最終的結果就是學生的學習負擔會越來越重。

2. 社會方面的原因

（1）社會競爭激烈

從客觀上講，小學生學習負擔過重的根本原因，是社會主義市場體制下的競爭。人們通過擇校考試的競爭來獲取享受優質教育資源的機會，為以后贏得就業機會做好準備。為了能在擇校考試的競爭中占優勢，小學生在學校有每天排得滿滿的課，超量的作業與練習和頻繁的考試，回家后還有家長安排的家教和校外補習。這些無疑都嚴重增加了小學生的學習負擔。

（2）社會人才觀狹隘

由于目前我國就業競爭激烈，用人單位也逐年抬高門檻，追求高學歷、高文憑。人們也往往用人員學歷結構作為重要指標來評價各企事業單位。這種學歷至上的人才觀加劇了基礎教育升學競爭的激烈程度，從而加重小學生的學習負擔。

（3）家長期望過高

在中國的家庭中，很多家長都希望孩子能通過讀書成材，最終過上好日子。為了幫孩子把“學習”這件事做好，考試能拿高分，家長也沒少下“苦功夫”：給孩子買輔導資料加緊做題練習、請家教輔導功課、報名參加補習班等，是孩子不堪重負。

四、 使小學生學習負擔合理化的對策

在解決這一問題的對策上，社會多方需合力已是人們達成的共識。但由于小學生的學習負擔過重問題的根源在于社會的競爭，人們大多側重于從社會的角度入手提出相應的對策。這些對策放到現實中進行實踐操作，很容易導致減輕學習負擔的同時教育質量隨之下降，提高教育質量的同時學習負擔隨之加重，難以達到使學習負擔合理化，讓小學生學得輕松的同時教育質量也得到提高的效果。由此看來，要解決問題，還需要學校發揮關鍵作用。學校是最能直接對小學生施以影響與作用的主體，應堅持以生為本的理念，使小學生在學校的科學治校和教師的科學執教下輕松高效地學習、全面活潑地發展。具體來說，學校應把以下幾方面的工作落到實處：

（一）更新教師的教育教學觀念

轉變教師落后的教育觀念，促進教師教育行為的轉變，最主要途徑就是要進一步強化教師在職繼續教育，通過各種形式的在職進修、培訓，使教師掌握現代教育教學理論與實踐。因此，學校應制定具體的教師培訓計劃，拓寬教師進修渠道，完善教師在職進修的條件，鼓勵教師在職進修的積極性。在我國實施素質教育的教育新背景下，使教師從教育理論知識的學習中，樹立新的教育觀念，摒棄只發展智育，追求文化成績的落后觀念，使小學生的德、智、體、美等方面得到全面發展。在小學生的學習方法方面，應根據學習心理理論的知識，傳授給小學生終身受用的學習方法。

（二）改進教師的教育教學方法

學校應全力促進教師的專業發展，增強教師的教學智慧，更新教師的教育教學方法，使小學生對學習充滿積極性，變得樂學、善學。具體來說，教師可以從兩個方面著手改進教育教學方法：

1. 提高課堂教學質量

為了使小學生的課余時間不再被過重的學習負擔占據，教師就必須在課堂上把教學任務完成，提高課堂教學效率。因此，課前教師就需要就要做好充分的準備，花大量的時間去鉆研教材，了解小學生，考慮教法和學法等。課堂上要靈活運用教學方法，利用現代教育手段，引導小學生自主學習，使課堂有互動性、趣味性，從而激發他們的學習積極性，使學習變得輕松、高效。

2. 優化作業設計

掌握新學的知識需要一定的練習，但簡單機械的重復性訓練只會耗盡小學生的精力和時間，造成過重的學習負擔。所以在作業的設計上提倡給小學生布置回歸生活、需要動手操作、有啟發性和思考性、能激發學習興趣且難度適中的作業。

（三）激發小學生的學習興趣

我們提倡小學生的學習任務在課堂上完成了，那么課余時間應該做什么呢？我國古代教育著作《學記》中寫道：“時教必有正業，退息必有居學，藏息相輔?！币馑际钦f，既要安排好課堂學習，又要組織好課余活動，課堂與課外活動是相輔相成的。開展形式多樣、豐富多彩的課外活動，對促進學生個性全面健康成長很有必要。同時它既能滿足他們“玩”的天性，又能促進小學生全面和諧發展，還能激發小學生的學習興趣，使小學生樂學、愛學。

（四）完善小學生學業評價機制

轉變以分數作為唯一標準來衡量小學生成績的評價觀念，采取對小學生全方位評價來考查其綜合素質的新型教育評價方法，正確完整地了解小學生的真實狀況。要對小學生進行全方位的綜合素質評價，就必須將評價范圍從單一的智育領域擴展到小學生發展的全部領域，促進小學生全面素質的提高;將評價尺度從政府、學校和教師設定的“共性標準”轉變為“共性標準”和“個性標準”相結合，充分發展小學生的個性特長和創新能力;將評價主體多元化，除了學校和教師的評價，更應強調小學生的自我評價和相互評價;將評價過程看作促進學校、教師、學生發展的過程，實施診斷性評價、形成性評價、總結性評價，堅決拋棄單一的總結性評價“蓋棺定論”的做法。這樣，小學生和教師便不再為了提高文化知識學科的分數而盲目增加學習負擔，從而減輕他們的壓力。

（五）協調各方教育力量

充分協調好家庭和社會等各方面的教育合力，才能最大限度地減少乃至消除學校內外諸因素的“內耗”，徹底解決小學生學習負擔過重的問題。

一方面，學習應盡可能密切家校合作，轉變家長的觀念，減輕來自小學生家庭的壓力。學校要盡可能密切家校合作，通過家長會、家長學校等方式做好家長的思想工作，幫助家長轉變觀念，適應新時期的教育理念。首先，使家長樹立正確的子女成才觀，不把自己的愿望強加給孩子，給子女造成他們對學習和未來發展的過大壓力;其次，幫助家長了解孩子的個性特點和發展潛能，在此基礎上做出合理的期望;此外，引導家長合理安排孩子的課余生活，豐富他們的生活，培養他們的獨立人格，發展他們的個性。只有家長在家庭教育上積極配合學校做好解決小學生學習負擔過重問題的工作，才能減輕小學生來自家庭的壓力。

另一方面，學校應加強與社會的聯系，促進社會對學校進行的解決小學生學習負擔過重問題的工作的關心、支持與協作：一是為小學生營造良好的社會教育大環境;二是從問題的根源和長遠的角度來看，樹立正確的人才觀，不追求學歷至上和名校效益，而通過綜合考慮求職者的各方面素質來選聘優秀人才。

總之，要解決小學生學習負擔過重問題，學校應該發揮關鍵作用，協調、理順校內外各方面的力量，使它們的作用方向大體一致，互相促進，這樣才能形成“整體大于部分之和”的教育合力。

作者簡介：

陳靜芬，廣東省汕頭市，廣東省汕頭市特殊教育學校。