樞紐城市對周邊地區的溢出效應研究—以鄭州市為例

閆亦偉 江南大學

一、概念界定

樞紐經濟是一種新型的經濟形態，對其的概念認定尚在完善階段，目前較為普遍被適用的是國家發改委綜合運輸研究所毛科俊對樞紐經濟做出的認定，他認為樞紐經濟特指交通樞紐型或“互聯網+”交通樞紐型經濟，是以交通樞紐或信息服務平臺為基礎，以科技創新為動力，以資源要素分配為手段，以高效集聚、引導、轉化、擴散為特征，實現輻射和融合，從而使區域內的資源要素最大化集聚。[1]

二、文獻綜述

針對交通樞紐對經濟增長的影響，不同學者從不同角度進行了研究。符安平[2]（2011）認為對交通設施的投入可以加強區域的區位優勢，吸引更多要素的流入，同時，基礎設施的網絡屬性和空間依附性會對相鄰區域具有較強的空間擴散作用，帶動周邊地區經濟的增長，這反映出基礎設施對區域經濟增長的正向溢出效應。

針對鄭州市的樞紐經濟的發展情況及其對周邊城市的溢出效應，引起了廣泛的關注，并取得了一系列研究成果。鐘勁松[3]（2018）以引力模型為基礎，通過對鄭州市對其周邊150公里輻射圈及300公里輻射圈的經濟聯系強度作定量分析，得出了鄭州對周邊城市的溢出效應，研究發現對開封市的溢出效應在150公里的輻射圈內各個城市中是最大的，這與鄭汴一體化的趨勢密不可分，而洛陽、新鄉、許昌、焦作四市是鄭州溢出效應的中心區。

綜合相關文獻研究，本文提出樞紐城市對周邊城市存在經濟溢出，產業溢出，人才溢出三方面的溢出效應假設。

三、實證分析

（一）經濟溢出效應

梳理2014年-2018年鄭州市與其周邊四個城市（開封市，洛陽市，許昌市，焦作市）的人均GDP數據，計算各個城市近五年的人均GDP增長速度，作為主要經濟發展指標，并綜合GDP生產總值衡量城市的經濟發展水平，總結變化趨勢，探究鄭州市的經濟發展對相鄰四市的經濟溢出效應。

表1 鄭州、開封、洛陽、許昌、焦作五市2014-2018年人均GDP值

（資料來源:鄭州市人民政府官網，作者整理）

對比近五年鄭州市與開封市、洛陽市、許昌市、焦作市的GDP總值和人均GDP總值的變化趨勢與增長速度，發現自2014年以來，鄭州市的GDP總值及人均GDP值逐年增長且增長速度加快，2014年作為鄭州打造航空港經濟綜合實驗區的重要時間節點，政府提出要大力推進實驗區建設，尋求建設中原經濟區的核心支柱，在這樣的戰略背景下，鄭州的綜合交通樞紐優勢對經濟發展的影響愈發明顯。

開封市、洛陽市、許昌市、焦作市的GDP總值和人均GDP總值的變化趨勢與增長速度基本相同，在鄭州市的輻射作用下，GDP總值與人均GDP均逐年增長，但與鄭州市差距較大。

（二）產業溢出效應

對比鄭州市與其周邊四個城市（開封市，洛陽市，許昌市，焦作市）的產業結構，以鄭州航空港建立的2014年作為時間節點，通過梳理五市在產業結構的變化，分析其內在關聯性，進而探究鄭州市對周邊四市的產業溢出效應。

研究發現第三產業是拉動鄭州市經濟增長的主要動力，相關數據顯示，從2016鄭州市各區生產總值增速來看，鄭州航空區增長速度14%，位于鄭州市各個區首位；從生產總值中第二產業所占比例的大小看，航空港區高達75%，處于各區首位；從第三產業增加值增長速度看，航空港區高達16%，在河南各區中位列第一。充分說明交通樞紐性能提升對經濟發展具有促進作用。

本文梳理了開封，洛陽，許昌，焦作四市2015-2017的三次產業結構比例，并比較四市與鄭州市產業類型，產業結構的關聯度。

表3 開封、洛陽、許昌、焦作四市2014-2017年三次產業結構比例

綜合分析四市四年的三次產業結構比例，共同點是第一產業比重下降，第二和第三產業比重顯著上升，且第二產業均是經濟發展的主要支撐，第三產業增長速度較一、二產業更快，鄭州周邊四市產業結構比例變化趨勢與鄭州市基本相同。鄭州市的優勢主導產業排序分別為紡織服裝業、食品、化學原料及化學制品制造業、汽車及零部件，與周邊城市的產業類型重合度較高。

（三）人才溢出效應

近年來，河南省陸續成立河南省科技成果轉化產學研金創新聯盟，河南省產業技術創新戰略聯盟等科技創新組織，集聚區域內科研資源，促進區域協同創新能力。2017年河南省人才分析報告顯示，洛陽、焦作、安陽等二線三線代表城市就業意向顯著提高。而鄭州作為省會城市就業意向較2016年有所縮減。從洛陽、許昌、新鄉、焦作、濮陽等地所呈報的人才報告中可以看出，本科以上學歷和碩士學歷以上的中高層人才的需求和供給均高于2016年，以此分析在省政府政府的支持引導下，鄭州市充分發揮人才溢出效應的積極作用，加強與周邊各市的人才交流合作，協同創新，共同發展。

四、樞紐城市溢出效應的傳導機制

城市綜合交通樞紐系統的性能提升，對一個區域的直接影響有如下

1.交通運輸效率提高，運輸成本降低，加快商品周轉速度。

2.利用交通樞紐的集散功能，加快要素與資源集聚，吸引更多的人才、資金與技術進入本區域，為區域發展提供新動能。

3.豐富區域產業類型，優化產業結構，吸引物流業、服務業等產業在周邊集聚，形成大規模的產業群。

4.受市場接近效應的影響，廠商會集聚在本區域，也提供了大量的勞動崗位，促使越來越多的勞動力涌入樞紐城市區域，從而產生更大的市場需求，擴大市場規模。

由于鄰近區域間始終存在經濟關聯、產業關聯、知識關聯、要素關聯，因而樞紐城市的發展也會帶動鄰近區域的發展，并會在經濟產出、勞動力、資本、產業結構、財政支出等多個方面體現。

五、結論與啟示

（一）完善綜合交通樞紐系統，突出交通優勢

鄭州需要充分發揮樞紐城市的溢出效應，統籌鐵路、公路、航空、管道建設，推進港口合理布局，完善綜合交通網絡。建成網絡化、智能化的綜合立體交通走廊，重點打造鄭州航空港、鄭州鐵路樞紐和國際陸港，強化自身的交通優勢。

（二）大力發展優勢產業，促進與周邊城市產業融合

鄭州需結合獨特的交通樞紐優勢，利用產業創新升級的契機，發展新興產業，大力發展優勢產業，利用產業溢出效應，與周邊溢出區城市實現產業融合，形成取長補短、優勢互補的區域產業特色，加強本區域的競爭力。

（三）建立人才交流機制，加快城市間人才流動

通過鄭州與周邊城市的高校、研究院、骨干企業等人才聚集地緊密交流與合作，建立產業技術創新戰略聯盟等組織，加快科技資源與人才資源在區域內的流動，通過人才、技術的溢出效應，促進周邊城市的發展。