加強公共衛生隊伍建設促進疾控工作規范化管理

張瑞峰

摘要：隨著新型冠狀病毒疫情在武漢爆發并擴大至全國范圍，乃至蔓延到其它國家和地區，疫情局勢嚴峻;而加強公共衛生隊伍規范化建設是促進疾控工作有序開展的重要手段，是實現基本公共衛生服務逐步均等化的重要基礎，同時也是規范疾控工作的重要前提之一。

關鍵詞：公共衛生隊伍建設 疾控工作規范化管理

前言：公共衛生服務是我國公共衛生領域的一項長期的、基礎性的制度安排，是實現健康中國的重大舉措，是以疾病為中心向以健康為中心的服務模式的重大轉變。人才隊伍建設是疾控事業發展與應對突發公共衛生事件的重要保障和基礎條件，通過加強公共衛生隊伍建設以促進疾控工作進一步開展，從基層開始管理好群眾健康，通過防治相結合，進一步化解醫療資源的“中梗阻”現象，全面保障國家和人民的健康安全，更好的促進我國公共衛生事業的順利發展，為國家衛計委管理部門提供實證數據和有效方法，為今后制定相應應急人員抗逆力模型和管理規范制定政策提供科學依據。

1.當前公共衛生隊伍建設存在的問題

1.1公共衛生人才綜合素質待提高

由于公共衛生與疾控工作的專業性與特殊性，要求公共衛生從業人員不僅需要過硬的理論基礎，更需要具備一定的實踐經驗，以及較好的組織協調和指揮能力，然而目前我國多數地區公共衛生人才結構不合理，能力素質參差不齊，具有中專及大專學歷層次偏低型的初級人才過剩，具有相關專業背景的中高級公共衛生服務人才短缺，而學歷層次的高低直接反應出從業人員受基礎醫學教育時間的長短性與技術水平優劣性，一定程度上決定了公共衛生和疾控工作開展的質量;再由于受人事制度等因素的影響，公共衛生隊伍不穩定，人才流失較大，公共衛生工作隊伍的整體水平無法很好的符合時代發展的要求，不利于疾控工作的穩定持續開展。

1.2多學科復合型人才缺乏

通常情況下，公共衛生從業人員的首要任務還是以常規工作為主，對公共衛生工作隊伍的培訓力度不夠、不全面、不及時，培訓的形式和渠道單一化，且公共衛生領域的專家人才儲備數據庫不全，對一些新發生的傳染病，缺乏科學認知與實踐經驗，基層疾控中心在職業衛生、環境衛生、放射衛生等公共衛生領域防控工作中表現出現場處置能力薄弱，再由于受職稱要求，學歷要求，以及人才引進制度等各方面因素的影響，公共衛生領域多學科復合型人才緊缺，科學研究與科研成果方面的領軍人才不足，職業衛生、環境衛生、放射衛生等監測工作開展有限，導致對重大突發公共衛生事件的應對能力不足，且應對過程中暴露出指揮不當、配合不密切、處置不科學等各種問題，無法滿足應對各類突發公共衛生事件的需要。

1.3信息化水平不高，基礎設施較落后

由于公共衛生服務涉及較多的領域，如信息網絡、臨床醫學、心理學、衛生檢驗、管理與法律以及社會交際溝通等方方面面，由于受資金及制度的影響，部分公共衛生人員知識面不夠，信息技術水平有限，缺乏一定的臨床醫學經驗，在現場的處置中不能充分的利用現代信息技術和檢測設備快速反饋，高效應對以及科學防控突發公共衛生事件，一些設備長期閑置，缺乏專業的操作人才，導致操作率低，且設備管理欠缺規范，不能發揮出應有的效用。

2. 加強公共衛生隊伍建設促進疾控工作規范化管理的途徑

2.1提高公共衛生人員的能力素質

提高公共衛生人員的能力素質首先要從全局出發，積極結合時代發展下特征下的公共衛生服務變化，從理論與實踐兩方面來提高公共衛生人員的能力素質，通過有針對性的對公共衛生從業人員進行各種交流培訓，不定期與同行交流，積極借鑒和學習先進的服務模式，并在此基礎上結合實際進行創新，使公共衛生服務和疾控工作更具實效性;其次要進一步強化信息技術軟件和專業設備操作的培訓，強化公共衛生人員的實操能力。

2.2加強人才隊伍管理

一是要建立和完善人才使用機制，對新進人員把好入門關;二是要科學的評估人才，合理地引進多學科復合型專業人才，并給予必要的政策支持;三是要加強梯隊培養，積極培養科研人員和派遣中高級人員一級醫療機構深造，使整體能力水平提升到一個新高度。

3.3加快公共衛生服務的信息化建設

積極利用互聯網、移動通訊等信息技術加快區域衛生信息平臺建設，不斷完善基本公共衛生服務信息系統，完善檔案管理;大力推進醫療、慢性病網絡報告建設和運行，進一步加快其他各專業信息系統的建設，運用信息化手段優化服務流程，實現各類醫療衛生機構開展的基本公共衛生服務相關記錄的歸集匯總、公共衛生服務與醫療服務的信息互聯互通，實現對重大突發公共衛生事件的快速響應。

結束語：疾病預防控制、公共衛生工作是推進健康中國建設的重要內容，也是維護國家安全和社會穩定的重要舉措，通過信息化手段提升基本公共衛生服務水平，建立人才培訓機架，加強規范考核和科學評價，加大健康教育宣傳力度，建立健全公共衛生醫師規范化培訓、現場流行病學培訓等人才培養手段，全面加強公共衛生隊伍建設，提高整個疾控事業的發展與應對突發公共衛生事件的能力，將有限的資源更好的應用于與居民健康關系最密切的方面，使基本公共衛生項目工作取得最佳效果，確保服務項目高質高效的實施。

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