高端醫療裝備：補齊短板，產業騰飛

許小燕

此次新冠肺炎疫情的出現，一方面考驗中國公共衛生安全系統反應速度，另一方面也檢驗了公共醫療設備的承壓能力。疫情期間，我國醫療裝備產業為抗擊疫情立下“汗馬功勞”，但也凸顯出高端醫療裝備不足的問題。疫情后補足醫療行業短板，成為政府、企業、醫療機構等共同關注的重要方向。

“基礎”良好，助力抗疫

4月8日，工業和信息化部裝備工業一司副司長陳克龍在醫療物資生產保障及儲備工作情況發布會上指出，我國目前醫療裝備產品品種多、產業鏈長、技術含量高、國際化發展程度高，2014年以來，工信部、國家衛健委建立了推進醫療裝備發展的合作機制，共同推動我國醫療裝備擴大產業規模，健全產品體系，提升技術水平。2019年，全行業實現營業收入約3170億元，超聲治療、PET/CT等產品達到國際先進水平。深圳邁瑞、山東新華、北京樂普等企業進入全球醫療器械行業50強。

值得關注的是，據中國醫學裝備協會統計，此次疫情發生以來，我國醫療裝備生產企業已經累計向全國提供醫療裝備11.5萬余臺，其中向湖北提供超過38種7萬余臺的裝備，心電監護儀、血液透析機、血氣分析儀等大部分醫療裝備滿足疫情防控、患者救治需要，為打贏疫情防控阻擊戰奠定物資基礎。此外，國外疫情暴發，從海外醫療設備的需求上來看，國內設備出口迎來新機遇。理邦儀器收到意大利20余臺的血氣產品訂單；邁瑞醫療收到意大利政府緊急采購的近萬臺抗疫設備訂單，主要為監護儀等產品；寶萊特收到意大利超過1000臺高端監護儀的訂單等。我國醫療裝備產業在國內外抗擊疫情中亦發揮重要作用。

聚焦“高端”，空間巨大

在抗擊疫情過程中凸顯行業發展存在的短板，如ECMO等高端醫療裝備國內企業無法生產，有創呼吸機等供給不足，部分產品性能有待提升，標準體系尚不健全等。另據報道，中國醫療裝備產業按醫療器械技術壁壘由高到低劃分，大型影像裝備、基因測序儀、化學發光儀及內窺鏡等領域進入壁壘最高。以大型影像裝備為例，目前國內市場仍被GE、飛利浦、西門子三大國際巨頭壟斷，且由于市場壁壘與技術壁壘雙高，產業鏈復雜，國產替代難度最大。從行業層面來看，目前我國醫療設備領域整體國產化率較低，如超聲、CT的國產化率不足30%，核磁國產化率不足15%，而消化內鏡國產率僅10%左右。這表明目前我國高端醫療設備國產化水平整體亟需提高，未來隨著政策的推動，或將加速推動國內醫療設備領先企業加速核心技術的攻關。

對此，工業和信息化部正在組織醫療衛生、醫療裝備等領域的專家深入梳理醫療裝備的短板，研究采取切實管用的措施，突破關鍵核心技術、零部件和裝備瓶頸，加快補齊我國高端醫療裝備的短板。早在4月1日，工業和信息化部副部長辛國斌調研醫療裝備復工復產和新冠肺炎疫苗研發生產有關情況時即強調，要抓好與疫情防控急需的醫療裝備生產，加強產業鏈協同配合，嚴格質量管控，同時要將人工智能等新一代信息化技術嵌入醫療裝備，加快補齊我國高端醫療裝備短板，推動醫療裝備產業高質量發展。一系列舉措足證，我國自上而下正在大力推動醫療裝備產業尤其是高端醫療裝備的發展和建設。國產高端醫療設備進口替代正在逐步走向實質性階段，未來潛在成長空間極為廣闊。

“四駕馬車”，協同發力

醫療裝備產業是衡量國民經濟現代化發展水平、國家科技進步乃至國民生活幸福指數的重要指標之一，業界認為，我國醫療裝備產業與國際醫療裝備巨頭相比仍有一定的差距，尤其是在高端醫療裝備上更為明顯，因此實現高端醫療裝備自主可控迫在眉睫。政策利好、市場需求和資本投入、基建機遇或許是拉動我國高端裝備產業發展的“四駕馬車”。

一是政策利好持續深化。眾所周知，政策是助推產業發展的強大“武器”。樂普醫療董秘郭同軍指出，近年來，國家出臺多項政策支持國產醫療裝備產業發展，包括優化醫療器械審評審批，加快創新醫療器械、臨床急需醫療器械審批上市，科研補貼、產品納入醫保、醫院首用國產化等方面，降低了企業的研發成本和時間成本，加速產品上市，大大鼓舞了醫療設備企業發展的士氣。中國醫藥物資協會醫療器械分會秘書長陳紅彥也曾表示，這些利好助推國內醫療設備領先企業加速核心技術攻關，正加速實現高端醫療設備的自主研發和生產。此次疫情更是強化了醫療裝備的重要性地位，今后有望在政策層面釋放更大的利好。

二是市場需求蓬勃興起。市場是推動產業發展的加速劑。國信證券研究報告指出，疫情暴露公共衛生服務短板，疫情后預計醫院建設投入將加大，無論是出于新的醫院建設，還是原有醫療服務機構質量改善，醫療設備的巨大需求都將一一出現。其中，生命支持設備、醫學影像、心內科導管室、血液透析、IVD等領域尤其突出。

三是資本投入助推升級。高端醫療設備具有“技術含量高”“風險等級高”和“分類級別高”三大特點。國內醫療設備要想取得突破必須要掌握核心科技，資本的力量顯得尤為重要。格力電器董事長兼總裁董明珠看到了這一點并付諸行動，她在3月17日“走進格力對話董明珠”直播中表示，格力電器要投10億元做高端醫療設備。“這10億我準備掉到水里沒有了，這件事情也必須去做。但我相信10億投進去不可能沒有結果。”

四是基建機遇恰逢其時。日前，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設成為大勢所趨。疫情爆發將醫療健康推動到一個更加重要的位置，借助新基建建設的“東風”，高端醫療裝備領域有望成為其中重要一環，持續扮演保護千家萬戶健康的“英雄角色”。

“智慧”加持，產業升級

中國醫療裝備產業由小到大，迅速發展，特別是近年來，醫療裝備產業發展速度進一步加快，連續多年產值保持兩位數增長，產品出口的數量和科技含量也不斷提升。當前，隨著5G、人工智能、大數據等新技術的發展，我國現代高端醫療裝備產業將呈現出新的發展趨勢。

技術創新，產品由中低端向高端化產品轉化。醫療裝備創新體現了創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互支撐的特點。高端技術醫療設備是多學科、跨領域的現代高技術的結晶，其產品技術含量高、利潤高，因而是行業相互競爭的制高點。唯有創新，才能進一步提高技術，提升產品質量，加快產品的更新換代，促使我國醫療裝備產品從中低端向高附加值的高端產品轉化。

加強對外合作，推動產品國際化。無論任何產業，開放合作是必然。隨著“命運共同體”理念的深化，未來中國醫療裝備產業與世界醫療裝備市場的關聯度將愈加緊密，在積極吸收國外先進經驗的基礎上，進一步提升醫療裝備制造工藝，從而實現產業安全自主可控。

重點發展數字化診療設備等領域，助推高端醫療裝備智能化、數字化轉型升級。醫療裝備產業是我國國民經濟轉型和結構調整的戰略重點，國家大力支持醫療裝備產業發展。早在2015年，根據國務院總體要求，科技部就會同有關部門，啟動國家重點研發計劃“數字診療裝備”重點專項試點工作，抓住健康領域新一輪科技革命的契機，促進醫療器械產業“數字化、網絡化、智能化”發展，加快推進我國醫療器械領域的國產化和創新轉型。2019年7月，“國家數字診療裝備研發重點專項第三次階段性工作會及授牌儀式”在四川省腫瘤醫院舉辦。項目利用云計算、知識圖譜、自然語言處理（語義/語音）、人機交互技術、智能學習分析、互聯互通等現代化技術手段，實現智能挖掘、識別、提取、分析和應用放療大數據，提升各級醫療單位的放療技術水平。

在此次疫情期間，醫療器械設備持續升級與智能化、醫療信息化加速融合發展等也成為高端醫療裝備產業發展的新趨勢，并以事半功倍的效果助力疫情防控和醫療救治。未來，醫療裝備將搶抓5G、人工智能等數字新基建建設的機遇，與醫療領域高度融合發展，借助互聯網技術為遠程醫療診斷和治療等提供可靠幫助，借助手術機器人實施遠程操作或通過5G指導前方手術操作；同時以人工智能等技術對醫療機械進行改進，保證相關機械性效能更好實現；加快推進基于5G新型網絡架構的智慧醫療體系建設及模式創新，促進5G在疫前預警、院前急救、遠程實時會診、移動查房等環節的應用推廣，有效應對重大公共衛生突發事件，實現高端醫療裝備產業發展升級。

我國高端裝備產業將從未來醫學發展方向、國際市場環境、國內市場政策及自身發展戰略等聯動過程中搶占先機，提高技術水平和資源整合能力，強化品牌意識和售后服務，大力培養高水平人才等，力爭補齊產業短板，在“智慧”加持之下，實現安全自主可控，推動醫療裝備產業進一步高質量發展。