中國教育部和聯合國兒基會共同推進“安全返校行動”

中國教育部和聯合國兒基會共同推進“安全返校行動”

近日，聯合國兒童基金會執行主任亨利埃塔·福爾女士致函中國教育部部長陳寶生，高度評價中國教育部為抗擊新冠肺炎疫情、“停課不停學”所做的工作，期待與中國教育部在2021—2025年國別合作框架下繼續深入合作。來函建議師生安全返校復課后，雙方合作開展校園疫情防控安全教育、總結中國利用遠程教育確保“停課不停學”方面的成功經驗，分享給其他國家交流借鑒。

4月8日下午，教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室主要負責人應約與聯合國兒童基金會駐華代表處代表芮心月（Cynthia McCaffrey）就共同開展“安全返校行動”進行視頻會商。

芮心月高度評價中國教育部疫情防控工作取得的重要階段性成果，她指出，中國教育部統籌抓好疫情防控和教育教學工作，有序平穩推進復課，為世界各國戰勝新冠肺炎疫情作出了表率，有力保障了中國兒童青少年的生命安全和身心健康。聯合國兒童基金會駐華代表處愿和中國教育部共同開展“安全返校行動”，合作開發中小學防疫宣傳海報和視頻，全力配合做好開學復課相關宣傳教育。

教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室主要負責人代表陳寶生部長感謝聯合國兒童基金會對中國抗擊新冠肺炎疫情的支持和評價，以及長期以來對中國教育事業的關注和支持，對中國兒童的關心和關愛。雙方聯合開展“安全返校行動”很有意義，將利用教育部門網絡平臺積極宣傳推廣中小學防疫宣傳海報和視頻，并通過地方教育部門將宣傳海報分發張貼到學校和幼兒園，面向師生加強防疫宣傳教育。目前，教育部正在制定覆蓋各級各類學校的健康教育大綱，希望聯合國兒童基金會在運動指導、營養健康、食品安全、校園衛生等方面提供積極支持。

陜西：嚴禁以“國學班”替代義務教育

4月8日，陜西省教育廳發布《關于做好陜西省義務教育學校招生入學管理工作的通知》，明確義務教育學校堅持免試就近入學。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

《通知》要求，保障適齡兒童少年入學接受義務教育。嚴禁以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。義務教育學校堅持免試就近入學的原則。健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策，落實隨遷子女接受義務教育后在流入地參加中考政策。要堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，對公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。不得將隨遷子女集中在少數學校、班級。

《通知》提出，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書、證明等作為招生依據，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

河南：小學幼兒園年內實現后廚上網

2020年河南省將深入開展校園食品安全守護行動，大幅提高“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率，年內全省學校食堂覆蓋率要達80%以上，幼兒園、小學要達到100%。

“手機下載‘舌尖安全網客戶端，搜索學校名稱，點擊進去就能看到這個學校后廚的情況。”河南省市場監管局相關負責人介紹。近年來，河南省深入推進“互聯網+明廚亮灶”建設，搭建了“舌尖安全網”可視化監管公共平臺，要求各餐飲單位尤其是學校，要在后廚安裝攝像頭，并通過網絡專線在這一視頻平臺上直播，讓消費者、廣大師生可以隨時查看后廚食品加工狀況，讓后廚成為可視、可感、可知的“陽光廚房”。

截至2019年底，河南省學校食堂“互聯網+明廚亮灶”的覆蓋率已達70%，居全國前列。2020年底前，該省將持續加強食品安全監管，尤其圍繞學校食堂這一重點領域，不斷提升“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率，年內全省學校食堂覆蓋率要達到80%以上，幼兒園、小學要達到100%。

北京：發布中小學課程教學安排

4月4日，北京市教委發布《關于做好2020年春季學期中小學課程教學工作的安排》，確定本學期全市中小學將通過整合課程，優化教學安排，在“不加課，不占周末，不占暑假”的情況下如期完成學期教育目標。

北京市春季學期將建立與疫情防控常態化相適應的課程教學機制，實現“線上線下”無縫銜接。北京市教委明確提出，中小學課程安排會做三類整合。首先是打破專題教育、地方課程、校本課程的邊界，科學整合課程類型。其次，將在綜合實踐、學科實踐、勞動教育、德育活動、體育鍛煉、藝術素養培育方面進行跨學科整合。再其次，學科教學內容將以大概念、大單元、任務群為基本形式進行整合，突出基礎、主干和核心課程內容，確保實現學科育人目標。

北京市教委要求，各學校要摸底診斷學生居家學習情況，精確分析學情，合理把握教學進度，做到教學內容適量、教學時長適當，提高作業設計質量，防止學生學業負擔過重。

山東：支持“雙高計劃”項目建設

近日，山東省為“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”立項建設學校先期撥付3億元省級建設經費，重點支持省內“雙高計劃”學校建設。

據介紹，山東省對“雙高計劃”學校給予重點支持，按照每年每校3000萬至5000萬元的標準撥付經費，支持學校聚焦高端產業和產業高端，創新人才培養模式，服務國家戰略、融入區域發展、促進產業升級，建成中國特色、世界水平的高職學校和專業群。山東要求學校把“雙高計劃”和職教高地建設一并謀劃，增加職業教育創新發展高地或技術技能人才培養高地的特色建設任務，并在學校“雙高計劃”建設中明確職教高地項目經費。山東還要求各市和舉辦單位落實承諾的項目建設資金，建設周期內共投入15.458億元。

在國家“雙高計劃”建設中，山東省有15所高職院校入選。山東省將在建設周期內，按年度給予資金支持。

河北：今年做好三件教育大事

日前，記者從河北省2020年度教育工作視頻會議上獲悉，今年，河北將全力做好“推進京津冀教育協同向縱深發展”“支持雄安新區教育發展”“深化冰雪運動進校園工作”等3件大事。

河北提出，今年要全面落實《京津冀教育協同發展行動計劃（2018—2020年）》確定的各項工作任務，大力推進與京津教育深度合作。支持本省3所高職院校開展京津冀跨省市高職單獨考試招生試點，探索建立高素質技術技能型人才協同培養體系。將不斷拓展通武廊地區教育合作的深度和廣度，打造京津冀教育協同發展的典范。將支持雄安新區引進國內外優質教育資源，通過優質學校整體搬遷、辦分校、聯合辦學等多種方式發展優質均衡的基礎教育，構建廠校融合的區域職業教育體系。將根據國家統一安排，指導雄安新區提升教育水平，打造“雄安質量”。

另外，河北要求各級各類學校要普遍開展冰雪運動進校園工作，通過征文、冰雪活動等多種方式，努力做到冰雪運動學校全覆蓋、學生全覆蓋，并加快冰雪相關專業人才和服務冬奧會醫學、外語人才培養，2020年計劃培養冰雪相關專業人才1207名。鼓勵有條件的高校舉辦冰雪項目運動隊。

內蒙古：建立學校開學復課聯席會議機制

為做好學校開學復課和疫情防控工作，充分發揮聯防聯控在疫情防控工作中的重要作用，日前，內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控指揮部專門建立了學校開學復課疫情防控工作聯席會議機制，將教育、衛生健康、公安等部門納入成員單位，統籌調度開學復課重點工作，協調解決重大問題。

按照要求，聯席會議將實施分級管理和責任落實機制，明確各級政府分管教育的領導承擔防控領導責任、教育行政部門負責人承擔主管責任、學校校長為第一責任人、班主任和校醫承擔具體責任。建立教育行政部門和學校應對疫情快速反應機制，形成各級教育行政部門領導班子和環節干部包聯學校，學校領導和干部包聯年級、班級的體系和機制，明確責任要具體到人到事，保證應急響應快速、暢通、有效。建立學校與屬地醫療、疾控等衛生機構協作機制，各地醫療衛生機構和學校要建立“點對點”協作機制，確保對學校疫情防控業務指導和培訓全覆蓋。

內蒙古要求，各地區各部門和單位要主動研究推動學校疫情防控和開學復課工作，及時研究解決重大問題，認真落實各項工作任務，加強溝通、密切配合、相互支持，共同維護校園正常教育教學秩序和廣大師生生命安全、身體健康。

遼寧：兜底保障家庭經濟困難學生

疫情發生以來，遼寧省教育廳把做好疫情期間家庭經濟困難學生兜底保障工作作為重要政治任務來抓，通過提前、足額發放春季學期國家助學金等學生資助方式，緩解低收入家庭的經濟困難壓力，保障家庭經濟困難學生安心學習、正常生活。

疫情發生后，遼寧省教育廳采取多種措施精準資助困難學生，做到“停學不停助”。在省財政部門及時下撥資助專項資金基礎上，遼寧各高校克服學校未恢復正常教學和工作秩序等困難，將以往應在5月至6月發放的春季學期國家助學金，提前至3月底全部發放到家庭經濟困難學生手中。

截至3月31日，遼寧省96所高校共發放春季學期國家助學金2.23億元，資助家庭經濟困難學生13.55萬人。與此同時，全省有43所高校在疫情防控期間，使用學校事業收入或學費收入，為6410名家庭經濟困難學生發放臨時困難補助228.4萬元，其中資助湖北籍學生913名，發放臨時困難補助及通訊補助66.7萬元。

寧夏：出臺學校安全事故處理辦法

近日，寧夏印發《寧夏回族自治區學校安全事故處理辦法》。《辦法》明確，處理學校安全事故，應當遵循公平、公正、及時的原則，堅持實事求是、依法處理。

《辦法》要求，學校應當健全安全管理制度，加強學生安全教育、法治教育和心理健康教育。學校不得以防止發生學校安全事故為由限制或者取消正常的課間活動、體育活動和社會實踐活動。學校應當按照國家有關規定，配備專（兼）職安全保衛人員，安裝符合標準的視頻監控系統和緊急報警裝置，接受公安機關的安全保衛指導。

《辦法》還明確，在學校安全事故處理過程中有下列情形之一、構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任：包括毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的；侵占、毀損學校房屋、設施設備的；在學校設置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的；以不準離開工作場所等方式限制學校教職員工、學生人身自由的；跟蹤、糾纏、侮辱、恐嚇教職員工、學生的；攜帶易燃易爆危險物品、管制刀具或者酒后進入學校的；其他擾亂學校教育教學秩序或者侵害他人人身財產權益的行為。

黑龍江：民辦義務教育學校不得組織考試和面試

黑龍江省制定了民辦中小學校招生工作政策，對招生方式、范圍、流程等提出明確要求。

黑龍江提出，2020年開始，該省民辦義務教育學校實行免試入學，不得組織各類招生考試、面試，不得以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，對報名人數超過招生計劃的，要實行電腦隨機錄取，錄取比例為招生計劃的100%。民辦普通高中嚴格依據中考成績招生，分數不夠堅決不允許錄取，嚴禁在中考方式以外錄取學生。

黑龍江明確，公辦、民辦中小學校實行同步招生，任何學校不能享有提前招生特權。在招生范圍上，民辦義務教育學校招生要納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；公辦民辦普通高中按審批機關統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。

黑龍江要求，由主管教育行政部門統一組織實施招生工作，民辦中小學不得私自招生，對于無計劃、超計劃招收的學生，將不予辦理學籍。全省統一搭建“黑龍江省民辦中小學招生服務平臺”，堅決杜絕人為干預因素。

天津：公辦民辦初中同步招生

4月9日，天津市教委發布《關于做好2020年天津市義務教育階段學校招生入學工作的指導意見》，明確今年公辦、民辦學校同步招生，切實落實國家義務教育免試就近入學要求。

近年來，天津市公辦初中入學一直采取登記或對口直升方式。今年，天津市進一步規范義務教育階段民辦學校招生工作，民辦學校招生首次納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，采取隨機派位方式確定學生入學。民辦學校隨機派位工作，由各區教育行政部門統一組織，全程接受社會監督。

天津市教委相關負責人介紹，公辦學校、民辦學校同步招生，是指義務教育階段公辦學校和民辦學校互不享有招生特權，在區教育行政部門統一組織下，公辦學校、民辦學校招生入學工作同步組織實施，錄取結束后同步注冊學籍。公辦學校、民辦學校同步招生主要是為了落實義務教育免試就近入學要求，遏制違規“掐尖”招生行為，維護正常招生秩序。

青島：落實“六個到位”保障平安開學

4月15日，青島市區域內高三畢業年級正式開學。為確保平安、順利、有序開學，確保師生生命健康和教育教學質量，青島市教育局向中小學發出復學通知提出，嚴格落實“六個到位”，全面保障平安開學。

“六個到位”即制度標準到位、人員摸排到位、物資準備到位、條件核驗到位、開學防控準備措施到位、關心關愛到位。

青島市教育局要求，針對學生返校、食堂就餐、發熱癥狀處置等不同情境，組織開展3次以上實景演練和突發疫情應急處置演習，切實把制度落到具體人、具體情境和具體場地。各學校全面摸排師生員工健康狀況，做到全覆蓋、無遺漏，分類建立臺賬，對省外返回人員，要實行隔離觀察滿14天并進行核酸和血清抗體檢測。按照學生每人每天發放一只口罩，教職工每人每天發放兩只口罩，并準備兩周用量的要求，重點加強口罩保障。

嚴格按照山東省中小學2020年春季學期開學條件核驗細則要求，以最嚴格的標準、最嚴謹的態度，扎實做好防控體系建設、方案制定、全員培訓、應急處置、物資保障、清潔消毒等各項工作，將每一項細則落實到崗到人、入腦入心。核驗細則有一條不合格則整校核驗不合格，限期整改，并再次組織核驗。核驗不合格的學校，一律不得安排開學。