遼寧高校法律系學(xué)生為中小學(xué)進(jìn)行法制宣講的調(diào)研情況分析

徐祖豪　房嬌嬌

摘 要：鄧小平同志很早就提出“法制教育要從娃娃抓起”，對中小學(xué)生的法制宣講是加強(qiáng)青少年法制教育的重要途徑，是對依法治國理念階段化的夯實(shí)，是具有中國特色的一項(xiàng)工作創(chuàng)新。中小學(xué)生作為未成年人法律受眾主體具有特殊性，既是《未成年人保護(hù)法》的重要保護(hù)對象又是主要規(guī)范的對象。法學(xué)生在校法治宣講的意義就在于積極的預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪和培養(yǎng)中小學(xué)生法制意識(shí)和自防能力。

關(guān)鍵詞：法制宣講 ;青少年;未成年;留守兒童;高校法學(xué)生;實(shí)踐

一、法制宣講的現(xiàn)實(shí)意義

“十年育樹，百年育人”青少年作為國家的未來本應(yīng)該得到充分的保護(hù)和關(guān)注，但隨著社會(huì)的不斷革新與發(fā)展很多青少年犯罪及受侵害問題不斷涌現(xiàn)出來，心智身體尚不成熟，讓他們?nèi)菀壮蔀槭芮趾σ环剑ㄖ嗡枷胗^念的淡薄，價(jià)值觀沒有及時(shí)正確的引導(dǎo)也使他們?nèi)菀鬃呱戏缸锏钠缤尽?017年北京某職業(yè)學(xué)院的兩名女生被校園欺凌，期間受到毆打辱罵扒光衣服，并用手機(jī)拍攝了視頻事后在網(wǎng)上傳播，近年來校園欺凌案件一直廣受關(guān)注，我們迫切需要一個(gè)能使弱者不受惡意霸凌，施暴者走上正軌、旁觀者不冷漠對待整個(gè)事件的保護(hù)體系，來有效減少此類案件的持續(xù)發(fā)生。2020年鮑某性侵14歲養(yǎng)女案，鮑某多次強(qiáng)迫養(yǎng)女與其發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系并脅迫養(yǎng)女李某不能說出去，由于李某年幼法律意識(shí)淡薄長期以來沒有認(rèn)識(shí)到自己被性侵，當(dāng)從醫(yī)生口中得知自己被侵犯后才向當(dāng)?shù)毓簿謭?bào)案但也未能得到合法有效的救濟(jì)，涉案人鮑某是法律專業(yè)人士，擁有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。如果不從內(nèi)心做一個(gè)正直的人，法律學(xué)的再好，面對人性的丑惡，刑法依舊顯得蒼白無力。只有拿起法律的武器才能維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、法治宣講的必要性分析

第一法制宣講很難真正進(jìn)入校園普及到學(xué)生中間。在深入遼寧省各地方中小學(xué)校宣講時(shí)法制宣傳程度的差異化，形式主義表現(xiàn)的尤為明顯。首先在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)比較容易接受針對學(xué)生安全和校園文明的法制宣講，同學(xué)們的表現(xiàn)中也能看出有對保護(hù)自己和對犯罪的基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)。反觀經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通常是法制宣講的重災(zāi)區(qū)，違法犯罪的多發(fā)地。學(xué)校定期舉辦的法制宣傳不及時(shí)力度不大。公益宣講受眾群體嚴(yán)重受限制，任課老師和校領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)以學(xué)業(yè)繁重等理由拒絕，而調(diào)查問卷這時(shí)的可參考價(jià)值更是微乎其微。

第二學(xué)生缺乏正確的法制理念去引導(dǎo)。未成年人保護(hù)法的初衷本是保護(hù)未成年人的身心健康與合法權(quán)益，如今也成為未成年人違法犯罪的保護(hù)傘。當(dāng)一個(gè)未成年犯知道利用法律的空子來為自己提供庇護(hù)時(shí)這無疑是對刑法預(yù)防效果的嘲諷。此類案件的發(fā)生總會(huì)有“降低刑事責(zé)任年齡”的呼聲。第十三屆全國人大常委會(huì)未成年人保護(hù)法修訂草案中有也提出“沒有刑事責(zé)任和刑法處置，不足以震懾”法律的滯后性和對人權(quán)的保障，往往讓法官陷入兩難。實(shí)際上施加再重的刑法，也無法杜絕此類案件的再次發(fā)生，只有從學(xué)校法制教育的角度進(jìn)行提早的溝通和預(yù)防，進(jìn)行心里方面的疏導(dǎo)給在青少年樹立正確的的法制思想和法制觀念才能從根本上遏制內(nèi)心的夢魘。

第三當(dāng)青少年自身受到侵害時(shí)無法向外訴求并得到有效救濟(jì)。校園暴力，性侵案件屢見不鮮，很多時(shí)候當(dāng)在校中小學(xué)生受到諸如此類的侵權(quán)行為時(shí)，或是因受到對方的脅迫不敢開口或是由于自身羞恥心難以啟齒還有則是沒有有效的途徑解決而帶來的二次傷害。更有甚者因?yàn)槿狈ψ罨镜男越逃恢雷约菏艿搅饲趾Γ@也正是法制宣講和學(xué)校教育叩需努力的方向

第四在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“隔代教育”問題在留守兒童群體最為突出，隨著城市化建設(shè)大量進(jìn)城務(wù)工人員子女成為留守兒童，由于脫離了父母的直接監(jiān)護(hù)，在校期間疏于管理，讓這些處于成長關(guān)鍵期的孩子在生活、健康和教育等方面均存在不少的問題，長期缺失親情的情況下，留守兒童普遍存在孤僻、膽小等性格特點(diǎn)和出現(xiàn)偏執(zhí)、自私等不良人格特征。在諸多不良因素的引導(dǎo)下容易走上歧途。[1]

三、法制宣講的優(yōu)化途徑及措施

（一）、法制宣講互動(dòng)模式的創(chuàng)新

刑法不能解決所有的問題，降低刑事責(zé)任年齡也同樣不能解決“未成年犯”問題，教育與懲戒本可并行不悖。作為法學(xué)生我們的學(xué)生身份首先區(qū)別與社會(huì)組織更能方便與學(xué)生交流和家長達(dá)成共識(shí)1.可以建立家校聯(lián)動(dòng)的“法制宣傳文化沙龍”由高校牽頭中小學(xué)生院校發(fā)起“解決校園、家庭生活法律問題”的互動(dòng)平臺(tái)2.其針對法律宣傳的薄弱地區(qū)更應(yīng)該長期有針對性的開展，省內(nèi)的各高校法學(xué)院學(xué)生可以自發(fā)組織校園社團(tuán)形式的“法律協(xié)會(huì)”對口當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)生進(jìn)行定期公益性質(zhì)的法制宣傳，這樣既解決中小學(xué)生校園請人難的問題又能有效覆蓋到相應(yīng)的地區(qū)。3.推動(dòng)微信公眾號(hào)形式的“互聯(lián)網(wǎng)+法制宣講”專題欄目線上線下同步開展針對小學(xué)生多是吸引興趣利用動(dòng)畫片、兒童教育片、真人小短劇、有獎(jiǎng)問答等通俗易懂的方式進(jìn)行，要防微杜漸，及時(shí)糾正不良行為和錯(cuò)誤思想，防患于未然。針對中學(xué)生多是對法條的解讀和套用以真實(shí)的案例來解讀釋明法律，既要突出法律對未成年人權(quán)利的保護(hù)又要強(qiáng)調(diào)法律的懲戒教化功能。4.線下成立法律援助組，對實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)或疑似的侵權(quán)事件進(jìn)行法律援助。將信息手段應(yīng)用于法制宣講，提升了普法的針對性和實(shí)效性。[2]

（二）、法制宣講對我們的啟示。

“育人先育己，育己先育心”當(dāng)我們向外宣揚(yáng)法制思想的同時(shí)也在不斷審視自己，自覺用法治理念和法律思維指導(dǎo)自身的法制宣傳活動(dòng)。當(dāng)我們不以一個(gè)“教育者”的身份去和他們對話而是同樣以學(xué)生身份作為哥哥姐姐去交談會(huì)更容易接受。這一循循漸進(jìn)的耐心引導(dǎo)的過程也為我們?nèi)蘸笞鳛榉晒ぷ髡叽蛳禄A(chǔ)。

隨著社會(huì)主義法制國家的不斷推進(jìn)，法律對社會(huì)生活的調(diào)整將越來越廣泛，面臨的法律事務(wù)必然越來越多，這也要求了我們未來從業(yè)必須具備相應(yīng)的實(shí)踐能力，法制宣講活動(dòng)可以視為是法學(xué)生在“基層”的一項(xiàng)實(shí)踐歷練。客觀上是將所學(xué)的法律知識(shí)傳播給青少年的一項(xiàng)公益普法活動(dòng)，而主觀上我們也會(huì)在宣講過程中讓法律有“溫度”同時(shí)深化自己對法律的理解。我們利用法律知識(shí)和法律思維給青少年供公益的法制宣講，同時(shí)對所學(xué)的法律產(chǎn)生未曾有過的認(rèn)同感。這種認(rèn)同是自身的學(xué)以致用，作為法律人實(shí)現(xiàn)了自己的社會(huì)價(jià)值即承擔(dān)起了部分的社會(huì)責(zé)任又讓我們體會(huì)到了使命在肩。[3]

參考文獻(xiàn)：

[1]黃研? 對留守兒童道德與法制教育的反思《 開封教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年009期

[2]徐嘉輝 陳兆華? 法治文化傳播載體優(yōu)化論? 《齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)》2016年10期

[3]鄧輝 李 炳 煌 大學(xué)生實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)分析與提升《求 索》2008年3期