人民公社時(shí)期農(nóng)民瞞產(chǎn)私分行為研究

張賀瑞

摘 要：從國(guó)家與農(nóng)民兩種視角來看，農(nóng)民瞞產(chǎn)私分具有兩種屬性。一是國(guó)家屬性，國(guó)家農(nóng)業(yè)集體化政策是農(nóng)民瞞產(chǎn)私分的政治因素。二是農(nóng)民屬性。農(nóng)民是瞞產(chǎn)私分行為的實(shí)施主體。這兩種屬性的結(jié)合使得瞞產(chǎn)私分不能被簡(jiǎn)單地看作是因貪婪和在吃不飽肚子情況下的“共謀式偷竊”。農(nóng)民瞞產(chǎn)私分有其特殊的歷史背景：農(nóng)業(yè)集體化是其組織與制度前提;吃飽飯是其反映的生存邏輯。瞞產(chǎn)私分反映了農(nóng)民對(duì)于村莊生活具有自己現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行邏輯，并反過來對(duì)國(guó)家政策產(chǎn)生影響。

關(guān)鍵詞：人民公社;瞞產(chǎn)私分

1 瞞產(chǎn)與私分

在農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期的農(nóng)村，有瞞產(chǎn)私分的說法。瞞產(chǎn)是農(nóng)民及其所在的組織如生產(chǎn)隊(duì)為了獲得糧食等農(nóng)產(chǎn)品隱瞞真實(shí)產(chǎn)量，意在少交點(diǎn)“公糧”多留點(diǎn)“口糧”。私分是私下的分?jǐn)偅唤?jīng)過正式組織批準(zhǔn)。瞞產(chǎn)與私分緊密結(jié)合起來的說法更多地是在農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期。那時(shí)“瞞產(chǎn)私分”在發(fā)生次數(shù)上增加，具有濃厚的國(guó)家制度背景，甚至成為歷史專有名詞。有學(xué)者對(duì)其下過定義，徐勇認(rèn)為：“瞞產(chǎn)私分是相對(duì)于定產(chǎn)定購(gòu)而言的，是指農(nóng)民及其所在的基層單位為了獲得更多糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品而隱瞞真實(shí)產(chǎn)量和不經(jīng)同意而分配產(chǎn)品”。張昭國(guó)認(rèn)為：“瞞產(chǎn)私分是農(nóng)民及其所在的生產(chǎn)組織，在國(guó)家收購(gòu)糧食過程中，故意隱瞞真實(shí)產(chǎn)量，以獲得更多糧食或其他農(nóng)產(chǎn)品自由支配”。以上兩種關(guān)于瞞產(chǎn)私分的認(rèn)識(shí)均表明此種行為是在未經(jīng)集體批準(zhǔn)的情況下發(fā)生，具有隱瞞性。瞞產(chǎn)私分還意味著私分的東西不直接屬于自己。因?yàn)樵谌嗣窆鐣r(shí)期，糧食的直接支配權(quán)屬于集體。

2 瞞產(chǎn)私分的手段與特點(diǎn)

瞞產(chǎn)私分手段多，但不復(fù)雜。曾任湖北省委書記王任重所說：“瞞產(chǎn)的花樣，真是多得很，放到山洞里，埋到地下”。高王凌在其著作中紀(jì)錄了多種瞞產(chǎn)私分方法。在農(nóng)產(chǎn)品分配上，“有的社給社員分糧食按一斤半頂一斤計(jì)算”;在勞動(dòng)過程上，“指示社員刨山藥時(shí)只刨一鎬，向大社報(bào)產(chǎn)量后，再把剩下的刨下零分”;在產(chǎn)量數(shù)字上，“長(zhǎng)治專區(qū)不少農(nóng)業(yè)社有意識(shí)隱瞞產(chǎn)量”。筆者所調(diào)研的山東農(nóng)村，當(dāng)時(shí)瞞產(chǎn)私分主要也發(fā)生在勞動(dòng)、分配過程上，如用鍘刀鍘麥子的時(shí)候故意少鍘些麥穗，在分配麥稈時(shí)會(huì)得到麥稈上留下的麥子;在分配癟麥子時(shí)故意把好的麥子混到癟麥子里，回家以后再把好麥子篩出來。總之，瞞產(chǎn)私分手段主要是以好充次、虛報(bào)產(chǎn)量、變項(xiàng)多攤。私分對(duì)象主要是糧食、麥稈、稻草等農(nóng)產(chǎn)品。隱瞞對(duì)象是集體或者說是國(guó)家權(quán)力。因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)家已通過統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策把農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家化。

3 國(guó)家與農(nóng)民：瞞產(chǎn)私分的兩種分析視角

瞞產(chǎn)私分雖然是農(nóng)民私下行為，但具有國(guó)家政治權(quán)力因素。因此從國(guó)家與農(nóng)民兩種分析視角來看，瞞產(chǎn)私分具有雙重屬性。一是農(nóng)民屬性。農(nóng)民是瞞產(chǎn)私分行為的實(shí)施主體，是在面臨生活壓力下的生活策略。毛澤東曾在1959年第二次鄭州會(huì)議上對(duì)農(nóng)村瞞產(chǎn)私分表示過理解和同情，稱其具有“保衛(wèi)他們的神圣權(quán)利”的性質(zhì)。二是國(guó)家屬性。國(guó)家農(nóng)業(yè)集體化政策和統(tǒng)購(gòu)政策是瞞產(chǎn)私分的政治性因素。

吃飽飯是農(nóng)民瞞產(chǎn)私分反映的生存邏輯。有糧食、吃飽飯是農(nóng)民辛勤勞動(dòng)的目標(biāo)，是農(nóng)民最大的生存邏輯，也是瞞產(chǎn)私分農(nóng)民屬性的集中體現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期，農(nóng)民諸多行為都可以用這種樸素的“生存邏輯”來解釋。而瞞產(chǎn)私分就是農(nóng)民達(dá)到生存目標(biāo)的非正式手段和途徑，是一種特殊的生存策略。筆者在山東農(nóng)村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，在人民公社時(shí)期，特別是在1959年到1961年三年自然災(zāi)害時(shí)期，農(nóng)民的生存策略反映的最明顯。正如受訪農(nóng)民所說：“（瞞產(chǎn)私分）就是為了吃飽肚子，道理很簡(jiǎn)單”。這說明，只要有更多糧食吃，農(nóng)民會(huì)想辦法，甚至?xí)爸慌返恼物L(fēng)險(xiǎn)采取不被允許的非正式方式獲得糧食等資源。

農(nóng)業(yè)集體化是農(nóng)民瞞產(chǎn)私分的組織與制度前提。從歷史資料來看，在新中國(guó)成立之前的土地改革時(shí)期，部分農(nóng)民在“自報(bào)公議”自己土地時(shí)已存在瞞產(chǎn)行為，為多分土地而故意隱瞞自己糧食產(chǎn)量和土地質(zhì)量。高王凌通過調(diào)查認(rèn)為瞞產(chǎn)私分“不是后來才有，互助組時(shí)期就開始了”。互助組階段的瞞產(chǎn)私分沒有達(dá)到后來嚴(yán)重程度。對(duì)于普通農(nóng)民，雖然有瞞產(chǎn)的動(dòng)機(jī)但沒有私分的可能。這是因?yàn)榛ブM階段農(nóng)業(yè)集體化程度不高，糧食等農(nóng)產(chǎn)品還是直接歸農(nóng)民個(gè)體直接支配。這樣集體化程度較低的互助組就難以為農(nóng)民普遍性地瞞產(chǎn)私分提供制度前提。互助組以后，農(nóng)業(yè)集體化形式經(jīng)過初級(jí)社、高級(jí)社，最終到人民公社。“一大二公”和“一平二調(diào)”的人民公社為瞞產(chǎn)私分出乎意料地提供了組織與制度前提。農(nóng)民瞞產(chǎn)私分現(xiàn)象也逐漸增多，一直到包產(chǎn)到戶才結(jié)束。

4 小結(jié)

本文通過透視農(nóng)民瞞產(chǎn)私分這一歷史現(xiàn)象進(jìn)行農(nóng)民行為研究，以此審視國(guó)家與農(nóng)民之間關(guān)系。瞞產(chǎn)私分反映出農(nóng)民在國(guó)家權(quán)力面前，對(duì)于自己的村莊生活具有自己的運(yùn)行邏輯。對(duì)于擁有強(qiáng)大資源支配能力的國(guó)家來說，在鄉(xiāng)村治理過程中同樣也應(yīng)從農(nóng)民自身角度審視農(nóng)村政策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理與農(nóng)民生產(chǎn)生活的均衡。這或許是本歷史案例研究的現(xiàn)實(shí)意義所在。

參考文獻(xiàn)

[1]徐勇.論農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家性建構(gòu)及其成效—國(guó)家整合視角下的“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”與“瞞產(chǎn)私分”[J].中共黨史研究，2008，（1）：57.

[2]張昭國(guó).人民公社時(shí)期農(nóng)民的瞞產(chǎn)私分[J].當(dāng)代中國(guó)史研究，2010，17（3）：67.

[3]高王凌.人民公社時(shí)期中國(guó)農(nóng)民“反行為”調(diào)查[M].中共黨史出版社，2006：178.