全球公共衛(wèi)生危機傳播的三大維度

鐘新 袁梓航

2020年初，新型冠狀病毒肺炎疫情以歷史罕見態(tài)勢威脅人類生命健康、挑戰(zhàn)人類抗疫能力。3月11日，世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎為全球性大流行病（Pandemic）。為了應(yīng)對這樣的全球公共衛(wèi)生危機，世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國等國際組織，各國政府、媒體、企業(yè)、個人等多元主體都在不同程度地行動，而各主體的行動主要借助媒體向世界廣泛傳播，其中，具有全球覆蓋力的媒體在全球公共衛(wèi)生危機傳播中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

中央廣播電視總臺央視中文國際頻道（CCTV-4）目前在近百個國家和地區(qū)落地，擁有8000多萬海外用戶，是以母語傳播服務(wù)全球華語受眾的旗艦傳播平臺。中文國際頻道2020年1月1日至3月22日的收視率表現(xiàn)證明了觀眾對全球疫情信息的高需求，也凸顯了頻道的國際報道優(yōu)勢。《深度國際》《中國輿論場》《海峽兩岸》《今日亞洲》四個欄目在全國網(wǎng)上星頻道新聞類節(jié)目排名，分別位列第4、第5、第7和第10。

基于對該頻道兩個多月來的疫情報道分析，本文力求探討在全球公共衛(wèi)生危機中，國際傳播媒體如何通過跟蹤疫情進展，普及防控、防護、診療方法，倡議眾志成城、國際合作，實現(xiàn)社會預(yù)警、社會教育、社會動員功能。

一、跟蹤全球疫情危機 發(fā)揮媒體社會預(yù)警功能

疫情性質(zhì)與發(fā)展態(tài)勢決定應(yīng)對行動方向。環(huán)境監(jiān)測、社會預(yù)警這一媒體的基本功能在公共危機時刻尤顯重要。媒體真實、準(zhǔn)確報道疫情進展有助于人們正確認知疫情，而鑒于人們往往心存僥幸心理、不相信“遠方的災(zāi)難”“別人的麻煩”可能成為自己的災(zāi)難、自己的麻煩，媒體在必要的時候當(dāng)放大音量，更加響亮地敲響警鐘。

媒體決定報道行動的重要依據(jù)是科學(xué)家對病毒性質(zhì)和疫情的研判。在武漢疫情初發(fā)的2019年12月底至2020年1月中旬，國家疾控中心專家“沒有人傳人”“可防可控”的判斷讓媒體和社會都放松了警惕，沒有予以高度關(guān)注。1月20日，鐘南山院士明確提出有“人傳人”現(xiàn)象，這個關(guān)鍵判斷真正揭開了中國戰(zhàn)疫大幕。1月20日，習(xí)近平主席指示，必須高度重視疫情，全力做好防控工作。中國媒體及時報道了專家的判斷和國家領(lǐng)導(dǎo)人的指示，并自此開始大規(guī)模戰(zhàn)疫報道。

中文國際頻道立即響應(yīng)，新聞、訪談、專題欄目相互配合，每日匯總最新進展、每日聚焦熱點、每周深度挖掘重點，共同展開世界疫情圖景、紀(jì)錄人類疫災(zāi)歷史。《中國新聞》1月25日推出《眾志成城 抗擊疫情》特別報道，3月16日將特別報道更名為《全球戰(zhàn)疫》，每天疫情報道量達到8個小時。《今日亞洲》《今日關(guān)注》分別在1月26日、27日開始全力報道疫情。《深度國際》在2月22日播出《戰(zhàn)疫 人類共同的考驗》后持續(xù)從不同角度關(guān)注疫情，而《中國輿論場》在1月24日除夕節(jié)特別節(jié)目里穿插了“遠離新型冠狀病毒 這些防護請做到”內(nèi)容，并從2月2日開始各期節(jié)目均聚焦疫情。

隨著中國疫情逐步得到控制而國際疫情快速發(fā)展，頻道的關(guān)注重點從國內(nèi)疫情轉(zhuǎn)向國際疫情。《今日亞洲》1月28日報道顯示當(dāng)時在中國以外只有零星病例。《今日關(guān)注》1月27日以“眾志成城 抗擊疫情”為題開始每日聚焦國內(nèi)疫情熱點話題，連續(xù)27天重點關(guān)注國內(nèi)疫情，2月24日以“全球疫情拉響警報”為標(biāo)志將重點轉(zhuǎn)向國際疫情，并從標(biāo)題上不斷向觀眾傳遞疫情持續(xù)升級、全球危機刻不容緩的信號。例如：2月28日，《全球戰(zhàn)“疫”！世衛(wèi)：多國形勢高風(fēng)險高脆弱》；3月1日，《多國確診病例突增全球疫情嚴(yán)峻》；3月8日，《十萬火急！世衛(wèi)呼吁全球強力抗疫》；3月9日，《疫情蔓延全球100多地 恐成大流行病？》；3月12日，《世衛(wèi)：疫情具全球大流行特征 中國助力各國抗疫》；3月14日，《新冠肺炎：全球危急時刻》。

幫助大眾認識病毒是媒體的重要責(zé)任。中文國際頻道通過直播衛(wèi)健委、國新辦等部門舉辦的新聞發(fā)布會、邀請醫(yī)學(xué)專家走進演播室、連線、熱點問答，制作動畫短片等方式普及病毒知識和病毒傳播途徑。《深度國際》3月7日節(jié)目《新冠肺炎：“X疾病”現(xiàn)身？》分析了很少被媒體關(guān)注到的概念——“X疾病”。節(jié)目指出，世衛(wèi)組織2018年發(fā)布的一份報告中在病毒清單里列舉了埃博拉、SARS等已知病毒后列上了“X疾病”，將其定義為“一種由未知病原體引起的嚴(yán)重的國際流行病”，受訪專家認為新冠肺炎已經(jīng)具備了這樣的特征，并轉(zhuǎn)引比爾·蓋茨的話，認為人類面臨的最大威脅可能不是核武器而是傳染病。《深度國際》節(jié)目《新冠肺炎：全球危急時刻》則用數(shù)字警告?zhèn)魅静θ祟惖木薮笸{：20世紀(jì)，一戰(zhàn)、二戰(zhàn)及各種大規(guī)模沖突，導(dǎo)致1.3億人死亡，而傳染性疾病造成的死亡人數(shù)是16.8億，為戰(zhàn)爭死亡人數(shù)的近13倍。

全球公共衛(wèi)生危機引發(fā)的各種次生災(zāi)害波及到各行各業(yè)，加劇了危機的復(fù)雜性和解決難度。頻道各欄目也將次生災(zāi)害作為重要報道內(nèi)容，關(guān)注疫情對全球經(jīng)濟、金融及各行業(yè)的影響，關(guān)注可能遭受區(qū)域沖突和疫情雙重困擾地區(qū)的安危。疫情之下的種族歧視受到國際關(guān)注，而美國總統(tǒng)對中國污名化更引發(fā)全球熱議。《中國新聞》等欄目連續(xù)播發(fā)《國際銳評：美國一些政客只許自己滿嘴胡言不許人家提出質(zhì)疑？》等深度評論，并及時播發(fā)中國外交部發(fā)言人嚴(yán)正表態(tài)，駁斥錯誤言論。

二、聚焦防控診療科學(xué) 發(fā)揮媒體社會教育功能

研究病毒、制定防控方案、探索診斷方法、救治措施、有效藥物、疫苗研發(fā)，并借媒體平臺及時告知公眾、開展科普教育責(zé)無旁貸落在相關(guān)醫(yī)療專家身上。因此，邀請權(quán)威專家通過走進演播室、遠程連線、現(xiàn)場采訪等方式對公眾開講當(dāng)是媒體疫情報道的重要著力點。

聚焦防控診療科學(xué)是中文國際頻道的重要內(nèi)容策略，也突出體現(xiàn)了該頻道面向全球華語受眾的服務(wù)性。截至3月3日，《今日關(guān)注》播出了36期戰(zhàn)疫節(jié)目，邀請進北京演播室的專家總共44人（次），連線武漢現(xiàn)場28次，其中，國內(nèi)各大醫(yī)院傳染科、重癥科、急診科的主任與院長構(gòu)成專家團隊的主力，另有部分國際問題專家。《今日亞洲》在疫情報道前期持續(xù)多日推出“醫(yī)學(xué)專家解答焦點問題”，隨后專設(shè)“疫問醫(yī)答”版塊，并適時添加“防疫貼士”“辟謠”“各國專家說病毒”等小版塊。周播的《中國輿論場》在各期節(jié)目中均邀請權(quán)威醫(yī)療專家、國際問題專家做客，連線武漢一線醫(yī)務(wù)工作者，請專家在演播室現(xiàn)場回答網(wǎng)友的提問。

在舉國熱議參與抗疫的中醫(yī)中藥期間，中文國際頻道3月2日至6日連續(xù)播出5集共150分鐘特別節(jié)目《中華醫(yī)藥抗擊疫情》。50余位權(quán)威專家和抗疫一線的中醫(yī)醫(yī)護人員通過演播室訪談、現(xiàn)場采訪或連線講解中醫(yī)未病先防、已病防變、瘥后防復(fù)的理念，回顧中醫(yī)藥在中國歷史上應(yīng)對瘟疫所積累的對瘟疫的認知與診治方法，分享中醫(yī)參與抗擊新冠疫肺炎情的多省經(jīng)驗，尤其是在預(yù)防和治療早期、中期病患中的明顯作用，有助于全球華語觀眾加深對中醫(yī)藥的理解。3月21日，《中華醫(yī)藥 抗擊疫情》特別節(jié)目推出《中西醫(yī)并重：阻擊疫情的“中國處方”》。

中文國際頻道在國際社交媒體推送的被關(guān)注最高的視頻內(nèi)容也顯示，防控防護、救治相關(guān)信息是全球華語受眾最關(guān)注的信息。截至3月22日，央視網(wǎng)海外社交平臺CCTV系列賬號共發(fā)布中文國際頻道疫情報道相關(guān)內(nèi)容893條，其中臉書平臺發(fā)布94條，總瀏覽量超過5794萬人次，總互動人次超過137萬，點贊9.6萬人次；臉書、優(yōu)兔平臺視頻觀看量超過1346萬人次。臉書平臺上有4條新聞的總瀏覽量均達到百萬級，題目都與戰(zhàn)“疫”重大舉措、病毒認知、防護措施等與人們切身利益相關(guān)的問題有關(guān)。這4條新聞分別是：《戰(zhàn)疫時間：火神山醫(yī)院里面長什么樣？記者實地探訪》（154萬人次）；《一般情況下，外出回家不需要專門進行洗頭或消毒》（152萬人次）；《新冠肺炎可能像流感一樣與人類共存？》（137萬人次）；《中國輿論場：從尿液中分離出新冠病毒 對安全防控有哪些警示？》（137萬人次）。

在全球疫情日益嚴(yán)峻，海外華人華僑留學(xué)生身陷疫區(qū)時，中文國際頻道在不同欄目、以不同形式增強對海外華人的服務(wù)信息。《中國新聞》在《全球抗疫》特別報道中推出“領(lǐng)事在線”版塊，每天對話一位我國駐外領(lǐng)事官員，針對當(dāng)?shù)卣姆揽卮胧┮约吧婕叭A人的居留、留學(xué)、捐贈等問題給出權(quán)威解答。在英國提出“群體免疫”抗疫策略之際，《今日關(guān)注》3月18日連線中國駐英國大使劉曉明，及時回應(yīng)留學(xué)生要不要回國、留在當(dāng)?shù)厝绾巫龊米晕曳雷o等觀眾的關(guān)切問題。

三、倡議眾志成城與國際合作 發(fā)揮媒體社會動員功能

疫災(zāi)面前，各類抗疫資源需要被高效組織運轉(zhuǎn)起來，各級各部門需要被動員起來參與聯(lián)防聯(lián)控，全民需要被動員起來參與群防群控，這就是被無數(shù)次實踐過的、眾志成城應(yīng)對重大災(zāi)情的中國精神與中國方案，國際合作可以說是國際版的眾志成城。世衛(wèi)組織總干事譚德塞在3月14日的《深度國際》中說，中國的疫情呈下降趨勢，是標(biāo)志性的下降，病毒被遏制，很高興看到疫苗也在被研發(fā)，這些都是歸功于政府的領(lǐng)導(dǎo)力，還有全國人民的合作。這兩條缺一不可。任何國家如果這樣做，他們就可以遏制病毒。

中國抗擊疫情離不開政府的領(lǐng)導(dǎo)力和14億人的眾志成城，也離不開國際支持，而全球抗疫更需要國際合作。習(xí)近平總書記2月23日在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上透露，170多個國家領(lǐng)導(dǎo)人和40多個國際和地區(qū)組織負責(zé)人以電話、信函、聲明等方式對我國表示慰問和支持。中國從疫情暴發(fā)之初就倡議國際合作，而積極的元首外交向全球垂范合作抗疫愿景與行動。新華社3月23日發(fā)表報道《中國元首外交推動全球戰(zhàn)“疫”合作》，總結(jié)了習(xí)近平主席近兩個月來開展的元首外交：以多種形式與外方直接溝通，從1月22日至3月21日，習(xí)主席與18位外方領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負責(zé)人19次通電話，同專程訪華的世界衛(wèi)生組織總干事、柬埔寨首相、蒙古國總統(tǒng)、巴基斯坦總統(tǒng)會談，向韓國、伊朗、意大利、法國、塞爾維亞等國領(lǐng)導(dǎo)人致慰問電，給比爾·蓋茨等外方友好人士回信；向外方直接表達感念患難真情，傳遞必勝信心，支持各國抗疫，呼吁命運與共，擘畫合作藍圖。呼應(yīng)元首倡議，眾志成城、國際合作成為媒體的重要報道基調(diào)。

呼吁全球華人眾志成城參與全球抗疫是中文國際頻道踐行社會動員功能的一個方面。各欄目以“眾志成城 抗擊疫情”為主題強力報道疫情，不斷發(fā)出“與病毒作戰(zhàn)全民在行動”的動員令，表達“堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住”“堅決打贏保衛(wèi)戰(zhàn)”的決心。頻道依托電視節(jié)目、社交媒體以及50個海外觀眾俱樂部與全球華語受眾互動，獲得了大量來自世界各地華語觀眾的積極反饋，了解國內(nèi)防護物資短缺的新聞后，華人社團紛紛從當(dāng)?shù)刭徺I口罩支援國內(nèi)。在國際疫情日益嚴(yán)重之際，《中國新聞》在《全球戰(zhàn)疫》特別報道中，推出“華人在行動”版塊，與海外華人社團僑領(lǐng)、華語媒體、拍客等多元主體合作，講述海外華人華僑幫助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)等抗擊疫情的行動。《今日亞洲》3月19日開始推出“海外戰(zhàn)疫日記”版塊，每天3至4位海外華人、留學(xué)生以視頻日記形式講述所見所感。報道全球華人積極抗疫的正能量信息有助于穩(wěn)定華人情緒、動員華人貢獻當(dāng)?shù)乜挂撸兄隈g斥種族歧視言論，為某些政客推波助瀾的仇華情緒降溫。

倡議各國開展國際合作是中文國際頻道踐行社會動員功能的另一個方面。將倡議國際合作作為報道的基本立場，其國際視野與專業(yè)視角的深層來源是人類命運共同體意識，這樣的立場和意識貫穿于各檔欄目不同階段的報道中。《深度國際》2月22日播出《戰(zhàn)疫 人類共同的考驗》，回顧人類直面黑死病、鼠疫等重大公共衛(wèi)生事件的歷史，肯定人類戰(zhàn)勝病魔的勇氣，指出人類對大自然認知的局限，結(jié)合當(dāng)下新冠病毒的全球性蔓延態(tài)勢，強調(diào)病毒不分人種、不分國籍，人類只有團結(jié)才能共度難關(guān)。頻道不同欄目及時報道譚德塞、古特雷斯等國際組織領(lǐng)導(dǎo)人呼吁擱置分歧以支持全球抗疫，報道中國領(lǐng)導(dǎo)人及外交部等部門表達的國際合作意愿；報道鐘南山等專家呼吁國際交流，反復(fù)強調(diào)“病毒超越了政治和地理邊界，挑戰(zhàn)各國治理，倒逼全球合作”。

中文國際頻道對中國與世界正在開展的國際合作實踐的報道不斷向世界呈現(xiàn)著全球如何攜手、共享中國抗疫經(jīng)驗、共同努力阻擊疫情的圖景：元首間的通話交流；中國醫(yī)療專家與世界各地醫(yī)療專家同行連線交流診治經(jīng)驗、分享研究數(shù)據(jù)；中國最新診療方案被翻譯成多種文字；中國醫(yī)療專家團隊分赴多國參與當(dāng)?shù)乜挂撸恢袊镔Y運抵各國；當(dāng)?shù)匕娴姆脚撫t(yī)院建成。

（感謝中文國際頻道為本研究提供相關(guān)數(shù)據(jù)）

（本文系國家社會科學(xué)基金重點項目“習(xí)近平總書記的大國傳播與公共外交思想研究”階段性成果。項目編號：15AXW005）