襄陽市建設生產服務型國家物流樞紐的思考

張莉莉 劉鐵

摘 要：生產服務型國家物流樞紐的建設為地方物流和產業經濟發展提供了難得機遇和強大動力。作為國家建設的樞紐城市之一，襄陽市必須研究如何建設和加強物流樞紐為產業服務的功能。文章結合現有區位和交通優勢、經濟和產業發展現狀，從構建多式聯運大通道和培育相關產業集群兩方面著手，抓住政策機遇扎實發展，并根據國家有關規劃提出具體建設建議。

關鍵詞：物流樞紐;生產服務;建設路徑

2019年，國家發改委依據區域經濟發展、產業布局、基礎設施和人口分布等多個因素，綜合考慮確定襄陽市作為全國生產服務型國家物流樞紐之一，為襄陽產業發展注入新的動力。如何充分利用產業和貿易平臺、交通和區位等優勢，緊抓政策窗口期，加大配套設施建設、提升物流和相關產業經濟發展，真正建設成為生產服務型國家物流樞紐，成為亟待研究破解的問題。

一、襄陽建設生產服務型物流樞紐定位和外延

《國家物流樞紐布局和建設規劃》明確指出，生產服務型物流樞紐須具備的基本功能為：（1）商貿、制造業物流集成;（2）供應鏈物流服務;（3）區域分撥及配送組織;（4）干線物流組織或對接干線物流組織;（5）多式聯運轉運組織能力;（6）國際物流服務等。

襄陽國家物流樞紐按照生產服務型樞紐有關要求，應發揮傳統制造業基地、高端裝備制造產業集群、航空航天產業集聚區、農業主產區等基礎優勢，為農產品加工業、汽車產業、裝備制造業、電子信息產業、紡織服裝業、醫藥化工業提供原材料供應、中間產品和產成品儲運、分銷等一體化的現代供應鏈服務。

作為國家級物流樞紐，同時還應發揮資源集聚和區域輻射作用，發展與其他樞紐間的干線運輸，優化組織運營，構建便捷高效的物流網絡。要不斷推動拓展高端物流服務功能，包括供應鏈金融服務、大數據支撐、物流信息化網絡化服務等，為企業提供從原料到成品、從生產到流通等全方位的一攬子服務。

二、建設生產服務型物流樞紐的基礎狀況

1.區位和交通設施優勢

襄陽市位于湖北省內西北部，居漢水中游，是漢江流域重要中心城市，素有“南船北馬、七省通衢”之稱，也是湖北省域副中心城市和鄂、豫、渝、陜毗鄰地區30萬平方公里范圍內區域性中心城市，交通條件十分優越，建設物流樞紐的區位優勢非常顯著。

二廣、福銀、錫海高速穿城而過，全市共有27個高速路口;襄渝、漢丹、焦柳鐵路在此交匯，鄭渝、西武高鐵在此聯接，市域內建有高鐵站、特等站、一等站、二等站、三等站各一座，其中包括一座雙向縱列式三級七場特等編組站，是八縱八橫運輸網絡的核心樞紐之一;長江第一大支流漢江穿境而過，可通過漢江直達長江各港口;襄陽劉集機場距市區18公里，老河口機場距襄陽、十堰和南陽均在百公里以內，形成了通巴蜀、連京廣南粵的空中走廊。四通八達的水、陸、空立體化綜合交通體系已使襄陽與毗鄰地區的物流銜接日益緊密，經濟輻射范圍不斷擴大。

近年來，襄陽市著力推動“四港一區”（鐵路港、公路港、航空港、水運港、綜合保稅區），物流基礎設施不斷完善，區域輻射能力逐步擴展，物流樞紐地位進一步彰顯，鐵路物流中心、公路港的作用不斷擴大，汽車產業物流和煤炭物流在區域中的優勢地位顯現。目前已建有一批與制造業、農業、商貿流通業等產業發展配套的各類物流園11個、港口貨物堆場10個、貨運站場（公路和鐵路貨場）11個、各類城鄉商貿流通網點400多個，服務范圍遍及全國各地。

2.產業集群發展優勢

隨著“產業襄陽”的建設，襄陽市建有兩個國家級經濟技術開發區，已經形成了若干工業園區或產業集聚區，對生產服務型交通樞紐的建設有強有力的支撐作用。2017年4月，湖北自貿區襄陽片區獲批，以汽車產業為龍頭，農產品深加工、裝備制造、電子信息、醫藥化工、新能源汽車、新能源新材料等產業為支柱的主導產業體系正在加快建設。作為全國重要的汽車制造業基地之一，襄陽地處湖北汽車工業走廊中心位置，2018年，襄陽市汽車整車產量38.4萬輛，是湖北省的六分之一;作為全國產糧大市，襄陽是漢江流域首個糧食總產量過百億斤的城市;紡織產業綜合實力多年來位居全省第一，產值占湖北省1/6左右，農產品深加工產業成為接一連三、實現一二三產業融合發展的重要抓手。

經過多年的發展，襄陽市已形成了以航空航天裝備、軌道交通裝備、智能制造裝備、節能環保裝備為主的高端裝備制造產業;以零部件加工、軸承、模具、鑄鍛件為主的四基產業;以工程機械、電氣裝備、農機裝備、應急安全產業為主的專用設備制造業;同時在輕工紡織、電子信息、醫藥化工等行業也具有廣泛開展智能制造的產業基礎。

作為經濟外向度較高、高新技術產業集聚發展地，襄陽在向高質量發展轉型的過程中，在鄂西北乃至漢江流域范圍內，以襄陽為核心要素，形成了汽車、裝備制造、紡織、建材等產業集群。產業集群內大部分企業依靠供求關系、共性技術、共同的市場導向、勞動地市場以及區域文化等因素，共享政策、技術、物流服務、信息等資源，獲得產業集聚效應。

三、建設完善生產服務型物流樞紐功能

國家物流樞紐是物流體系的核心基礎設施，是輻射區域更廣、集聚效應更強、服務功能更優、運行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網絡中發揮關鍵節點、重要平臺和骨干樞紐的作用。打造生產服務型物流樞紐，必須立足襄陽實際，結合區域特點，通過建設公鐵聯運體系、智能貨運平臺體系、干支先配送體系、區域集疏運體系等物流樞紐核心功能體系，構建聯通國際國內的物流樞紐大平臺，并與區域內商品貿易體系、服務貿易體系、市場配套體系以及汽車制造和裝備制造業等主導產業鏈的深度融合，推動襄陽市區域經濟實現高質量發展。

1.加大交通網絡建設，構建多式聯運大通道