農業專項資金管理現狀及改善路徑

【摘要】農業專項資金管理是改善農業生產、促進農業發展的根本途徑之一。對此，論文結合農業專項資金管理的現狀，指出當前農業專項資金管理中的預算編制不夠完善、內控制度不夠健全及審計監督力度不夠大等問題。論文認為，農業專項資金管理的改善，應結合農業專項資金管理的實際，解決當前農業專項資金管理中存在的最根源問題。總之，農業專項資金管理，可從三點做起：一是不斷地完善農業專項資金預算編制;二是健全農業專項資金管理的內控制度;三是加大農業專項資金管理的審計監督力度。

【關鍵詞】農業 ?專項資金 ?管理現狀 ?改善路徑

引言：長期以來，我國尤為重視農業經濟的發展，并為改善我國農業發展現狀和促進我國農業經濟增長出臺了各項政策制度，也在“三農”上始終做到了惠民、為民。就農業專項資金來說，是用于發展我國農業經濟，其管理的好壞勢必也影響到我國農業經濟發展水平。由于農業專項資金來源非常廣，且農業專項資金的渠道也非常多，更需要眾多部門共同管理，這為農業專項資金的審計管理帶來了極大的難度，以至于當前農業專項資金管理現狀非常不容樂觀。如何做好農業專項資金的有效管理，自始至終都是我國值得探討的一個重點問題。因此，論文對農業專項資金管理現狀及改善路徑進行研究，有一定的現實意義。

一、農業專項資金管理現狀

盡管我國農業專項資金管理已取得了一定的成效，在農業經濟提升上也凸顯出其作用，但在實際中，農業專項資金管理依然存在著諸多的問題。具體來說，農業專項資金管理中存在的問題，可從以下三點說起：

（一）農業專項資金的預算編制有待完善

農業專項資金管理過程中，預算編制不夠規范，以至于農業專項資金的實際預算編制并不完善。究其真正的原因，這主要是和預算編制管理部門并沒有真正地重視農業專項資金的預算編制有關。一旦預算編制管理部門缺乏一定的重視度，就會在實際執行中缺乏依據，分配立項也會處于盲目的狀態，這必然會導致不斷地追加專項資金并多次申請專項資金，當然，也會出現資金籌資困難等困難。除此之外，農業專項資金預算管理過程中，往往是領導統一管理，這必然會導致農業專項資金管理混亂，并促使預算編制流于形式，使用專項資金時也無法體現出真正意義上科學性、公正性及透明性，以至于農業專項資金的根本使用價值無法體現。

（二）農業專項資金的內控制度有待健全

農業專項資金在立項時過于盲目，缺乏對實際環境的考慮，以至于專項資金到位之后，并沒有讓農業項目正常地運轉。盡管有些農業專項資金到位之后，但在運轉一點時間后依然沒有達到預期農業項目預期的目標，這就造成了農業專項資金的損失。除此之外，農業專項資金不能及時撥付，這主要是因為撥付流程比較繁瑣，且農業項目管理和農業專項資金銜接不及時有著根本上的關系。農業專項資金的內控制度不健全，沒有專門的獨立機構，也缺乏專業的財務人員，以至于當前農業專項資金的財務人員的會計核算并不準確，同時內部監督機制也不健全。

（三）農業專項資金的審計監督力度不大

農業專項資金的審計監督關乎著農業專項資金的管理成效，當缺乏一定的審計監督工作，必然會導致農業專項資金審計工作混亂，同時農業專業資金審計也處于常態化，也就無法發揮出審計部門的根本監督作用。

二、農業專項資金管理的改善路徑

農業專項資金管理是促進農業經濟增長的重要手段之一，盡管當前農業專項資金管理取得了一定的成效，但依然需要各部門的高度重視，做好農業專項資金的科學規范化管理。具體來說，農業專項資金管理的改善，可從以下幾點做起：

（一）完善農業專項資金預算編制

農業專項資金管理，應不斷地完善農業專項資金預算編制。在實際工作中，應依舊工作的實際需求，不斷地編制和完善農業專項資金預算，對現有的農業項目的預算編制進行細化。當然，也要嚴格地依舊我國當前關于農業方面的政策制度，并做好農業項目專項資金的預算編制工作。當然，農業專項資金預算編制應體現出真實性，一定要嚴格地反映出當前農業專項資金預算編制的發展規劃情況，也要體現出農業專項資金預算編制的任務執行情況。農業專項資金管理過程中，確保各項預算編制能為各項農業活動提供科學的依據，進而確保農業專項資金預算數據的透明、公開及科學有效。

（二）健全農業專項資金的內控制度

農業專項資金管理，需要不斷地健全農業專項資金的內控制度。這就需要審計部門領導的高度重視，對各部門進行科學規范化管理，并確保農業項目的專項資金科學有序進行。當然，在農業專項資金的內部控制過程中，應做好專項資金支出核算管理，由專人管理農業專項資金，并做好專項資金的單獨記賬，實現農業資金的專款專用。除此之外，也要進一步地完善當前的會計職業道德規范，要求財務人員自覺參與農業項目管理，并不斷地提升個人專業勝任能力，全身心地投入到農業專項資金的管理中去。

（三）加大農業專項資金的審計監督力度

農業專項資金管理，應加大農業專項資金的審計監督力度。對每一個農業項目的資金使用情況進行跟蹤調查，確保農業專項資金的合法性、真實性及效益性，加大每一筆農業項目專項資金的審計監督。

三、結語

綜上所述，我國農業專項資金主要用于促進農業經濟發展的各個環節中，并有著非常嚴格的資金使用范圍。同時，農業專項資金有著廣泛性及針對性強的特點，在實際的使用中需要規范化的管理流程與標準化管理內容，結合農業領域中不同工程的預期目標與完成的時間，做好農業專項資金的科學規范化管理。

參考文獻：

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作者簡介：和山（1992-），男，學歷：本科，研究方向：農業經濟管理。