關于新時期高校工會財務管理工作探討

李為民

新時期，高校工會職能與工作范圍不斷擴大，對其財務管理要求也越來越高。高校工會財務管理工作質量直接關系到高校工會職能的發揮效能，直接影響高校各項工作的開展。本文就新時期高校工會財務管理工作作了相關分析。

一、引言

工會組織是高校教育管理體系的重要組成部分，在高校教育事業中發揮著重要的作用，而要想發揮高校工會的作用，做好工會財務管理工作尤為重要。然而就目前來看，我國高校工會財務管理工作存在諸多問題，如財務內控薄弱、管理機制不健全等，以至于工會經費亂用，由于工會經費不足，工會相關工作就無法正常進行，進而影響到高校事業發展。新時期，高校規模不斷擴大，高校工會工作環境也發生了相應的變化，這種變化要求工會財務管理工作也必須隨之改進。只有抓好高校工會財務管理工作，工會組織才能正常運行，更好地服務職工群眾，服務高校事業發展。

二、新時期高校工會財務管理工作中暴露出的問題

（一）工會財務組織機構不完善

根據我國相關法律法規規定：“只有具備社團法人資格的工會組織才可會設計獨立經費賬戶。”但是就目前來看，我國諸多高校工會都沒有設立經費獨立賬戶，工會財務工作歸學校行政賬戶統一管理，在這種情況下，工會財務無法實現獨立核算，無法形成獨立資金管理系統，與之相應的預、決算和經費查詢等工作也難以有效開展。

（二）工會財務內控機制不健全

根據我國《會計法》規定，各事業單位應當且必須建立起健全的內部會計監督和內控制度。但是就目前來看，我國高校工會財務內控機制還不夠完善、不夠健全。現階段，高校工會財務還是遵照國家財經管理“一支筆”的審批原則，沒有建立起相應的內控制度，忽略了工會經費使用過程中的監管，經費審查不嚴格，以至于經常出現經費隨意支出的情況，嚴重影響到了工會資金安全的有效運行。

（三）財務工作人員業務水平有待提高

新時期，高校工會財務管理范圍不斷擴大，對財務工作人員的業務能力有了更高要求。但是就目前來看，高校工會財務工作人員大多不夠專業，缺乏相應的工會財務知識，只知道以記賬、算賬、報賬為工作目標，無法發揮財務工作責任主體應有的作用。另外，在工會財務工作中，許多財務工作人員懶散、責任心不強，抱著完成任務的心態去工作，不能嚴格按照國家規定及工會財務管理制度來工作，從而造成財務信息失真，影響到工會財務管理質量。

（四）工會財務管理方式落后

當前，高校工會還在采用手工記賬、代理記賬的方式，工會財務工作大多是依靠人力來完成，而這種方式已經不合時宜。新時期，高校規模不斷擴大，高校工會財務工作范圍不斷擴大，所產生的財務信息也不斷增多，單純地依靠手工方式來處理財務信息遠遠不夠，這種手工方式很容易導致工會財務信息的失真，無法真實反映工會實際情況。

三、新時期高校工會財務管理工作的有效對策

新時期，高校規模不斷擴大，高校工會工作環境也發生了相應的變化。高校工會財務管理工作質量直接關系到了高校工會作用的發揮程度。工會各相關工作的開展都需要一定的資金為基礎，而要想保證工會工作有效開展，高校工會就必須采取有效的措施，強化財務管理，提高財務管理水平。

（一）健全工會財務機構

高校工會是具有獨立法人的組織，這也要求高校工會財務機構必須具備一定的獨立性。首先，嚴格按照工會和人民銀行有關資金管理和支付結算的規定，認真貫徹落實《工會法》規定的“工會經費獨立管理原則”，確保工會經費管理的獨立性;其次，根據相關法律規定，科學設置工會財務機構，確保工會具有法人資格，并單獨開立銀行賬戶實行獨立核算。

（二）健全工會財務管理制度

制度是高校工會財務管理工作的依據，只有建立健全的財務內控管理制度，才能更好地約束工會財務工作。首先，高校要根據《工會法》、《工會會計制度》、《工會預算管理辦法》等要求，制定出科學的財務管理制度，從制度層面對工會財務工作作出全面規定，以制度來約束人，從而推進工會財務管理的規范化;其次，完善工會財務監管體制，加強對工會財務的監管，工會財務工作必須秉持著公開、公正、透明原則，定期對工會經費收、管、用等環節的檢查，同時要主動接受職工群眾的監督;再者，要完善財務審核機制，對原始票據進行嚴格審核，不合符報銷規定的，原則上不得報銷;凡事重大支出事項報銷，須持有稅務部門監制的正規票據。另外，要完善工會財務管理責任制度，將工會財務管理工作相關職責落實到具體部門、具體人身上，進而更好地規范工會財務管理行為。

（三）完善預算編制

高校工會工作的開展都需要一定的資金支持，而要想保證工會資金合理利用，加強預算尤為重要。高校工會在采取固定預算方法的同時，適當增加預算的彈性，將工會經費收支全部納入預算管理實施范圍，同時結合工會財務管理實際，合理編制預算，提高財務預算的科學性。在工會財務預算中，要嚴格按照科學的預算制度，綜合考慮各方面因素，在相對平衡的基礎上確定預算方案，并加大預算執行。值得注意的是，在預算執行過程中遇到支出金額大于預算的情況，需經工會委員會審查，經同意后方可執行。

（四）加強工會財務人員的業務培訓

高校工會財務管理水平很大程度上取決于財務人員的業務水平，對此，打造意志高素質、專業水平高的工會財務隊伍尤為重要。首先，加強現有工會財務人員的業務培訓，包括專業知識、實務能力等，提高其服務意識和責任心;其次，嚴格執行持證上崗制度，工會財務人員必須持證上崗，堅決不適用無證人員;再者，要開展繼續教育，定期對工會財務人員進行考核和評比，評估優秀工作者，并對其進行有效的獎勵。作為工會財務人員，更要注重去學習新知識、新方法、新技術，不斷豐富知識結構，更新理念，從而更好地服務高校工會財務管理工作，發揮出工作主體最大效用。

（五）改進工會財務管理方式

新時期，高校工會財務管理工作涉及的內容更多，而要想提高財務管理的有效性，轉變工會財務管理方式尤為重要。新時期，信息化管理已成為一種趨勢，在這種趨勢下，高校工會要認識到信息化管理的重要性，積極推進信息化管理。首先，結合高校工會財務管理的需要，構建統一的財務信息管理系統，將各部門有效的聯系起來，實現內部信息的共享，從而提高財務管理實效;其次，加快財務管理信息化標準建設，明確工會財務信息化流程，制定科學的會計電算化管理制度，進而促進財務工作的高效開展。

四、結語

綜上，新時期，高效工會財務管理工作也顯得更加重要，只有做好財務管理工作，才能更好地發揮工會作用，服務高校事業發展。高校要立足現狀，構建完善的工會財務管理制度，加強工會財務人員的培訓，積極推進財務信息化管理，從而為高校工會財務管理工作的開展創造良好條件。（作者單位：四川職業技術學院）