淺談新形勢下高校財務管理問題與觀念的創新

張艷梅

在教育急速發展的今天，我國各高校正致力于營造更優越的教學環境，打造更強大的師資力量來培養更優秀的學生。但是在高速發展的過程中，很多高校都受制于各種因素，財務管理問題也都一一暴露出來。在當今的新形勢下，高校財務管理還存在各種各樣的缺陷，緊跟新形勢的創新顯得尤為重要。

隨著人們對教育的越來越重視，高校的經濟來源早已不僅僅來自政府部門，多方面籌資渠道使得高校的理財環境也越來越復雜。傳統的財務管理已經滿足不了高校的需求，為了不讓經濟狀況成為高校發展的阻礙，財務管理亟待創新。

一、 當前高校財務管理存在的主要問題

（一）財務管理觀念陳舊

記賬、算賬、報賬的傳統性財務管理早已成為了過去時，如今的財務管理除了記下基本的財務數據之外，更重要的是要通過財務狀況對學校的經濟活動進行分析與管理。而部分高校顯然沒有做到這一點，傳統的理財觀念導致學校的財務狀況并不能很好的為學校的發展提供指導。“效益最大化”是如今理財觀念中最重要的一環，但有些高校卻忽視了經濟效益。學校做決定的時候并不能拿準確的經濟數據來作為參考，這就導致了資金投放錯誤，既造成了學校經費的不足，也導致了投入了資金但效益卻非常低的現象。

（二）財務管理措施不力

近幾年，高校擴張頻繁，還有部分學校為了更好的發展選擇了合并。而合并之后的財務清理方面，不可避免地出現了很多的漏洞。賬實不符現象極為嚴重，有些高校甚至沒有完整的財務賬，財務管理方面非常混亂。

這些高校財務上出了如此大的問題，發現的竟然這么晚，足以說明他們對于財務管理的不重視，透明度不夠，而這種現象也導致工作人員對學校所有資產的不重視。很多無形資產被破壞，甚至有少數工作人員利用便利出租公房，使得這些原屬于學校的資產脫離了學校的控制。部分學校缺少完整的財務處理體系，也沒有具體的因應措施，最終導致資金虧損，卻找不出具體的負責人員。財務處理上的弊端日益顯現。

另外，在財務預算方面也存在著很大的問題，最終的決算與預算出現了很大的偏差，這對于財務處理更為不利。部分高校在做預算的時候往往缺乏前瞻性，不能預計預算能不能被執行，會不會有收益。有的高校甚至沒有對預算進行跟蹤，難以對資金效益做出正確的分析。

（三）財務風險控制能力需要加強

在企業里面經常會提到風險控制，對于高校來說，這也同樣重要。但是這個問題似乎沒有得到足夠重視。在進行校園建設的時候，首先應該考慮是否存在風險，資金是否充足等問題。據媒體報道，目前有些高校的銀行貸款數目過高，利息負擔很重。原因就是這些學校沒有考慮到自身的經濟條件，缺乏合理的財務計劃和管理，也沒有充分論證學校的建設投資是否可行。在這樣的情況下，一旦出現意外，學校必將陷入到經濟危機中。最終導致學校名譽受損，生源匱乏，辦學陷入困難之中。

二、 高校財務管理創新的必要性

（一）部分高校辦學經費緊張

高校的發展離不開資金的支持，但是財務管理上的疏漏導致部分高校辦學經費嚴重不足。資金的短缺已經成為這些學校快速發展的阻礙。為了促進高校的發展，在新的形勢下，財務管理的創新勢在必行。

（二） 高校在擴張中出現了財務問題

近幾年，常常傳出某些高校在擴張過程中出現了非常多的財務問題，這些問題已經影響到了這些學校的發展。新時代下的教育占據發展主流，而高校在教育一環中有著非常高的地位，迫切地尋求發展以適應時代。如果財務管理不能順應時代潮流，不能適應新形勢要求，那對于高校的發展顯然是不利的。沒有經濟基礎，沒有完善的財務處理制度，高校發展將非常受限。

另外這些經費緊張的高校也并非資金不足，而是對財務管理的不重視導致資金大量流失，且缺乏籌集資金的渠道。所以設定財務管理制度，進行財務管理地創新已經急不可待。

三、 高校財務管理創新的途徑

（一）財務工作中心轉移到管理上

對財務管理進行創新，就要摒棄以往傳統的記賬算賬模式。如今信息時代，計算機已經可以替代算賬等日常工作，但這不代表可以減少財務工作人員。將財務工作的中心轉移到管理上，這要求學校高層要真正的認識到財務管理在高校發展中的重要性。

財務管理不僅僅要記錄學校的資金使用情況，更重要的是要分析高校的資金收入支出情況，讓財務狀況成為高校治理學校的一項重要依據。根據財務狀況，找到最合適的高校發展方向。轉變思路，每做一項預算之前都要想到是否能真正的對學校有益，要明確的對預算進行追蹤，確保高校效益最大化。

（二） 提高財務風險的控制能力

學校在進行建設的時候，首先要考慮的就應該是資金問題。而不是在建設之后發現資金有問題再去彌補。銀行的大量貸款就說明部分高校顯然沒有這樣的思考量。首先，高校單是學生的每日花銷就是很大的一筆支出，但是由于財務處理的弊端，很多高層領導對于學校的建設并不是很清楚，所以有時候只考慮高校現有資金，而不考慮日常花銷等支出活動。這樣就容易做出錯誤的決定，嚴重的話還有可能會導致學校的財政出現危機。

高校只有全面掌握了學校內部的財務狀況，才能根據如今現有的狀況，來做出最正確的決定。盲目的使用資金，不考慮資金支出后的剩余也是因為不懂得如何去控制風險，將導致嚴重的后果。如果每個決策人員都充分考慮資金使用的效益，財務狀況就會得到極大改善。另一方面，高校一定要牢牢將資金置于監管范圍之內。只有完全的掌握了學校的經濟情況，才能合理的利用資金，規避風險。

（三） 健全各項財務制度，對工作過程實時監督

新時代下，高校早已成為獨立的法人單位，所以建立獨立的財產管理尤為重要。首先要制定財務管理方面的一系列制度來規范經濟活動。例如在經濟管理中，不得一人多職，例如采買人員不能擔任稽核工作等。一方面避免了有員工做假賬，還能讓工作人員相互監督。

要確保工作人員不起私心，監督活動必不可少。高校如今從多渠道獲得資金，這就要求工作人員記錄清楚每一項資金收入以及支出，還需要專門的審核人員確保記錄正確。一條資金信息需要多人共同負責。還要建立責任機制，將責任落實到個人，設定獎罰制度，財務狀況出了問題也能準確的追究到負責人，不會耽誤高校正常的經濟活動。

另外，學校投資活動等還要結合實際情況，綜合考慮高校的現實資源。要加強工作人員的專業性，能夠結合學校做出最佳的可行性分析，及時的進行反饋。這樣高校管理層就能根據資金數據來分析建設工作的可行性，這對于高校的科學發展是非常重要的。

（四）健全成本核算機制，加強經濟管理

高校學生眾多，每日的支出也都是必不可少的，這些支出也需要全面的管理制度。可以制定一個內部的財務管理，具體的支出記錄對應到每位學生，還有每個設備的各種費用都需要清楚的記載下來。這才能保證高校財務管理的正確性。

四、結語

從上面的分析可以看出，部分高校的財務管理存在著很多問題，建立完善的制度去管理已經刻不容緩。財務管理不僅僅是為了讓高校看到學校的經營情況，更要知道的是如何在教育快速發展的今天，讓自己立于不敗之地。運用現有的資金來達到最大的效益投入，需要專業的財務人員進行數據分析。高校財務管理在新形勢下的改革已經是勢在必行，要扭轉如今財務狀況一團亂的現象，還需要很長一段時間。（作者單位：南開大學招投標管理辦公室）