淺析海洋基礎(chǔ)地質(zhì)如何有效服務(wù)自然資源管理

伊善堂

摘 要：詳細論述了我國設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)的重要性，分別從摸清自然資源家底、查明管轄海域海洋空間地理和地球物理環(huán)境參數(shù)、海洋環(huán)境保護、關(guān)鍵地質(zhì)問題研究和海洋基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)成果集成與轉(zhuǎn)化等方面詳細分析了海洋基礎(chǔ)地質(zhì)如何有效服務(wù)自然資源管理。

關(guān)鍵詞：海洋基礎(chǔ)地質(zhì);自然資源;管理;可持續(xù)發(fā)展

為了加強對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導，黨的十九大報告提出“設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，統(tǒng)一行使全民所有自然資產(chǎn)所有者職責”，這標志著我們國家開始高度重視自然資源評價監(jiān)督和管理工作。自然資源作為人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì)和中國經(jīng)濟發(fā)展的核心元素，對其進行有效管理、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一開發(fā)，是我國在長期實踐過程中對自然和生態(tài)演變規(guī)律以及地球生態(tài)系統(tǒng)平衡原則的充分理解，是實現(xiàn)自然資源可持續(xù)發(fā)展的需要。

作為自然資源管理環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，對我國管轄陸海資源進行全方位調(diào)查，是實現(xiàn)自然資源統(tǒng)一管理的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，隨著我國地質(zhì)調(diào)查工作的逐步深入，對陸地自然資源的了解、評估和開發(fā)已經(jīng)非常完善，然而，由于受到工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展和經(jīng)濟水平的限制，直到20世紀末，我國才開始逐漸加大對海域自然資源探索的腳步。海洋基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作是探索海洋、了解海洋的重要手段，主要是對海底地形地貌、海底構(gòu)造、海洋礦產(chǎn)、海洋水動力、海洋生物和海洋污染等影響人類生存和發(fā)展的關(guān)鍵性因素進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、研究和評價，做到對我國管轄海域水深地形情況、海域自然資源富集量、海洋環(huán)境污染狀況及海洋生物密度等“家底”有清晰的把握，為實現(xiàn)對自然資源的統(tǒng)一管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。我國是海洋大國，管轄海域面積約472×104km2，為了更好地維護海洋主權(quán)和權(quán)益，合理開發(fā)利用海洋資源，深入開展海洋生態(tài)環(huán)境治理及保護，我國自1999年開始，相繼對管轄海域進行1∶100萬海洋基礎(chǔ)地質(zhì)信息進行調(diào)查，在近20年調(diào)查過程中，基于海洋基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查經(jīng)驗，并結(jié)合國家新政策、新理念、新方法與新職責，本文總結(jié)認為海洋基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查應(yīng)該重點從以下幾個方面服務(wù)于自然資源管理：

（1）全面摸清我國所屬海域自然資源家底，為查明滿足國家和社會經(jīng)濟發(fā)展所需的煤鐵礦、石油、天然氣、結(jié)核結(jié)殼等資源的分布狀況提供基礎(chǔ)信息。通過對海洋自然資源基礎(chǔ)信息進行調(diào)查，了解我國海域各種礦產(chǎn)資源的儲量和分布，評價海洋油氣資源潛力，圈定海洋石油開采潛在富集區(qū)，保障國家的能源安全;加大對海域天然氣水合物等新型清潔能源的開采力度，對南海北部陸坡潛在資源區(qū)進行重點勘探，進一步探索先進的天然氣水合物試開采及商業(yè)化開采方法，促進新型能源產(chǎn)業(yè)更新和發(fā)展;全面總結(jié)海底固體礦產(chǎn)等各類型礦產(chǎn)資源的分布特征、成藏成礦主控因素與賦存規(guī)律，圈定固體礦產(chǎn)資源遠景區(qū)，探索資源勘查方向，為國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、海域劃界等提供基礎(chǔ)資料保障。

（2）查明我國管轄和外部海域的地形地貌、海流場特征等海洋空間地理和地球物理環(huán)境參數(shù)，對海上維權(quán)和國防安全意義重大。近年來，隨著我國逐步提高對國家主權(quán)和海洋安全的重視，對海上安全形勢的影響力和控制力不斷提升，特別是近年來南海問題的矛盾相對凸出，少數(shù)周邊國家對屬于我國的部分南海島礁仍然存在著長期侵占行為，因此，加強我國對南海的地球物理數(shù)據(jù)調(diào)查，可以為建立精密海底地形地貌模型提供基礎(chǔ)資料，為國家各艦隊訓練及護航，加強海上貿(mào)易航線安全、維護海洋權(quán)益提供數(shù)據(jù)支撐。

（3）加強海洋環(huán)境調(diào)查，對海洋環(huán)境承載力進行有效評價，保護海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。海洋資源和環(huán)境承載力是海洋可持續(xù)發(fā)展研究的依據(jù)，系統(tǒng)開展海洋環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，可針對海域開發(fā)狀況進行合理調(diào)整，控制海域開發(fā)利用強度，嚴格控制圍填海等對海域環(huán)境影響較大的項目審批，促進人口、資源、環(huán)境三者協(xié)調(diào)，對海洋過度開發(fā)和污染較重海域進行整治，結(jié)合以往海洋生態(tài)保護修復(fù)經(jīng)驗，推進海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的深入開展，以保證海域環(huán)境的承載能力，必須堅持“金山銀山不如綠水青山”的理念，建設(shè)美麗中國海。

（4）深入梳理和總結(jié)我國管轄海域的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性地質(zhì)問題，探討周邊海域成因及構(gòu)造演化、海洋沉積環(huán)境演化、海洋氣候變遷等關(guān)鍵科學問題，建立中國海域地層、構(gòu)造格架，探討邊緣海形成演化及其動力學機制等課題，深化和發(fā)展海洋地質(zhì)理論，對多學科基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行全面系統(tǒng)的整合，加強綜合研究和交叉學科結(jié)合，提升對關(guān)鍵地質(zhì)問題的認識，促進我國海洋科學事業(yè)的全面發(fā)展。

（5）全力推進海洋基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)成果集成與轉(zhuǎn)化，加強海洋基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查社會化服務(wù)力度。海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查是一項基礎(chǔ)性、公益性和綜合性的工作，其調(diào)查程度與認識水平直接反映了一個國家海洋地質(zhì)工作的現(xiàn)狀，也是在海洋行使主權(quán)的標志之一。通過對中國海洋基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查成果集成與應(yīng)用研究，編制相關(guān)圖件，編寫成果報告，能提高對海洋開發(fā)利用的認識，在環(huán)境保護、防災(zāi)減災(zāi)以及軍事、海防、科研、教學等方面都具有明顯的實用價值。

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基金項目：自然資源部海底礦產(chǎn)資源重點實驗室基金（KLMMR-2018-A-08）;中國地質(zhì)調(diào)查局項目（DD20190209，DD20190627，DD20191002）資助

作者簡介：伊善堂（1989-），男，漢族，碩士，助理工程師，主要從事海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、島礁工程地質(zhì)調(diào)查研究工作。