從上海走向世界：關于1960—1970年代 “赤腳醫生”經驗推廣的歷史考察

劉宇豪

[摘? 要]“赤腳醫生”是指農村不脫產的醫療衛生人員。1968年9月10日，《紅旗》雜志發表調查報告《從“赤腳醫生”的成長看醫學教育革命的方向》，隨后《人民日報》轉載全文，由此揭開了“赤腳醫生”傳播的序幕。調查報告發表后，上海市通過會議傳達、新聞報道等形式，推廣川沙縣江鎮公社赤腳醫生的經驗與做法;中央向全國推廣江鎮公社的赤腳醫生工作的經驗，推動醫學教育的改革。江鎮公社的經驗還一度走出國門。本文利用檔案館檔案、地方志等文字史料，對江鎮公社的“赤腳醫生”經驗推廣進行個案研究，試圖為“赤腳醫生”研究提供新視角。

[關鍵詞]“赤腳醫生”;經驗推廣;江鎮公社

新中國成立后，為解決農村缺醫少藥的實際問題，城市醫療隊多次下鄉開展巡回醫療，為農民送醫送藥。巡回醫療雖然部分緩解了農村缺醫少藥的問題，但城鄉之間的醫療衛生差距仍令黨和政府不甚滿意。1965年6月26日，毛澤東在同身邊醫務人員的談話中提出“把醫療衛生工作的重點放到農村去嘛”[1]。這就是對農村衛生工作產生巨大影響的“六二六”指示。“六二六指示”發出后，上海有計劃地派遣衛生技術人員，以醫療隊、衛生工作隊、“留種”等形式加強農村衛生建設。1965年12月，川沙縣衛生局開辦“半農半醫衛生學校”，第一期利用冬季農閑，培訓4個月，至1966年4月結束，共培訓384人。川沙縣江鎮公社組織大隊半農半醫的衛生人員集中學習3個多月，第一批學員共27人，由上海市第一人民醫院駐江鎮醫療小分隊指導保健員學習和運用初步的醫療技術。據江鎮公社“赤腳醫生”王桂珍回憶：“遵照毛主席的指示，上面要求每個大隊都要選一名保健員，給農民看病，當時還不叫‘赤腳醫生，叫‘保健員。”[2]

“赤腳醫生”作為專門代指農村半農半醫的基層衛生人員的稱謂，產生于1960年代中期。1965年7月5日，《解放日報》首次在媒體層面使用“赤腳醫生”這一稱呼。[3]1967年12月，川沙縣文教衛生組在所發文件中首次稱半農半醫保健員為“赤腳醫生”。[4]至于為何用“赤腳”來形容這些亦農亦醫的農村衛生人員，時任江鎮公社衛生院醫生，負責培訓江鎮公社第一批“赤腳醫生”的黃鈺祥說：“在農民中間自行叫起來的。因為我們南方的農村都是水田，種水稻的，赤腳下水田，穿著鞋是不行的了。所以赤腳就是參加勞動的意思。這個名字是這樣來的。”[5]

一、《人民日報》全文轉載使“赤腳醫生”一詞從江鎮公社走向大江南北

雖然早在1965年，上海《解放日報》《文匯報》等媒體上就出現了“赤腳醫生”一詞。但在1968年9月14日《人民日報》轉載《從“赤腳醫生”的成長看醫學教育革命的方向》一文之前，上海地方媒體《解放日報》《文匯報》上并沒有江鎮“赤腳醫生”的相關報道。

為了對知識青年進行再教育，增強知識分子與工農兵結合的主動性，1968年8月至9月，上海市先后向中央報送《上海市工人技術人員在斗爭中成長》《從上海機械學院兩條路線的斗爭看理工科大學的教育革命》《從江鎮公社“赤腳醫生”的成長看醫學教育革命的方向》三篇文章，打算在《紅旗》雜志發表。這三篇文章意在強調改革現有的教育制度，促進知識分子與工農兵的結合。1968年9月3日，上海市將《從江鎮公社“赤腳醫生”的成長看醫學教育革命的方向》送毛澤東審閱時寫道：“教育、文藝之外，衛生系統的革命也是一大問題。可否登下期《紅旗》？”毛澤東批復“照辦”。[6]

調查報告中寫道：上海市川沙縣江鎮公社衛生院有一名從城市里來的醫專畢業生，把訓練“赤腳醫生”作為自己的重要任務，編寫了大量的簡易農村醫療衛生教材，介紹了一些優秀的農村通俗醫務書籍，組織“赤腳醫生”進行廣泛的“兵教兵”活動，著重培養他們的自學能力，使他們在實踐中迅速入門。在這段文字后面，毛澤東加寫了“這個從城里下到農村的醫生證明，從舊學校培養的學生，多數或大多數是能夠同工農兵結合的，有些人并有所發明、創造，不過要在正確路線領導之下，由工農兵給他們以再教育，徹底改變舊思想。這樣的知識分子，工農兵是歡迎的。不信，請看上海川沙縣江鎮公社的那個醫生”。后來這段話作為《從“赤腳醫生”的成長看醫學教育革命的方向》的主席批示，登上了《人民日報》頭版。

調查報告中提到另一位死讀書的醫專畢業生，毛澤東在后面加寫道：“對這些人應當進行教育，使他們逐步獲得改造。”調查報告在對江鎮公社衛生院兩位年齡差不多而經歷不同的醫生進行對比后指出：“這個鮮明的對比，暴露了舊醫學教育制度嚴重脫離政治、脫離實踐的弊病，顯示出‘赤腳醫生這支新型醫療衛生隊伍發展的巨大生命力。”在“舊醫學教育制度”后面，毛澤東加括號寫了“整個教育制度”幾個字。[7]可以看出，毛澤東不僅將江鎮公社的“赤腳醫生”經驗作為解決農村缺醫少藥問題的一個途徑，同時也將其作為知識分子與工農相結合的典范予以推廣，成為1968年12月毛澤東指示“知識青年到農村去，接受貧下中農的再教育，很有必要”的一個先聲。

1968年9月10日，在《紅旗》的送審報告中寫道：“送上第三期《紅旗》雜志見報目錄，請審批。評論員文章如不適用，請勾去。‘赤腳醫生一文中有一段主席重要文字，擬用粗體，附上一并請批。”毛澤東在送審報告上批示“照發”。[8]1968年9月14日，《人民日報》頭版全文轉載了該文章。聞名全國的《從“赤腳醫生”的成長看醫學教育革命的方向》就這樣問世了。從此，“赤腳醫生”的稱呼從江鎮公社走向大江南北。

二、上海市對江鎮公社“赤腳醫生”經驗的推廣

《人民日報》全文轉載了《從“赤腳醫生”的成長看醫學教育革命的方向》及毛澤東對其的批示后，中央人民廣播電臺也進行了全文播報。文章發表后，川沙縣和江鎮公社立即舉辦了慶祝活動。江鎮公社連夜召開了大會和各種座談會。王桂珍回憶說：“這一次毛主席表揚了我們川沙江鎮公社的赤腳醫生，這下全國都知道了。在我們川沙縣城，在我們江鎮，都敲鑼打鼓地進行慶祝。”[9]

調查報告發表后，上海市有關方面通過會議、新聞報道、文藝作品等形式，推廣江鎮公社“赤腳醫生”的經驗與做法。1968年9月17日，上海市革委會郊區組、教衛組在川沙縣江鎮公社召開經驗交流現場會，江鎮公社“赤腳醫生”代表與衛生院醫生黃鈺祥出席會議。會議學習了毛澤東的指示，交流走“赤腳醫生”道路、更好地為工農兵服務的經驗。[10]上海地方媒體《解放日報》在1968年9月推出了“赤腳醫生專欄”，宣傳江鎮公社“赤腳醫生”的事跡，學習毛澤東關于教育革命的最新指示。《文匯報》也在《人民日報》轉載調查報告后連續發表有關江鎮公社“赤腳醫生”的文章。據統計，1968年9月，《解放日報》《文匯報》刊發有關江鎮公社“赤腳醫生”的報道共十余篇。江鎮公社革委會、江鎮公社衛生院革委會和江鎮公社的“赤腳醫生”也在《文匯報》等媒體發表文章，表示堅決走“赤腳醫生”道路。上海市電影系統赴川沙縣江鎮公社大溝大隊體驗生活，收集素材，寫出了電影文學劇本《赤腳醫生》，歌頌了“赤腳醫生”防病治病，為祖國創造新醫學、新藥學的事跡。[11]

1968年底，各級媒體響應中央號召，集中力量宣傳知識分子要與工農兵相結合。基于中央的號召，宣傳部門初期對江鎮公社的報道也以宣傳當地“赤腳醫生”工作中知識分子與工農兵結合的相關情況為主。這一時期，江鎮公社衛生院醫生黃鈺祥作為知識分子堅決走與工農兵相結合道路的典范與接受貧下中農再教育的范例，成為廣大知識分子學習的榜樣。“黃鈺祥同志的事例，充分證明了過去大量的高等及中等學校畢業生早已從事工作及現正從事工作的知識分子，是可以進行再教育的，他們的世界觀是可以逐步轉變的;江鎮公社衛生院這個醫生的事例表明，知識分子要為工農兵服務，首先必須有工農兵的思想感情。”[12]

上海市各行各業掀起了向江鎮公社“赤腳醫生”學習的高潮。在醫療領域，城市地段醫院醫務人員被要求向“赤腳醫生”學習為人民服務的精神。例如上海市黃浦區牯嶺街道地段醫院組織醫務人員下工廠、下商店、下里弄，接受工農兵再教育，為工農兵服務。[13]城市大醫院試行“三三輪換制”：徐匯區中心醫院把全院230多個醫護人員分成三部分，一部分下農村，一部分下工廠，一部分留醫院，定期輪換。[14]為了加速公社衛生院的建設，充實衛生院的政治骨干力量，逐步改變衛生隊伍的成分，上海市衛生局革委會決定在全市范圍內吸收400名“赤腳醫生”，在接受一年的培訓之后進入衛生院工作，加強衛生院的力量。[15]醫藥工業提出必須面向農村，藥品生產要滿足農村的實際需要，為貧下中農服務;開門搞生產，急工農兵所急。[16]同時，上海教育領域也仿照“赤腳醫生”的經驗，推出“赤腳老師”上講臺。上海市上海縣紀王公社、嘉定縣徐行公社聯群大隊組成“貧下中農講師團”，參加“講師團”的“赤腳老師”包括老貧農和基層干部、活學活用毛澤東思想的積極分子、大隊會計、“赤腳醫生”、電工、復員軍人和民兵干部等。[17]與郊區農村的“赤腳醫生”模式相類似，上海工廠的“紅醫班”也發展起來。上海許多區、局、工廠，都積極開展了培訓工人醫生的工作。徐匯區所屬的200多家工廠，平均每個工廠有2到4個工人醫生，最多的一個廠有13個工人醫生。[18]此外，仿照“赤腳醫生”模式，上海黃浦區牯嶺街道珊家園里委會培養了一批“里弄醫生”，建立了里弄衛生站，為里弄的市民防病治病。[19]

醫學教育要面向農村，江鎮公社“赤腳醫生”的事跡成為醫學院師生學習的榜樣。上海中醫學院引導學生向“赤腳醫生”學習，走“赤腳醫生”的道路。他們安排師生輪流下到大隊，由“赤腳醫生”帶教，讓師生在共同工作中向“赤腳醫生”學習。上海中醫學院江鎮教學點用“赤腳醫生”全心全意為人民服務的事跡教育師生，組織師生圍繞“要不要向赤腳醫生學習？”“向赤腳醫生學習什么？”等問題展開討論。[20]從1969年開始，江鎮公社“赤腳醫生”擔任了市縣醫院的醫訓班和上海中醫學院的部分教學工作。[21]上海第二醫學院試辦了“社來社去”大學班，招收選拔有三年以上實踐經驗的200名“赤腳醫生”入學，教學基地設在公社衛生院或大隊。政治課主要聘請工人、貧下中農、解放軍和革命干部擔任教師，專業課由公社衛生院、“赤腳醫生”、二醫醫教隊等共同組成。[22]

上海其他行業也各盡所能地支援農村衛生和“赤腳醫生”工作。醫療器械行業專門生產了適合農村使用的醫療器械。上海市醫療器械工業公司舉辦的醫療器械新品展覽會上展出了不少適合農村使用的醫療器械，如供衛生院及大隊衛生室存放疫苗、急救藥物、生化試劑用的化學冰箱;供農村巡回醫療，可放93種、124件器械的五官科手術器械箱;治療農村婦女子宮炎的超小型婦科電熨器等。[23]為了降低藥品價格，上海市長征制藥廠改進了藥品的生產和包裝，使治療乙型腦炎的藥品成本由原來的每瓶一元四角降低到每瓶八角。[24]上海市圖書館圖書流動車堅持送書下鄉，盡量滿足“赤腳醫生”的需要。[25]上海人民出版社采取多種多樣的出版形式，廣泛宣傳、大力歌頌社會主義新生事物，為“赤腳醫生”提供醫療業務知識的“赤腳醫生叢書”等圖書。出版社同時組織出版了“赤腳醫生”自己編寫的農村防治工作經驗體會的有關圖書。[26]上海中醫學院成立了《“赤腳醫生”臨床手冊》編寫小組，編寫了簡明扼要地解決實際問題的中西醫結合的各科臨床手冊。[27]1974年，中華醫學會上海分會編印了8期《赤腳醫生防病治病經驗交流》刊物，1975年，更名為《上海赤腳醫生雜志》，為上海當地的“赤腳醫生”提供了一個交流學習的平臺。[28]江鎮公社的“赤腳醫生”經常在該刊發表文章，介紹本公社防病治病、管理合作醫療、大搞中草藥運動的經驗與做法。江鎮公社衛生院醫生連續多期負責該刊物的《草藥詳解》欄目，介紹農村中常用中草藥的識別與應用方法。

江鎮公社的經驗在得到毛澤東肯定之后，上海郊區農村“赤腳醫生”隊伍得到了大發展。1976年，上海全郊區已有9000多名“赤腳醫生”，平均每個大隊3至4名[29]，初步形成了一個完整的農村醫療衛生網。

三、江鎮公社“赤腳醫生”經驗在全國推廣

1968年9月，人民日報出版社出版了《從“赤腳醫生”的成長看醫學教育革命的方向》單行本，在全國各地新華書店發行。繼調查報告后，《人民日報》等中央媒體進行了多次集中報道，例如《我伲貧下中農最愛“赤腳醫生”》《這樣的知識分子，工農兵是歡迎的——記上海川沙縣江鎮公社衛生院醫生黃鈺祥》《一輩子全心全意為貧下中農服務》等，對江鎮公社“赤腳醫生”中的優秀代表進行了宣傳。

在調查報告刊發后，全國各地開始學習江鎮公社的經驗，大力培養“赤腳醫生”。江蘇省啟東縣衛生系統在江鎮公社調查報告發表后，立即展開熱烈的學習討論，及時組織縣、區、公社醫療衛生單位負責人前往川沙江鎮學習經驗。1968年12月8日，啟東縣革委會發出《關于大力培養“赤腳醫生”的意見》。[30]1969年4月25日，萍鄉市革命委員會下達了關于貫徹江西省革命委員會、江西省軍區《關于大力培訓赤腳醫生的決定》，計劃要求培訓“赤腳醫生”5850人，工人醫生150人，合計6000人，達到每個大隊有7名亦農亦醫的“赤腳醫生”（其中女醫生占50%）。[31]1970年代，全國農村不脫產的醫療衛生人員數量達到頂峰，最多時全國共有“赤腳醫生”180萬，衛生員350萬，接生員70多萬。

江鎮公社經驗還成為了當時全國醫學教育改革的依據。1957年9月，衛生部召開高等醫學院黨員院長座談會，會議確定我國高等醫學教育的學制：醫學專業為五年，少數是六年。中國首都醫科大學定為八年制。醫學專科院校為三年制。[32]《從“赤腳醫生”的成長看醫學教育革命的方向》提出：醫學教育一定要無產階級掛帥，學生應該在階級斗爭、生產斗爭、科學實驗三大革命運動中進行學習。醫學院校的招生對象主要應是“赤腳醫生”和衛生員，同時學制應該縮短;“赤腳醫生”中除了一部分進入學校學習外，絕大部分都應當堅持扎根農村，可以采用衛生院醫生和“赤腳醫生”上下定期對調的辦法，加以提高。[33]根據毛澤東的批示精神和江鎮公社的經驗，醫學高等學校1970年開始試點招生，1971年正式招收二年制（藥學）和三年制（醫學）的工農兵學員。醫學院校提出開門辦學，培養“社來社去”的“赤腳醫生”成為其重要任務。在教學方法上，教師與學生在接受貧下中農再教育的同時，為貧下中農防病治病，教學方式則是結合防病治病過程中所見的病種，見到什么教什么，“以病為綱，一條龍教學”的教育方法。[34]

此外，江鎮公社衛生院通過編寫《赤腳醫生教材》，將江鎮公社“赤腳醫生”為社員防病治病的經驗傳到了每位“赤腳醫生”手中。這本教材以黃鈺祥的講義為藍本，他與江鎮公社“赤腳醫生”李明奎、陳建國赴京編寫了這本教材。1970年6月，《“赤腳醫生”培訓教材》由人民衛生出版社出版發行。據黃鈺祥回憶：“一下子印出50萬冊，拿到市場上去一搶而空了。沒有多久50萬冊賣完了，后來又數次加印，最后一共印了118萬冊。”[35]這本教材成為風靡全國的暢銷書，各地的“赤腳醫生”幾乎人手一冊，對“赤腳醫生”的工作很有幫助。

江鎮公社大溝大隊的王桂珍作為“赤腳醫生”的典型，獲得崇高的榮譽——受到黨和國家領導人的接見。1969年10月1日，王桂珍參加國慶節觀禮。她回憶說：“我離毛主席只有一張方桌的距離。我還見到了鄧穎超鄧大姐，她還問了我好多關于農村和赤腳醫生的事情。”1975年，經周恩來批示，王桂珍成為衛生部“三三制”干部（4個月在北京，4個月在川沙，4個月在大溝），作為基層選拔上來的干部，成為了衛生部防治局副局長，黨委核心小組成員，負責農村的防病治病工作。[36]1975年9月，歌頌“赤腳醫生”的電影《春苗》上映，主人公田春苗的原型就是王桂珍。

1976年6月15—23日，國家衛生部在江鎮公社召開全國“赤腳醫生”工作會議，會議由衛生部部長主持。參加這次會議的代表有來自全國各地的“赤腳醫生”、衛生員、接生員、計劃生育宣傳員和合作醫療的代表共264人，還有各省、市、自治區衛生部門、計劃生育部門和醫療器械生產管理部門的代表128人，解放軍衛生部門代表33人，國務院有關部門代表19人，新聞單位30人，衛生部直屬單位代表34人，共508人。會議期間有11個單位和個人在大會上介紹和交流“赤腳醫生”及合作醫療的經驗。王桂珍、黃鈺祥先后在大會上發言。[37]這次會議后，川沙縣唐鎮公社提出組織到江鎮公社參觀學習，表示要積極響應川沙縣委提出的“赤腳醫生要向王桂珍同志學習，醫務人員要向黃鈺祥同志學習，各社鎮要向江鎮學習”的號召。[38]

江鎮地區在農村培養“赤腳醫生”的經驗，引起國內外衛生組織、醫務界人士及新聞媒體的廣泛關注。1968—1979年，到江鎮公社參觀考察合作醫療制度的有全國29個省、市、自治區的有關人士75800人次。[39]“當時到我們江鎮來參觀學習的人好多，每天不知道有多少人來。我們江鎮還成立了一個接待小組，接待來自全國各地的人，有的時候1000個人，有的時候2000個人。他們來參觀我們的‘赤腳醫生醫務室，有的還看我是怎么給貧下中農治病的，還看我們種的草藥。”[40]

四、江鎮公社“赤腳醫生”走向國際

江鎮公社“赤腳醫生”的經驗不僅享譽全國，而且走向世界，成為發展中國家解決農村醫療問題的典范。1968—1979年，東南亞、非洲、歐洲、美洲等23個國家的代表團、知名人士283人次參觀江鎮公社，考察江鎮公社合作醫療和“赤腳醫生”的情況。來訪外賓反映：“你們的工作是做得最好的，有較好的合作醫療制度，保證了人人都能受到很好的醫療，希望是有的。”[41]

隨著時間的推移，國家對江鎮公社“赤腳醫生”典型的宣傳重點從號召知識分子與工農兵相結合、推動醫學教育革命轉移到以“赤腳醫生”為班底建設新型農村醫療衛生隊伍上。國家將江鎮公社的經驗作為新中國農村醫療衛生的創新之舉推向國際，尤其是推向其他發展中國家，使江鎮公社的“赤腳醫生”成為了塑造我國國際形象，增強我國國際影響力的手段之一。在這種背景下，江鎮公社“赤腳醫生”登上國際舞臺，成為發展中國家建設農村醫療衛生隊伍的典范。

1973年5月，第二十六屆世界衛生大會在日內瓦召開，在分組討論中，中國副代表就中國的農村衛生工作和“赤腳醫生”的訓練與工作做了發言。1974年5月，第二十七屆世界衛生大會召開，出席大會的中國代表團首席代表黃家駟“介紹了中國進行農村衛生建設的情況，包括‘赤腳醫生這種新型衛生隊伍和合作醫療制度的發展，以及如何組織城市醫藥衛生人員下農村等。他說，面向工農群眾，為大多數人服務，是中國衛生工作的根本方向”[42]。王桂珍在大會上進行了兩次發言，介紹了中國“赤腳醫生”是如何培訓的、如何給病人看病的等。發言結束之后，與會代表向王桂珍提問，王桂珍根據實際很好地進行了回答。“外國人特別是第三世界的代表們紛紛過來跟我握手，都說中國‘赤腳醫生好，要學習中國，走‘赤腳醫生的道路。”[43]1976年9月，江鎮公社衛生院醫生黃鈺祥和湖北省長陽縣樂園公社的覃祥官作為中國農村醫生代表，被派往菲律賓出席世界衛生組織西太平洋區域委員會第27屆會議，交流農村衛生工作經驗，他們就分別怎樣培養“赤腳醫生”和怎樣開展合作醫療問題進行了大會發言。江鎮的“赤腳醫生”通過參加國際會議，提高了知名度。聯合國教科文組織把中國的《“赤腳醫生”手冊》翻譯成50多種文字，面向全世界發行，在國際社會上引發了不小的“赤腳醫生熱”。

此外，美國斯坦福大學的幾位學者拍攝了時長52分鐘的紀錄片《The Barefoot Doctors》（《赤腳醫生》），介紹“赤腳醫生”如何就地取材，利用“一根針、一把草”治療疾病。這個紀錄片播出后在國際上亦引起了巨大反響。

五、結語

江鎮公社“赤腳醫生”經驗的推廣，是一個自上而下、自內向外的過程。各級文件、會議傳達、參觀學習、媒體宣傳、文藝作品等，將江鎮公社“赤腳醫生”的典型人物、典型做法，傳遞給各級醫療衛生管理部門、醫院，傳遞到街巷里弄、公社廠礦。在經驗推廣的過程中，很多部門或單位，對江鎮公社的“赤腳醫生”工作提供人力或者物力上的支持，為江鎮公社開展工作提供了保障。正向宣傳和外部支持使江鎮公社“赤腳醫生”的工作步上良性發展的軌道。江鎮公社的經驗走向國際，向發展中國家提供了新中國在農村醫藥衛生上的“中國智慧”。

“赤腳醫生”制度是我國1960—1980年代農村醫療衛生體制的重要內容之一。它的出現和發展，改變了農村缺醫少藥的醫療衛生狀況，使我國的衛生防疫體系第一次深入到農村最基層，保護了廣大農民的身體健康，進而保證了農業勞動力的穩定。“赤腳醫生”不脫離農業生產，在生產隊拿工分，農村留得住，農民養得起。在那個生產力不發達、科技水平不高的年代，“赤腳醫生”是一種最經濟、最實用的解決農村缺醫少藥問題的途徑。很長時間內，它為廣大農民帶來了基本的醫療服務。

沒有全民的健康，就沒有全面的小康。[44]黨的十八大以來，黨中央作出推進健康中國建設的重大決策部署，進一步深化醫藥衛生體制改革，把醫療衛生精準扶貧作為脫貧攻堅的重要內容，著力解決老百姓看病難、看病貴的問題，實現人民群眾“病有所醫”。[45]在實施健康中國戰略和鄉村振興戰略背景下，農村醫療領域有可能也有必要借鑒“赤腳醫生”的歷史經驗。他們大多數一直生活在本村，他們對村民的身體情況最了解;村民對他們有信任感，因此容易形成良好的醫患關系。這對如何更好地落實家庭醫生制度、推動醫患關系和諧發展具有借鑒意義。此外，新冠肺炎疫情考驗著世界各國的公共衛生體系，中國在疫情防控方面的經驗，尤其是在基層防控過程中的經驗，值得各國借鑒。“赤腳醫生”早在上世紀六七十年代就開始進行醫療衛生知識普及、負責愛國衛生運動、普及健康知識。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰中，仍然活躍著當年的“赤腳醫生”的身影，他們為農村的基層衛生防疫貢獻著自己的力量。“赤腳醫生”一詞雖然已逐漸消失在大眾的視野中，但他們，尤其是上海江鎮公社的歷史經驗，對當前健康中國建設仍然具有其獨特的借鑒意義。

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[30]政協啟東市文史工作委員會，啟東市衛生局合.啟東文史：第十八輯 衛生專輯[G].1995：14—15.

[31]政協萍鄉市文史資料研究委員會，萍鄉市衛生局.萍鄉文史資料：第十五輯 萍鄉衛生發展史料[G].1994：96.

[32][34]朱潮.中外醫學教育史[M].上海：上海醫科大學出版社，1988：150.141—142.

[33]從“赤腳醫生”的成長看醫學教育革命的方向[N].人民日報，1968-09-14（1）.

[38]公社衛生院關于貫徹落實赤腳醫生會議，實施合作醫療制度章程的意見、通知及醫務人員花名冊和計劃生育情況分析[A].上海市浦東新區檔案館，113-2-277.

[39][41]周尚賢.江鎮鄉志[M].1999：248.248.

[42]第三世界發展衛生事業必須堅持反帝反殖反霸[N].人民日報，1974-05-10（4）.

[44]央視網.習近平：沒有全民健康 就沒有全面小康[EB/OL].https：//news.qq.com/a/20160821/011033.htm，2016-08-21.

[45]新華社.總書記的民生關切事·病有所醫[EB/OL].http：//dangjian.gmw.cn/2019-08/13/content_33074532.htm，2019-08-13.

作者系東北大學工商管理學院助教

責任編輯：劉? 捷