互聯網思維背景下的產業工人EISI共享服務模式初探

顧海波

【摘要】隨著國家住建部對勞務資質的逐步限制，工程建設產業用工的供給側改革已形成熱潮，產業工人隨著實名制要求的進一步提升，用工、招工、專業化培訓等與用工時效性需求、質量管理、成本控制等結果為導向的建設工程產業化進程形成更加貼合的依附與助力關系，產業已左右著新型綠色城市化建設的高質量發展。本文總結了萬同易建團隊基于產業工人供需側全流程的EISI（Ecological Industrial Shared Intelligent-construction）生態智慧互聯網共享平臺服務模式，針對產業工人的勞務制度改革提供實踐樣板。

【關鍵詞】產業工人;EISI;互聯網思維;共享服務平臺

1.背景

隨著城鎮化建設的全面推進，建設工人的用工及管理矛盾日益突出，權益保障、節能水平落后、勞務制度存在漏洞、行為記錄欠缺等問題極大地影響著建設行業持續健康發展[1]。2017年起，國務院、國家人社部、住建部頒布多項政策，針對工人實名制、勞務制度改革、提升產業工人隊伍培訓教育等提出若干舉措，全面實行農民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，記錄施工現場，提高從業人員素質，加快培養建筑人才，改革建筑用工制度，推動建筑業勞務企業轉型，建筑企業與農民工先簽訂勞動合同后進場施工;建筑企業應對招用的建筑工人進行基本安全培訓，探索產業工人用工本地化，提升建筑產業工人各項保障，建立建筑產業工人輸出示范基地，依托裝配式建筑產業基地培育產業工人，大力倡導利用建筑信息化、大數據、物聯網等技術進行有效依托管理。

2.行業現狀

隨著工人實名制經歷了“偽實名”、“小實名”、“廣實名”等三個階段的逐步推進落實，勞務用工制度改革逐步展開[2]。自2016年起，浙江省、山西省、安徽省、山東省、江蘇省、黑龍江省等多地頒布舉措，逐步取消或停止辦理勞務資質審批，引導施工總承包（專業承包）企業擁有一定數量的與其建立穩定勞動關系的骨干技術工人，成立獨資或控股的專業作業企業，鼓勵有一定技術能力和管理能力的班組長組建專業作業企業，專業從事建筑勞務作業。這對新時期產業工人的技術水平提出了更高要求的同時，也對產業工人如何快速有效保質地輸出勞務，進行著重新分檔與洗牌。

近年來，隨著建筑業“淡化企業資質”改革的推進[3]，“取消勞務資質”開始正式試點。但目前，仍有部分企業存在疑慮，雖然“小微企業”輸出勞務的行為服務建筑業勞務需求長期發展的改革方向[4]，但要打破或一定程度改變建筑業生產需求與總包企業長期協作的勞務與施工關系必然需要一段時間，因此，如何真正調動產業工人積極性，以何種方式重新組織產業工人參與并輸出勞動，同時如何有效有序降低用工企業財務時間成本、管理成本，形成雙贏，成為了當下以產業工人為主體核心的矛盾焦點。

3.EISI產業工人共享服務模式

基于上述調研，我國工程建設產業的供給側改革已進入實踐階段[5]，工程對于產業化工人的需求量、技術要求、時效性、安全考核等，以及產業工人對工程信息對稱性、區域性、選擇性等，與當下建設流程中各主體的銜接方式已不再契合，亟待搭建具有互聯延展性的共享服務模式，解決產業工人“供與需”的壁壘[6-7]。

基于萬同生態城市建設集團旗下多年項目大數據，經過萬同易建團隊針對不同工種及用工各主體進行詳細人物側寫，逐步建立了產業工人共享服務EISI平臺，打造“工人——工程——工人”閉環自迭代模式，即從滿足工人自我提升、用工信息、教育培訓、工資透明等的需求，到滿足工程及時用工、臨時用工、技術選工、質量管工等要求，形成閉環，提升工人產業化水平，完善工程產業化建設，具體特點如下：

（1）招工扁平化：平臺包含多類別產業工人，并對具體個體形成技能類別、安全規范等詳細拆分，通過O2O方式實現工人對用工的直接對接，去掉中間環節。

（2）用工透明化：平臺利用區域化大數據及智慧工地管理系統，對用工單位及工人整體呈現工價、工時、工量、薪資透明化，進行時時監督與共享。

（3）建造標準化：平臺利用線上線下一體化工程技能培訓，提高工人操作能力的同時，將分部分項工程工序打造成為標準化作業流程，實現高效管理。

（4）用工成本優化：基于建造全生命周期管控理念，基于對工人的技術水平、工價及以往工程服務記錄進行點對點選擇，將用工“去勞務化”，有效提升工人被雇傭項目數量及效率，提高整體收入，同時降低工程用工財務成本，并結合線上施工管理過成化監管方式，將“用工——抽檢——整改——驗收”過程透明化，降低時間成本及管理成本。

（5）用工周轉高效化：改變以往受區域性、關系網等制約因素，平臺為臨時用工需求方提供高效用工選擇服務，尤其為中小型產品制造企業提供低成本高效率用工服務，保障工程建設時效，工人及用工單位雙受益。

EISI產業工人共享服務模式的建設，以國家部委對產業工人實名制要求為前提，共同服務于用工單位及產業工人龐大團體，為取消勞務的過程提供可實行的解決方案，同時提升產業工人整體水平，有效增加產業工人就業率。

4.結論

基于當前產業工人供給側改革背景，萬同易建團隊基于萬同生態城市建設集團資源大數據，建立EISI產業工人共享服務平臺，為產業工人“去勞務化”的改革，提供扁平化、高效化、去中間環節化的工作平臺，提升工人產業化作業水平，有效解決用工方對工人的多元化需求，降低勞務輸出成本，在產業工人實名制政策推動下，為建設產業用工提供互聯思維解決方案。

參考文獻

[1]豐月華.新時期產業工人隊伍建設現狀與思考[J].江蘇經濟報，2020，40（9）：50-51

[2]曹珊珊.建筑工人就業質量現狀、影響因素以及對策研究[J].現代商貿工業，2019，40（34）：67-68.

[3]姜繼興.建筑工人的“四大變”[J].建筑工人，2019，40（9）：50-51.

[4]俞國英.淺析建筑工人實名制背景下的財稅問題[J].財會學習，2019（36）：171-172.

[5]何浪，盧斗昌，張春，等.新時代建筑產業工人隊伍建設初探[J].重慶建筑，2019，18（11）：7-9.

[6]李睿煒.運用互聯網促進產業工人隊伍建設改革[J].中國工人，2020（1）：98-100.

[7]劉占省.智慧建造技術發展現狀與未來趨勢[J].建筑技術，2019（7）：772-774.