速讀

近日公安部下發(fā)，自2020年6月1日起，將在全國開展“一盔一帶”安全守護行動的通知后，許多城市也將同步開展勸導(dǎo)查糾活動，主要是督促騎乘人員自覺佩戴頭盔，注意人身安全。

廣泛凝聚共識?

決勝全面小康

5月21日，全國政協(xié)十三屆三次會議在京開幕，來自34個界別的2000多名全國政協(xié)委員肩負責(zé)任和使命，齊聚一堂建真言、謀良策。人民日報發(fā)表社論稱，一年一度的全國兩會，是我國政治生活中的大事。在全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效的重要時刻，兩會在疫情防控常態(tài)化的特殊背景下召開，肩負謀劃部署2020年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的重要使命，對于確保實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，具有十分重大的意義。過去一年多來，人民政協(xié)以慶祝新中國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年為重點，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰(zhàn)等任務(wù)，加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，認真履行各項職能，切實擔(dān)負起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻。在疫情防控這場嚴峻斗爭中，人民政協(xié)認真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央部署要求，充分發(fā)揮國家治理體系重要組成部分的作用，把投身抗擊疫情斗爭作為重要任務(wù)，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，組織參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，為戰(zhàn)勝疫情貢獻智慧和力量;廣大政協(xié)委員立足自身崗位，在醫(yī)療診治、科研攻關(guān)、社區(qū)防疫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作中各展所長、各盡其能，獻愛心、作貢獻，踐行了“人民政協(xié)為人民”的要求。“惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。”2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，突如其來的新冠肺炎疫情給我們完成既定目標任務(wù)帶來挑戰(zhàn)。越是接近目標，越是形勢復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，把各方面智慧和力量凝聚起來，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強大合力。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)、人民民主的重要實現(xiàn)形式，人民政協(xié)是專門協(xié)商機構(gòu)、是具有中國特色的制度安排，要把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務(wù)、實現(xiàn)新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命凝心聚力。商以求同，協(xié)以成事。當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。人民政協(xié)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)實際作為，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，繼續(xù)為防疫情、促發(fā)展聚合智慧和力量，推動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)。人民政協(xié)是堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，要充分發(fā)揮功能作用，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，努力謀求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，共襄實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)。“積力之所舉，則無不勝也;眾智之所為，則無不成也。”站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大。期待各位委員堅持為國履職、為民盡責(zé)的情懷和擔(dān)當，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，為決勝全面建成小康社會、書寫新時代中國特色社會主義新篇章、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，作出新的更大貢獻！

加快完善市場經(jīng)濟體制

更高起點 更高層次 更高目標

《人民日報》報道，5月18日公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，對新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標、方向、任務(wù)和舉措進行系統(tǒng)設(shè)計，為在更高起點、更高層次、更高目標上推進經(jīng)濟體制改革提供行動指南。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，《意見》的出臺，為當前和今后一個時期加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供行動綱領(lǐng)，將進一步推動理順政府和市場關(guān)系，為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供重要體制保障和動力支撐。作為一份綜合性、系統(tǒng)性很強的文件，《意見》主要有6方面特點。一是突出時代特征。努力把握百年未有之大變局、社會主要矛盾轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段等時代特征，站在新的歷史起點上謀劃經(jīng)濟體制改革。二是突出目標導(dǎo)向。對照黨的十八屆三中全會、十九大和十九屆四中全會提出全面深化改革總目標和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，提出相應(yīng)目標任務(wù)。三是突出問題導(dǎo)向。緊緊圍繞解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的問題，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提出有針對性的改革舉措。四是突出制度建設(shè)。牢牢抓住制度建設(shè)這條主線，堅持好、鞏固好、完善好經(jīng)濟體制改革領(lǐng)域已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實踐檢驗的制度。同時，以改革實踐中新出現(xiàn)的制度創(chuàng)新為重點，及時將實踐證明行之有效的改革措施制度化、法治化。五是突出系統(tǒng)集成。深入研究經(jīng)濟體制各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，推進改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，努力實現(xiàn)目標集成、政策集成、效果集成。六是突出積極穩(wěn)妥。處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度結(jié)合起來，在防控風(fēng)險的前提下，穩(wěn)妥有序推進重點領(lǐng)域改革。《意見》緊緊圍繞當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展在體制機制方面的突出問題，圍繞建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，提出7個關(guān)鍵領(lǐng)域的改革舉措。一是堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，增強微觀主體活力。二是夯實市場經(jīng)濟基礎(chǔ)性制度，保障市場公平競爭。三是構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力。四是創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，完善宏觀經(jīng)濟治理體制。五是堅持和完善民生保障制度，促進社會公平正義。六是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，以開放促改革促發(fā)展。七是完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度，強化法治保障。這些關(guān)鍵性基礎(chǔ)性改革舉措，具有很強針對性。隨著各項改革落實，中國社會主義市場經(jīng)濟有效運行的基礎(chǔ)將不斷夯實。

繼消費券后

再發(fā)貸款免息券

《北京日報》訊，繼消費券后，“免息券”也將來臨。記者獲悉，從5月21日開始，在銀保監(jiān)會指導(dǎo)下，三大政策性銀行將聯(lián)合網(wǎng)商銀行，向小微商家和個體工商戶發(fā)放百億元貸款免息券，第一批免息券將在全國81個城市發(fā)放，有營業(yè)執(zhí)照的小商家可上支付寶領(lǐng)取。具體來說，有營業(yè)執(zhí)照的小商家、小店們，可以在支付寶上搜索免息券，通過信用風(fēng)控評估，有貸款額度的用戶都可以領(lǐng)取免息券，第一批每人可以領(lǐng)取2張，每張代表1萬元貸款的1個月免息權(quán)利。假如一名小店主有5萬元貸款額度，想貸款一個月用來進貨，那么領(lǐng)取免息券后，他就只需要為其中的3萬元支付利息。據(jù)了解，這也是全國首次大范圍向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放免息券。在銀保監(jiān)會的指導(dǎo)下，由國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等三大政策性銀行牽頭，向網(wǎng)商銀行提供低成本資金，再借助網(wǎng)商銀行的科技能力和用戶觸達通道，通過免息券形式精準滴灌小微企業(yè)，降低貸款成本。銀保監(jiān)會首席檢查官楊麗平表示，鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行加強與主要依靠互聯(lián)網(wǎng)運營的民營銀行的業(yè)務(wù)合作，提高復(fù)產(chǎn)小微企業(yè)的貸款可獲得性。

70個大中城市房價

延續(xù)微漲態(tài)勢

人民日報海外版報道，國家統(tǒng)計局5月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月份，一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.2%，漲幅與上月相同;二手住宅銷售價格環(huán)比上漲1.1%，漲幅比上月擴大0.6個百分點。具體來看，4個一線城市中，北京新建商品住宅銷售價格環(huán)比下降0.3%，上海上漲0.6%，廣州和深圳持平。二手住宅銷售價格方面，北京、上海和深圳分別上漲1.1%、1.2%和1.7%，廣州持平。除一線城市外，國家統(tǒng)計局城市司首席統(tǒng)計師孔鵬介紹，各線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比漲幅均與上月相同或略有擴大。31個二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比分別上漲0.5%和0.4%，漲幅比上月均擴大0.2個百分點。35個三線城市因受價格水平較低等因素影響，新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.6%，漲幅比上月擴大0.4個百分點，高于一二線城市;二手住宅銷售價格較為穩(wěn)定，環(huán)比上漲0.2%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。同比來看，各線城市新建商品住宅銷售價格同比漲幅持續(xù)回落，一線城市二手住宅同比漲幅有所擴大。據(jù)國家統(tǒng)計局初步測算，4月份，一線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲2.9%，漲幅比上月回落0.4個百分點;二手住宅銷售價格同比上漲3.0%，漲幅比上月擴大0.6個百分點。二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲5.6%和2.2%，漲幅比上月分別回落0.2個和0.3個百分點，均連續(xù)12個月回落。三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲5.1%和2.4%，漲幅比上月分別回落0.2個和0.4個百分點，均連續(xù)13個月相同或回落。貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，4月房價上漲的城市明顯增加，成交價格的表現(xiàn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的節(jié)奏、成交量的增長是一致的，成交量的增長帶動價格的止跌上漲。“4月份，隨著中國新冠肺炎疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，經(jīng)濟社會秩序進一步恢復(fù)，因疫情壓抑或壓制的住房需求進一步得到釋放。”孔鵬表示，各地繼續(xù)堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，70個大中城市房地產(chǎn)市場價格延續(xù)微漲態(tài)勢，但總體仍較為穩(wěn)定。

5月LPR報價維持不變?

市場流動性充裕

人民網(wǎng)報道，5月20日，人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布，1年期貸款市場報價利率（LPR）為3.85%，5年期以上LPR為4.65%，與上月持平。此外，央行還發(fā)布公告稱，目前銀行體系流動性總量處于合理充裕水平，不開展逆回購操作。此前，央行在5月15日共釋放了3000億元流動性，包括第二次存款準備金率調(diào)整釋放的約2000億元以及1000億元中期借貸便利（MLF）。MLF中標利率為2.95%，與4月持平。新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼在接受人民網(wǎng)采訪時表示，1年期LPR和5年期以上LPR均保持不變，符合預(yù)期。LPR由18家報價銀行在公開市場操作利率的基礎(chǔ)上加點報價形成。在上月LPR已經(jīng)大幅下調(diào)、本月MLF利率未變等情況下，本月LPR與上月持平是正常的。董希淼認為，下一步，應(yīng)繼續(xù)實施降準降息，并疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制。應(yīng)進一步改革完善LPR相關(guān)機制，抓緊推進存量浮動利率貸款定價基準轉(zhuǎn)換工作，以改革的方式疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，推動企業(yè)融資成本逐步下降。在銀行盈利增長受到影響的情況下，可適度下調(diào)存款基準利率，降低銀行負債成本，推動銀行壓縮點差，進而推動LPR繼續(xù)下降。