巴州區(qū)：“三改”系緊巡察整改“連環(huán)扣”

明鳴 陳君蓉

為進一步提升巡察整改實效，巴州區(qū)緊扣“巡前、巡中、巡后”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系緊整改“連環(huán)扣”，貫穿巡察“全過程”，有效解決了巡察反饋問題整改不及時、不精準(zhǔn)、不徹底的問題。

巡前“點題”先改

在五屆區(qū)委第七輪巡察中，即將被巡察的區(qū)衛(wèi)健局收到了區(qū)委巡察辦下發(fā)的《共性問題清單》，要求對照清單內(nèi)容開展巡前自查自糾。區(qū)衛(wèi)健局隨即組建專班在全系統(tǒng)開展全面排查，在巡察組進駐前共糾正問題11個。

去年以來，區(qū)委巡察機構(gòu)對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行了分析研判，將“三會一課”制度執(zhí)行不到位、財務(wù)管理不規(guī)范等23項較為普遍的問題列為共性問題，向未巡單位黨組織“點題”，要求對照共性問題，提前進行全面摸排，做到未巡先改、提前整改，切實增強自查自改、自我體檢的整改自覺。

“我們明確了巡前整改要求，堅決杜絕未巡單位到已巡單位‘求經(jīng)‘搞復(fù)制粘貼等弄虛作假、應(yīng)付巡察行為，確保巡前整改效果。”區(qū)委第一巡察組組長何浪說。

巡中“派單”立改

“經(jīng)初步核實，你單位職工到重慶和樂山參加培訓(xùn)時，超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費，請你單位立即進行整改并于3日內(nèi)報送辦理結(jié)果。”在巡察區(qū)第二人民醫(yī)院時，區(qū)委第三巡察組將《立行立改通知書》移交給被巡察單位負責(zé)人。被巡單位針對移交的問題，迅速進行核實、整改，及時清退超標(biāo)報銷費用520元。

在巡察中，為提升巡察效果，提高群眾的認可度、參與度，巴州區(qū)著力強化即知即改力度，對巡察期間發(fā)現(xiàn)的群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的突出問題，區(qū)委巡察組及時向被巡察單位黨組織下達《立行立改通知書》，“點球式”派發(fā)立行立改“問題清單”，及時解決群眾訴求、堵塞制度漏洞、遏制苗頭性問題。對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大違紀線索，及時移交區(qū)紀委監(jiān)委提前調(diào)查處理，在巡察中形成威懾。

據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)在七輪巡察中共發(fā)放《立行立改通知書》185份，立行立改問題343個，協(xié)調(diào)解決群眾訴求59件。

巡后“建制”促改

“一些單位對巡察反饋問題整改避重就輕、前熱后冷，甚至搞文字整改，不僅影響巡察效果，更影響群眾的認可度。”區(qū)委巡察辦副主任黃山介紹，為扎實做好巡察整改“后半篇文章”，巴州區(qū)探索建立“五制”，促進巡后反饋問題真改實改全面改。

針對整改中存在的問題，巴州區(qū)認真實行問題清單制，“問題、整改任務(wù)、責(zé)任、時限”一表清，由被巡黨組織負責(zé)人簽單認領(lǐng);實行分段督查制，按照整改時限由紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門分段開展督查，跟進整改進度，保證階段整改效果;實行整改回訪制，由巡察機構(gòu)組織開展回訪，結(jié)合巡察反饋問題，對整改情況進行審查、研判，精準(zhǔn)監(jiān)督;實行交賬銷號制，對整改事項逐一驗收銷號，確保問題清零;實行質(zhì)詢測評制度，對被巡察單位巡察整改工作以及“兩個報告”開展?jié)M意度測評，整改滿意度達到95%才算過關(guān)，以此倒逼整改實效。

“通過嚴格落實‘五制，大力提升了巡察反饋問題的整改質(zhì)效。目前，全區(qū)巡察反饋的1320個問題按期完成整改1275個，整改率達到了96.5%。”巴州區(qū)委巡察辦主任楊明才說。

巴州區(qū)委第一巡察組在區(qū)衛(wèi)健局開展常規(guī)巡察。