優化遼寧省海洋產業結構對策研究

【摘 要】遼寧省具有發展海洋經濟的獨特優勢，隨著海洋經濟占全省經濟比重的日益提高，借助科學技術快速發展的成果，優化省內海洋產業結構，促進海洋產業結構優化升級，也成為發展全省經濟工作的一個重要目標。因此，本文從遼寧省海洋產業結構出發，對當前省內海洋產業進行定性研究，發現遼寧省海洋產業結構中存在的一些問題，并且結合實際給出一些合理化的建議。

【關鍵詞】遼寧省;海洋產業;結構優化

一、引言

當今時代是海洋競爭的時代，海洋經濟的發展作為今后各國經濟發展的重要經濟增長點和戰略競爭點已經受到了全世界的普遍關注。在海洋競爭越來越激烈國際背景下，運用科技創新的成果促進海洋產業結構的優化升級是當前海洋經濟穩定發展的一個重要手段[1]。

二、遼寧省海洋產業結構存在的問題

（一）海洋產業結構不盡合理

目前我國海洋產業結構的平均比例為5.1：47.9：47，但是遼寧省海洋產業結構比例為13：38：49[2]。通過以上數據，進行對比可以看出來在遼寧省海洋產業結構中雖然海洋第三產業雖然發展態勢良好，但是第一產業所占的比例依然遠遠高于我國沿海省份的平均數據。說明遼寧省海洋產業中傳統產業的發展依然較慢，產業科技水平低，產業鏈不夠延長，低附加值的問題依然存在。

（二）忽視了對生態環境的保護

遼寧省在對海洋資源的開發過程中，隨著新技術的應用和海洋資源的減少，海洋生態環境也遭到了越來越嚴重的破壞，海洋生態環境問題嚴峻。遼寧省海洋雖然海洋資源豐富，但是在開發利用海洋資源的過程中，還廣泛存在著過度捕撈、盲目開發和海洋污染的現象。由于遼寧海域具有豐富的礦產資源，因此在開發過程中由于廢水廢氣等污染物的排放會對海洋環境造成嚴重的污染，同時也會在很大程度上破壞海洋生物的生存環境，從而破壞海洋生態結構，危害漁業發展。

（三）省內各市區域發展不協調

在六個沿海城市中，大連和營口在遼寧省沿海六市中發展速度相對較快，而其余四個城市沿海城市發展相對較慢。并且在這六個沿海城市中，大連市依靠得天獨厚的區位優勢和充足的資金技術在遼寧省沿海城市中脫穎而出，海洋經濟總產值占到50%以上[3]。另外由于缺乏統一合理的布局規劃，遼寧省沿海六城市存在嚴重的產業重復建設問題。比如，除大連市外，其余五個城市都將海水養殖和海洋運輸行業作為發展海洋經濟的主要產業，這種不協調現象不僅會引發省內各沿海城市的惡性競爭，還會對海洋資源的開發帶來不利影響。

（四）科技創新能力不足

從目前來看，遼寧省發展現代海洋產業的主要途徑就是接收國家重大投資項目，企業由于缺乏大量的連續資金投入從而導致企業創新能力不足，自身發展能力弱。同時遼寧省海洋產業的科技成果轉化率僅為20%，與我國平均科技轉化率相比還有一些差距，因此遼寧省每年都有相當多的海洋科技成果不能運用于具體的實踐中，從而導致科研資源和資金的浪費，海洋高新產業發展緩慢。

三、優化遼寧省海洋產業結構的建議

（一）推進海洋產業結構優化升級

推動遼寧省海洋產業結構的優化升級，主要是通過科技創新轉變傳統海洋產業發展方式，對海洋資源進行合理有序可持續的開發。對傳統海洋產業進行供給側結構性改革，在供給端就通過科學技術發展高附加值的海洋產品。另外各個沿海城市要為涉海企業提供政策支持和資金支持，在思想層面上和物質層面上推動海洋產業的技術升級。通過科技的進步充分挖掘遼寧省豐富的海洋資源優勢和獨特的區位優勢，推動海洋產業朝著精加工、高層次和現代化發展。

（二）加強對海洋生態環境的保護

首先，遼寧省應在原有的關于海洋的法律法規的基礎上，根據目前出現的新問題和新情況，建立健全適應本區域發展的海洋法律法規體系。其次，加大對法律法規的宣傳力度，提高法律法規的影響力和權威性，利用法律加強對海洋漁業資源和海洋生態保護區的保護力度。最后，政府和企業應該樹立可持續發展的理念，對海洋資源進行科學化、合理化和規范化開發，在開發的過程中要注重對生態環境的保護。

（三）推動各區域經濟協調發展

由于遼寧省沿海城市具有較強的經濟實力，因此沿海城市可以利用充足的資金向內陸城市購買先進的裝備和技術，用來裝備現代海洋產業[4]。內陸城市可以利用沿海城市的資金進行科技創新，提高科技成果轉化率，反過來服務于海洋經濟的發展。遼寧省海洋城市和內陸城市各自利用自己的優勢來進行優勢互補，合理優化資源配置，促進海洋經濟和陸地經濟的共同發展。

（四）重視科學技術的創新

首先加強對創新型企業的政策扶持力度，通過財政補貼、稅收減免等政府手段減少創新型企業的研究成本，使企業可以擁有更多的資金用于創新開發上面。其次要建立以海洋產業為導向的產學研機制，提高遼寧省海洋產業的科技轉化率，減少資金和自愿的浪費，為海洋產業提供更多的技術支持。最后要支持遼寧省綜合性大學、海洋大學和科研機構對海洋人才的培養，創新海洋科技和海洋人才的培養機制，為海洋科技的創新提供足夠的智力支持。

參考文獻：

[1]史東梁，張芳。遼寧省海洋經濟發展問題研究[J].環渤海經濟瞭望，2018（08）：85-86

[2]劉鍇，宋婷婷.遼寧省海洋產業結構特征與優化分析[J].生態經濟，2017，33（11）：82-87

[3]董敏慧.遼寧海洋經濟創新發展研究[J].經貿實踐，2017（05）：126-127.

[4]李呂，李宏暢.“一帶一路”背景下遼寧省海洋經濟發展路徑研究[J].改革與開放，2018（14）：18-20.

作者簡介：

韓康（1996.02.15），男，漢族，河南新鄉，大連工業大學管理學院，19級在讀研究生，碩士學位，專業：農業管理，研究方向：農業經濟與政策。

（作者單位：大連工業大學）