APEC貿易投資自由化：進程、挑戰與展望

耿 楠

自成立以來，亞太經濟合作組織(APEC)在推進貿易投資自由化方面取得了顯著成效。但也應該看到，APEC目前的自由化水平與亞太地區自由與開放的貿易投資目標仍存在一定差距。并且，隨著世界和地區政治經濟形勢的變化，APEC自身的發展遇到了前所未有的挑戰。在2020年“茂物目標”即將到期之時，APEC貿易投資自由化的發展前景備受關注。

一、APEC推進貿易投資自由化的歷程

APEC成員在推進貿易投資自由化方面積極合作，形成了許多重要的成果共識，采取了一系列富有成效的行動措施。其發展歷程大致可以分為以下五個階段：

(一)確立組織框架(1989—1992年)

成立初期，APEC逐步確立了組織基本構架。1991年APEC第三屆部長級會議通過了《漢城宣言》，確定了APEC的宗旨、目標、原則、活動范圍、運行方式、參與形式、組織機構等。該宣言闡明，APEC旨在維持該區域的增長和發展，并為世界經濟做出貢獻；鼓勵貨物、服務、資本和技術的流動來加強成員間經濟聯系；發展和加強開放的多邊貿易體制；減少成員之間貨物和服務貿易以及投資壁壘。1992年APEC第四屆部長級會議確定將APEC秘書處設于新加坡，并確立APEC運作基金的預算規則，進一步完善了組織結構。APEC組織構架的確立為此后貿易投資自由化的快速發展打下了基礎。

(二)快速推進自由化(1993—1997年)

在完成基本架構安排后，APEC開始進入了一個快速發展期。1993年，APEC從部長級會議升級到領導人非正式會議。會議發表了《亞太經合組織領導人經濟展望聲明》，達成了召開APEC財長會議，成立太平洋工商論壇(PBF)(1)1995年改為亞太經合組織工商咨詢理事會(ABAC)。……