疫情之下老舊社區(qū)改造實(shí)踐與思考

2020年伊始，新型冠狀病毒來勢洶洶，突襲武漢，蔓延全國。疫情像是一面鏡子，照出了全中國人民萬眾一心、眾志成城的魄力，照出了武漢封一座城、護(hù)一國人的擔(dān)當(dāng)，同時也暴露出在社會治理和城市建設(shè)中存在的種種問題，其中不乏我們長期忽略而又值得城市建設(shè)、管理和研究者在“疫”中反思，并在“疫”后關(guān)注解決的人居環(huán)境問題。社區(qū)作為城市社會的基本組成部分，是社會治理的基本單元和載體，在城市中發(fā)揮著重要的作用[1]。此次疫情將社區(qū)推到了第一線，處于政府和社會治理末梢的基層社區(qū)成為戰(zhàn)“疫”成敗的關(guān)鍵，而老舊社區(qū)也成為疫情防控的關(guān)鍵難點(diǎn)和痛點(diǎn)。

習(xí)近平總書記指出：要加快老舊小區(qū)改造；不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。2019年的《政府工作報告》提出：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升。2019年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)“做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”。據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，各地上報需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)17萬個，涉及居民上億居民。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊社區(qū)改造已成為切實(shí)增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感的重要城市建設(shè)工作，也是擴(kuò)大投資、激發(fā)內(nèi)需的重要舉措之一。

在新一輪的老舊社區(qū)改造試點(diǎn)中，各地都在進(jìn)行一些行之有效的探索，并形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。武漢在籌備第七屆世界軍人運(yùn)動會期間，同步開展了社區(qū)改造、市政整治、綠化提升等惠民工程。……