2020年伊始,新型冠狀病毒來勢洶洶,突襲武漢,蔓延全國。疫情像是一面鏡子,照出了全中國人民萬眾一心、眾志成城的魄力,照出了武漢封一座城、護(hù)一國人的擔(dān)當(dāng),同時也暴露出在社會治理和城市建設(shè)中存在的種種問題,其中不乏我們長期忽略而又值得城市建設(shè)、管理和研究者在“疫”中反思,并在“疫”后關(guān)注解決的人居環(huán)境問題。社區(qū)作為城市社會的基本組成部分,是社會治理的基本單元和載體,在城市中發(fā)揮著重要的作用[1]。此次疫情將社區(qū)推到了第一線,處于政府和社會治理末梢的基層社區(qū)成為戰(zhàn)“疫”成敗的關(guān)鍵,而老舊社區(qū)也成為疫情防控的關(guān)鍵難點(diǎn)和痛點(diǎn)。
習(xí)近平總書記指出:要加快老舊小區(qū)改造;不斷完善城市管理和服務(wù),徹底改變粗放型管理方式,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。2019年的《政府工作報告》提出:城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣,要大力進(jìn)行改造提升。2019年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)“做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”。據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示,各地上報需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)17萬個,涉及居民上億居民。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊社區(qū)改造已成為切實(shí)增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感的重要城市建設(shè)工作,也是擴(kuò)大投資、激發(fā)內(nèi)需的重要舉措之一。
在新一輪的老舊社區(qū)改造試點(diǎn)中,各地都在進(jìn)行一些行之有效的探索,并形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。武漢在籌備第七屆世界軍人運(yùn)動會期間,同步開展了社區(qū)改造、市政整治、綠化提升等惠民工程。……