國有勘察設計企業中長期激勵的七種“武器”

上海攀成德企業管理顧問有限公司總經理

自2015年我國啟動國有企業深化改革以來，在“1+N”政策體系指導下，國有企業改革正加速推進。對于人力資本型的勘察設計企業來說，通過中長期激勵機制設計激發內生動力、增強企業活力，是國有勘察設計企業深化改革的重要舉措之一。那么，國有勘察設計企業中長期激勵應該如何去做？

國有企業中長期激勵的相關政策

迄今為止，國有企業中長期激勵依據的相關主要政策，如表1所示。

表1 國有企業中長期激勵依據的相關政策

簡要梳理上述政策，可以總結出以下幾個方面的特點。

從政策面對的對象來看，其包括一般國有企業和科技型國有企業兩大類。關于科技型國有企業的定義，可以參見《關于擴大國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法實施范圍等有關事項的通知》（財資[2018]54號）描述的五類企業，例如，國家認定的高新技術企業便被視為科技型企業，很多勘察設計企業都是高新技術企業。一般國有企業和科技型國有企業適用的中長期激勵機制不同，科技型國有企業可以使用的中長期激勵工具更多，如項目收益分紅等。

從體制來看，政策覆蓋了全民所有制企業、國有公司制企業、國有控股上市公司。全民所有制企業可以使用的中長期激勵工具最少，無法使用股權激勵等；國有控股上市公司可以使用的中長期激勵工具最多，如股票期權、股票增值權等。

從企業層級來看，政策涵蓋了中央企業和地方國有企業。……