研究建設工程施工合同索賠預防措施

郭喜

摘 要 建筑工程效益的把控，圍繞施工合同索賠問題，分析問題產生的原因，提出有效的預防策略和方法，有著重要的意義。建筑工程實踐中，通過采取嚴格把控合同簽訂質量、正確對待投標報價等措施，能夠實現對合同索賠風險的有效預防和控制。

關鍵詞 建設工程;合同索賠;預防

現階段，建筑市場競爭日益激烈，項目運營周期比較長，極易受到各類因素的影響而產生變動，留給合同雙方的效益空間有限，如何把握自身的利益，成為研究的重點。從項目實踐來說，合同索賠多發生在發包方和承包方之間，有效預防和處理索賠，對保障工程有序建設，起到積極的作用。

1建設工程施工合同索賠產生的原因

從合同索賠的發生原因來說，主要如下：①合同文件缺陷。若簽署的合同文件，存在著條款語言模糊和不夠準確的問題;或者合同條款存在漏洞，未針對某些可能發生的情況，做好預先預訂和說明;同個文件內的條款之間互相矛盾;簽訂的合同文件存在不公平條款或者風險無法正常轉移等，很容易引發施工合同索賠。②突發事件。例如，2020年發生的疫情給工程生產造成了極大影響，各地區延遲復工，影響著建筑行業節后復工效率。受到疫情影響，工期受到極大影響，復工后會面臨著一定的索賠風險。具體來說，發包人通知恢復建設時，工程承包方應該在期限內提交清理、修復的方案以及對應的估算、生產進度計劃等，經過發包方確認之后，產生的清理費用和修復費用由項目發包承擔。受到疫情影響，工期對應順延。由于發包方原因給承包人帶來的損失或者造成工期延誤，承包方有權要求賠償或者延長工期。這次疫情的突然發生，使得業主方和承包方得到“啟示”，雖然疫情的突然發生，雙方都會有所退讓，共同克服，但日后對于合同索賠的預防，不能局限于以往的因素，要注重疫情下的索賠風險防范。③施工因素。建設工程施工合同索賠是雙向的，既可以由業主方提起，也可以由承包方提起。若承包方沒有做好施工管控，引發進度或者質量問題等，業主方可按照約定和規定提起索賠。

2業主方建設工程施工合同索賠的預防

從業主方來說，預防合同索賠的策略如下：①嚴格把控招標工作與文件質量。選擇專業且富有經驗的招標人員，負責相應的招標工作，做好招標文件編制流程和質量的把控，預防索賠的出現。對于招標設計工作，要發揮各部門的力量，共同完成招標圖或工程施工圖紙的編制，并且嚴格進行審核。實踐中，預測方案風險，做好風險預評估，保證方案最優。②做好建設工程施工合同質量的把控。簽訂的合同，必須要保證合同內容的全面性和細致性。合同中的條例內容，必須要全面，并且要做好深度分析，對存在引起索賠風險的條件，要綜合各類因素加以分析，比如地質條件變化和設計變更等，同時受到2020年新冠肺炎疫情的“啟示”，要擴大考慮范圍，切實保障合同內容的完整性。條款中的用詞，必須要清晰，以免產生歧義，引發不必要的糾紛。比如，避免使用增加或者減少15%的工程量重新組價，其具有三種意義，如表1所示。聘請專業律師和專家顧問，嚴格把關，確保合同內容的質量，減少索賠風險，保障自身的效益空間。

3承包商建設工程施工合同索賠的預防

3.1 正確對待投標報價

組織的施工作業，每項工程都是基于項目投標報價，對于承包商來說，必須要做好市場調查，深度研究工程施工文件，并且認真做好現場勘查，最大程度上實現對風險的防范。投標前，要進行最為精準的估算，實現對投標報價的有效控制，切不可為了中標故意提出低價，留下經濟損失風險，甚至造成重大損失，不利于企業持續化發展[1]。

3.2 注重友好談判與協商

承包方和業主既是矛盾體，也是利益共同體，對于工程施工合同和問題，要進行友好談判與協商。針對合同問題，必須要在簽訂前明確，圍繞重大風險項，通過和業主討論，明確工程風險產生后的具體責任劃分，及時優化工程合同。承包方要積極爭取有利條款，尤其是部分特殊條款，比如付款無限制期限等。采取合同談判，確定的內容，要落實到書面，納入到合同文件內，預防糾紛的產生。

3.3 做好施工管理

對于工程承包方來說，提高合同索賠風險的預防能力，除了做好合同管理外，更要注重施工管理。按照簽訂的合同內容，結合建設任務，制定完善的進度計劃，實現對工期的有效把握，避免發生工期延期的情況。除此之外，對工程施工的質量和安全等，必須要采取全過程嚴格把控，保證建設的質量達標，減少索賠風險。這需要承包商不斷創新和優化，切實提高自身的管理水平，保障自身的效益目標實現[2]。

4結束語

綜上所述，建設工程施工合同索賠的預防，要站在不同利益方的角度分析。若能夠實現對索賠風險的有效防范，對保障自身的利益，有著重要的意義。文中結合實踐，分別從承包方和業主方的角度，提出了索賠風險防范的策略。

參考文獻

[1] 田琪智.建筑工程施工合同管理辦法及糾紛解決措施[J].綠色科技，2019，（16）：282-283.

[2] 周曉旭.加強公路工程合同管理的措施分析[J].交通世界，2019，（14）：147-148.