新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的研究

王艷偉

摘? 要：我國是農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)領域始終是我國經(jīng)濟建設的重點領域。新農(nóng)村建設就是按照新時代的要求對農(nóng)村的經(jīng)濟、文化、政治等方面進行建設，從而改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民的素質。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是新農(nóng)村建設的中心環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)其他目標的前提和重要基礎。本文以新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作為主，提出當下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的問題及解決措施。

關鍵詞：新農(nóng)村建設;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;研究

建設社會主義新農(nóng)村是確保我國現(xiàn)代化順利推進的必然要求，實現(xiàn)工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調發(fā)展是現(xiàn)代化建設成功的重要前提。2020年是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要節(jié)點。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平直接影響著國民經(jīng)濟，對社會的穩(wěn)定也會產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程中的生產(chǎn)、交換、分配與消費等經(jīng)濟活動進行準確的計劃、組織、策劃、控制和協(xié)調，同時對參與人員進行激勵，以達到預期目標的一系列工作的總概括。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的現(xiàn)狀

目前隨著我國經(jīng)濟體制的改革，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制也在進行改革，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式上也進行了調整。在中央的倡導和重視下，各地政府都對三農(nóng)問題給予關注，同時在建成全面小康社會的大力推動下，現(xiàn)代信息技術的幫助下，農(nóng)村經(jīng)濟也在平穩(wěn)地進步發(fā)展之中。各地政府推出的惠農(nóng)政策對農(nóng)村的發(fā)展提供了很多的機會，但問題也相對明顯。首先，政策的執(zhí)行力太低，相應的政策制度不完善，基礎建設也停滯不前。其次，我國農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)方式還停留在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式上，雖然科學技術的不斷創(chuàng)新對農(nóng)具進行了一定的改進，但是新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式必定需要新的技術創(chuàng)新，促使農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)作物產(chǎn)量有更高的上升空間。因此不僅在發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和信息技術上給予創(chuàng)新，在人才培養(yǎng)上和經(jīng)營模式上也要給予創(chuàng)新，進行合理的規(guī)劃，充分結合社會現(xiàn)有條件創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，針對不同地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀給予適當?shù)恼{整，因地制宜地進行鄉(xiāng)村建設。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作存在問題

（一）新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構不完善

近年來隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)的不斷結合，許多農(nóng)村人口涌入縣城，縣城的買房熱就是最好的體現(xiàn)。留守在農(nóng)村的大部分是老人和婦女，這就直接導致了農(nóng)村人口的不斷缺失，即農(nóng)村的勞動力嚴重缺乏，種植范圍也很有限，農(nóng)業(yè)新技術的學習和推廣缺乏有能力的技術人員。新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構不完善的原因就是勞動力的缺乏、大規(guī)模生產(chǎn)的缺乏，從而導致了該地區(qū)競爭力的下降，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢不能很好發(fā)揮，導致了農(nóng)業(yè)在市場中無法占據(jù)穩(wěn)定的地位。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式的陳舊

目前，信息技術的應用廣泛和高效，已經(jīng)潛移默化地改變了各行各業(yè)的運行模式，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化也是不可逆轉的趨勢，同時也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的方向，進而更加快速高效地推進我國新鄉(xiāng)村的建設。目前我國處在建設全面小康社會的關鍵時期，但基層管理機構和管理人員還沒有認識到信息技術對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要性，導致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式的陳舊和落后。對信息技術的不了解和科技水平的不足都是導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作效率低的根本原因。

（三）對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作重視程度不高

近年來，我國對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題持續(xù)高度重視，三農(nóng)問題也是三大攻堅戰(zhàn)最根本的問題。在新農(nóng)村建設的背景下，根據(jù)當前農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，中央出臺了相應的各項管理政策，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的順利進行也做出了重要的指示。但基層管理人員只認識到農(nóng)村發(fā)展很重要，沒有意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性。我國地緣遼闊，農(nóng)村眾多，不同的地區(qū)有不同的交通和經(jīng)濟現(xiàn)狀，對于偏僻鄉(xiāng)村，當?shù)毓芾砣藛T不能很好地認識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要性，同時也不具備能開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的能力，對當?shù)厝绾伟l(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟沒有規(guī)劃，不能緊跟時代前進的步伐。因此提高基層管理者的個人的綜合素質，更新其管理思想是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作有效進行的基礎。同時也要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要性加以普及，讓基層管理機構乃至農(nóng)民都認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要性。

三、新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作優(yōu)化措施

（一）提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重視，加強基層管理人員的素質

新農(nóng)村建設新旨在促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和鄉(xiāng)村面貌。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是核心。擁有一支高素質的基層管理團隊對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的進行是必不可少和至關重要的，因此各級政府在農(nóng)村技術人員缺乏的情況下，要緊抓基層管理人員的管理工作，提升其綜合素質，包括管理能力、專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)等各方面的能力。組織管理團隊對該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展進行討論分析，因地制宜地提出農(nóng)業(yè)改造的措施，制定權威的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度和政策，依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作和鄉(xiāng)村發(fā)展的程度定期進行人員培訓，傳達和培訓中央和地區(qū)發(fā)布的最新相關政策和能應用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的信息技術等進行，基層管理團隊管理得好，農(nóng)民自然能有信心和動力執(zhí)行。由于農(nóng)村技術人員的缺乏，管理組織可以高薪聘請外來優(yōu)秀技術人員對當?shù)啬贻p農(nóng)民進行教授和培訓，針對不同農(nóng)戶的問題進行專業(yè)的指導，問題相同和產(chǎn)業(yè)相同的農(nóng)戶可以自行組織農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，引入這方面的專業(yè)的技術人員給予技術支持，從而促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化的生產(chǎn)，進而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的效率和水平。

（二）建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，規(guī)范管理工作

首先要建立完善的信息管理制度，引入信息技術，對本地農(nóng)村的土地進行集約化管理，從而保護農(nóng)民擁有土地的合法權益。同時信息管理制度也能使土地信息做到公開和透明，這對于基層管理工作者和農(nóng)民來說都是進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的良好前提，也能增加管理者和農(nóng)民之間的信任。其次是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構制度。除了傳統(tǒng)意義上的糧食種植，在新農(nóng)村建設的背景下，要推陳出新，擴大農(nóng)村種植的范圍，因地制宜地選擇適合本地的農(nóng)作物或新品種進行種植，因此要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行大規(guī)模的調整，發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造本地的特色產(chǎn)業(yè)。最后要建立技術管理體系，農(nóng)村的發(fā)展離不開技術的支持，好的想法沒有技術的支持也會成為空想。在農(nóng)民已有農(nóng)業(yè)技術的基礎上，要大膽使用新型技術，減少人力勞動，這對于當下農(nóng)村老人和婦女占多數(shù)的情況既有重大的意義，對于吸引青壯年回村致力于鄉(xiāng)村建設也是有力的措施。同時也要鼓勵農(nóng)民進行技術創(chuàng)新，對于有突出貢獻的新技術給予一定的獎勵和推廣。不僅要擁有當?shù)貎?yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，又要擁有當?shù)貎?yōu)勢的技術，從而加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進度。

（三）采用創(chuàng)新的管理手段，提高農(nóng)業(yè)科技水平

互聯(lián)網(wǎng)技術、信息技術在各行各業(yè)都發(fā)揮著巨大的作用，信息技術對于目前我國的脫貧攻堅的順利進行做出了重要的貢獻。建設現(xiàn)代化強國就要求建設現(xiàn)代化的農(nóng)村，包括對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式進行創(chuàng)新，建設現(xiàn)代化的管理模式，建設全國性質的農(nóng)業(yè)技術咨詢網(wǎng)絡，可通過電話、互聯(lián)網(wǎng)形式進行咨詢。目前互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道的多元化也為拓寬了農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品銷售的道路，除了農(nóng)戶自行進行網(wǎng)絡售賣，也可組織該地區(qū)農(nóng)戶進行集體性質的產(chǎn)品售賣，設計售賣網(wǎng)站，將各地區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢進行集體的展現(xiàn)。地方政府也可組織專門服務于本地農(nóng)民的技術小組，對存疑的農(nóng)戶進行現(xiàn)場解答和現(xiàn)場示范，保證農(nóng)民在整個生產(chǎn)過程中有擁有技術的支持和專業(yè)知識的指導。農(nóng)村地區(qū)也要積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，加大招商引資，培養(yǎng)該地區(qū)具有競爭力的龍頭產(chǎn)業(yè)。重視對人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)復合型人才和科技型人才，進而促進本地的技術創(chuàng)新。例如，山東聊城市在2018年開展了新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)工程，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民2463人以上，全市已認定初級新型職業(yè)農(nóng)民1482名。中國工程院院士吳明珠、方智遠在莘縣建立了2處院士工作站，冠豐種業(yè)、鑫豐種業(yè)繼續(xù)保持為“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)集團。

四、結語

綜上所述，在新農(nóng)村建設的背景下，要想提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的水平，就要深入研究當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中存在的相應問題，并對問題進行探討和解決，包括提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重視，建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，提高管理人員的綜合素質，采用創(chuàng)新的管理手段，提高農(nóng)業(yè)科技水平。對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)狀況進行深入的了解和分析，針對不同地區(qū)不同土地資源進行因地制宜的建設，充分利用該地的優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作順利進行和實現(xiàn)經(jīng)濟的大力發(fā)展，從而滿足新農(nóng)村建設的需求。

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