民營經濟當前發展面對的挑戰和應對之策

摘? 要：隨著市場經濟的不斷深化和改革，民營經濟在政策的指引下和自我奮進中不斷砥礪前行，成為中國經濟高速發展的主力軍。真正承擔起了社會主義市場經濟重要組成部分的重任，彰顯了市場經濟的生機和活力。當前中國經濟所取得的種種成就，民營經濟功不可沒，尤其在穩定就業、推動技術革新，以及國家稅收等方面發揮了巨大的作用。當然，現階段我國經濟正處于轉方式、調結構的關鍵期和“提速換擋”的攻堅期，不可避免地會對民營經濟的發展帶來一系列的挑戰和難題。為此，要積極根據挑戰和難題不斷探索和發現新思路新對策，從而更好地促進民營經濟高質量、可持續發展。

關鍵詞：民營經濟;經濟發展;挑戰;對策

黨和政府始終高度重視民營經濟的發展問題，2018年11月1日上午，習近平總書記在北京人民大會堂主持召開民營企業座談會并發表重要講話，強調民營經濟在促進社會經濟發展中發揮了巨大作用。我國的民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果和新產品的開發，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的新增就業。商務部部長鐘山指出，民營企業貢獻越來越大，國內貿易份額超過90%，外貿出口的份額占比48%，對外投資份額達到49%，在促進消費、擴大外貿、引進來和走出去等方面，有著更大的作用、做著更大的貢獻。長期從事工商聯領導工作的黃孟復預言，到2050年，中國的經濟總量將達到300萬億元，民營經濟會占到65%以上。再次證明民營經濟確實是功不可沒。

習近平指出，在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。

我們也應該清楚認識到，當前我國的經濟發展正處于增速換擋、產業優化升級的關鍵時期，加上國內外形勢嚴峻，經濟下行壓力不可避免，這給民營經濟的充分發展確實帶來了較大的壓力。2018年8月16日，國務院常務會議部署以改革舉措破除民間投資和民營經濟發展的障礙，從而進一步激發市場經濟的活力和動力;8月22日，又進一步推進緩解中小企業融資成本的政策落實。9月12日，國務院常務會議提到，要進一步深入落實“放管服”這一舉措，對需要由市場獨自完成的，要松綁，對于市場不能獨立處理好的方面，要加以補充，堅持“看得見的手”與“看不見的手”相結合，同時要優化對民營企業的服務，減少不必要的審批程序，消除創新創業主體進入市場的壁壘。9月27日，習近平總書記來到遼寧忠旺集團考察時強調，改革開放40年以來，黨中央始終關心支持民營企業。我們毫不動搖地鼓勵、支持、引導、保護民營經濟的發展。這一項項舉措看到了黨和政府在促進民營經濟健康發展上的決心和意志力。

一、當前民營經濟發展遭到的困境

（一）當前處在全球經濟疲軟加上我國新經濟進入新常態的背景下，總體經濟不景氣，消費能力下降很多。民營經濟在發展中異常艱難普遍面臨著市場需求不足的問題。許多民營企業生產的產品出現供過于求、產能過剩的現象，產品銷售環節成了一個重要難題，直接影響企業資金回流問題。資金回流慢，資金短缺，使民營企業出現嚴重的“供血不足”，進而影響企業的健康發展。

（二）伴隨著我國“人口紅利”時代的結束，民營企業在發展的過程中喪失了之前擁有豐富廉價勞動力的比較優勢，勞動力由買方市場轉向賣方市場，由于資源的稀缺性，使民營企業會面臨著生產要素成本上漲的問題，給民營企業的發展無形中增加了生產成本，降低了企業利潤，影響了企業的進一步擴大生產。

（三）由于民營企業自身的屬性具有規模小、缺少抵質押物、風險大的特點，中小企業要想取得銀行的貸款，是一件并不容易的事情。因此，在融資的過程中，金融機構會加大對民營企業的審核，并且為了規避風險，會相應提高貸款利率和降低貸款年限，這導致民營企業面臨著融資難、融資成本高的問題。數據統計，銀行業貸款余額中，民營企業貸款占25%，但民營經濟在國民經濟中的份額超過60%。民營企業從銀行得到的貸款和其在經濟中的比重不相匹配、不相適應。

（四）市場準入問題仍然是我國民營企業發展遇到的一大難題。受之前計劃經濟思想、國有觀念以及國家政策等多方面的限制，我國民營企業依舊很難涉入一些諸如電信、煙草、航空、軍工等利潤高的一些產業部門，這些部門都由國有經濟把持，民營經濟沒有機會參與平等競爭，破壞了公平競爭的市場秩序。

（五）當前，我國經濟正在從之前的高速增長粗放式向現在的高質量集約化發展轉變，正處于轉方式、調結構的關鍵期，只有那些緊跟時代步伐、加快產業優化升級的企業，才能夠在激烈的市場競爭中贏得生存的主動權。但是，現在很多民營企業經營管理不善、缺乏有效的現代化企業規范制度，使它們在發展的過程中遇到了轉型的困難。尤其是一些民營企業缺乏科學的管理理念和先進的管理方法，公司的真正運營掌握在企業家個人手里，為了避免管理大權旁落他人之手，實際上還實行的是一種繼承制，“父傳子、子傳孫”的舊習，不善于充分利用現代化高科技人才，使一些民營企業創新水平很低，處于被淘汰的邊緣。

二、促進民營經濟更好發展的對策

為了更好地發揮民營經濟在我國經濟持續健康高質量增長中的重要作用，同時為了鼓舞民營企業家的發展信心，提出以下幾點建議。

（一）加強“一帶一路”建設，加強國際合作，加大“走出去”力度。從當前的國際形勢發展來看，民營企業“走出去”有著更廣闊的空間，尤其是現在全球的經濟依然處于一個發展的疲軟期，歐美經濟與國際金融危機爆發前的正常水平還存在很大的差距，在這種狀況下，中國的民營企業便有了更多的機會到海外投資、并購，交易成本的降低、投資環境的改善，都為民營企業“走出去”開拓國際市場提供了良好的契機和廣闊空間。

（二）深化金融行業體制的改革，優化金融服務，建立健全多層次的資本市場體系。加快發展一些專門服務于民營企業發展的民營金融機構。加強對民營企業的信任和支持。適當降低民營企業的貸款利率、合理延長民營企業的貸款年限，真正解決當前民營企業融資難、融資貴的問題。努力做到金融對民營企業的支持與民營企業對經濟社會發展的貢獻相適應，提升金融服務實體經濟能力。

（三）放寬民營經濟發展的市場準入原則。保證各種所有制市場經濟都有權依法平等地參與市場競爭，消除各種阻礙民營經濟發展的隱形壁壘，摒棄對民營企業各種歧視態度。尤其在一些高利潤的產業部門，例如煙草、電信、航空等領域，應該積極鼓勵非公有制經濟參與競爭。競爭是市場經濟的核心，讓更多的民間資本有處可投，更好地發揮民營經濟的效率優勢，達到優化資源合理配置的目的，增強市場的活力。

（四）一方面，要加大對民營企業科技創新研發智力支持，引導民營企業向“專”、“新”、“精”方向轉變，不斷提高民營企業的核心競爭力。另一方面，要積極推動民營企業的戰略轉型，鼓勵企業提高創新能力，加大科技創新的投入，引導民營企業去大力發展一些新興產業，諸如新能源、新材料等。

（五）大力弘揚企業家精神。企業家精神的核心在于創新，一家企業能否真正做大做強關鍵在于工匠精神和企業家精神這兩大支柱，以工匠精神保證質量、效用和信譽，以企業家精神經營壯大形成產業。

三、民營經濟的展望

國家支持民營經濟的健康發展是明確、一貫的，而且是不斷深化的。我們可以合理地預期，面對當前國內外復雜的經濟形勢，黨和政府還會經過深思熟慮后，去制定和實施一系列舉措來支持和推動民營經濟的發展。今后，民營經濟在多重積極力量的支持下，依舊會像改革開放40年走過的那樣，戰勝各種挑戰，迎接美好的春天。

參考文獻：

[1] 文豐安，劉現偉.新時代民營經濟高質量發展的難點與策略[J].全面深化改革對話，2018（09）.

[2] 李拯.民營經濟：只會壯大 不會離場[J].中國中小企業，2018（10）.

作者簡介：

劉亞林（1992.10-），男，漢族，邯鄲磁縣人，天津財經大學研究生院研究生在讀;研究方向：行政改革