民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持研究

冉余露

摘要：在我國的市場經(jīng)濟(jì)中，民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)重要的地位，在現(xiàn)階段儼然成為推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。當(dāng)前的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平取得了較大的進(jìn)展，但從總體的發(fā)展趨勢來看，市場環(huán)境良好，民營經(jīng)濟(jì)將會迎來更大的發(fā)展空間。然而，受到多方面因素的影響，金融支持的力度較小，嚴(yán)重阻礙了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭。為進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)的壯大與發(fā)展，首先需要解決的問題便是改善金融支持。因此，本文對金融支持的重要作用進(jìn)行分析，并且對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持展開一系列研究。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì);金融支持;現(xiàn)實(shí)意義;經(jīng)濟(jì)市場

對于民營經(jīng)濟(jì)而言，金融支持是決定其能否獲得長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵性因素之一。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要受限于很多因素，這也是其發(fā)展速度緩慢的主要原因之一。在近些年來，國家方面認(rèn)識到了民營經(jīng)濟(jì)對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響作用，加大了對民營經(jīng)濟(jì)的政策支持，促使其實(shí)現(xiàn)了階段性的進(jìn)展。但很快便進(jìn)入了瓶頸時期，究其原因是由于未有大量的資金作為支持，而金融支持力度的提升必定會成為重要的助推力量，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。但實(shí)際上提供金融支持時還面臨很多問題，對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的影響。因此，下文對金融支持的問題提出對應(yīng)的解決對策。

一、金融支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用

（一）推動市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展

長期的實(shí)踐表明，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不可能單單依靠所有制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然所有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)了重要的比例，但所有制經(jīng)濟(jì)難以推動市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。此外，在人大代表會議的報告中也曾多次指出，個體經(jīng)濟(jì)以及私營經(jīng)濟(jì)將在市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)更重要的位置，無需被作為公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充內(nèi)容，而是成為市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要構(gòu)成，可見我國已經(jīng)對民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了重新的定位。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)時，應(yīng)將民營經(jīng)濟(jì)放在等同于公有制經(jīng)濟(jì)的位置上，實(shí)現(xiàn)二者同期發(fā)展的情況，方能保障市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)。此時，也要求金融業(yè)能夠改變已有的發(fā)展觀念，盡快消除對民營經(jīng)濟(jì)的偏見，加大金融支持力度，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平。

（二）實(shí)現(xiàn)金融資源的合理分配

金融資源屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可或缺的一類資源，在我國的金融資源屬于稀缺資源，金融資源配置不當(dāng)必定會對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定程度的影響。如何提升金融資源利用率成為當(dāng)前需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。在早期進(jìn)行資源配置時，側(cè)重于公有制經(jīng)濟(jì)方面，而民營企業(yè)很少有機(jī)會從外部獲得資源，大部分的民營企業(yè)均需要借助內(nèi)源經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大和發(fā)展，長期以來，民營企業(yè)一直面臨融資困難和渠道狹窄等問題[1]。從當(dāng)前的國企發(fā)展現(xiàn)狀來看，部分國企的發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖?jīng)營效益偏低，如果一味的加大金融支持很可能面臨較大的金融風(fēng)險問題。反觀民營企業(yè)，其中不乏一些發(fā)展前景良好，技術(shù)創(chuàng)新能力突出的企業(yè)，金融業(yè)可以適當(dāng)調(diào)整資源配置結(jié)構(gòu)，適度向民營企業(yè)傾斜，實(shí)現(xiàn)對資源的重新分配，這不僅有益于推動民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可使自身的金融風(fēng)險有所控制。

（三）促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃化發(fā)展

面對當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)形勢，國企為了更好的發(fā)展，需要開展戰(zhàn)略性改革與重組工作，而在改革的過程中，必定會使大量職工面臨下崗的困境。下崗職工的再就業(yè)問題成為影響國企改革的重要問題。同時，由于大部分國企均開始實(shí)行減員增效策略，很難為下崗職工提供再就業(yè)的機(jī)會。此時，便突出了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性，民營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模越大，其自身所吸納的員工也就越多，可為下崗職工提供更多的就業(yè)崗位。因此，有必要對民營企業(yè)提供金融支持，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使其逐漸朝向規(guī)模化發(fā)展。通過為下崗職工提供就業(yè)機(jī)會，幫助國企解決改革期間面臨的職工再就業(yè)問題。

（四）創(chuàng)建更好的金融環(huán)境

在中央金融會議中，明確了金融改革的主體目標(biāo)，即構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的金融體系以及金融制度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的金融環(huán)境。同時要求金融組織方面能夠改變以往的發(fā)展觀念，針對不同層次的經(jīng)濟(jì)組織提供對應(yīng)的金融支持，尤其需要加大對民營經(jīng)濟(jì)的投入，除了加強(qiáng)資金投入力度外，還需結(jié)合民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建立起地方性的銀行組織和小型的金融機(jī)制，以滿足不同層次民營企業(yè)的融資需求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下，資金交易失去了原有的意義，僅是響應(yīng)行政的號召，而金融制度的建立則可從根本上保障資金交易本質(zhì)的恢復(fù)。因民營經(jīng)濟(jì)存在較強(qiáng)的市場性特征，金融支持民營企業(yè)的過程中便實(shí)現(xiàn)了資金交易的本質(zhì)回歸，為此也可以認(rèn)為，對民營經(jīng)濟(jì)采取金融支持是促進(jìn)金融制度建立的重要之舉[2]。

金融環(huán)境是影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，金融秩序混亂問題的產(chǎn)生必定會危及金融支持的力度，這與金融業(yè)對所有制經(jīng)濟(jì)持有的偏見存在一定的聯(lián)系。當(dāng)前的市場中，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，而部分民營企業(yè)由于不能享有同等的金融支持，導(dǎo)致其發(fā)展受到了極大的限制。在此種情況下，民營企業(yè)為了擴(kuò)大發(fā)展，僅能依靠一些不正規(guī)的金融組織，這無疑會擾亂金融環(huán)境和秩序。而加強(qiáng)金融支持可有效改善此類問題，不給民間金融和地下金融留有可乘之機(jī)，促進(jìn)金融環(huán)境的良性發(fā)展。

二、民營經(jīng)濟(jì)中金融支持面臨的主要問題

（一）金融支持與民營經(jīng)濟(jì)的信息不對等

金融支持民營經(jīng)濟(jì)時，需要對民營企業(yè)的基本狀況進(jìn)行了解，在確定其為低風(fēng)險投資時，方能投入資金。而民營企業(yè)在認(rèn)識到信息披露的狀況是影響金融支持的關(guān)鍵因素時，便會采取隱藏部分真實(shí)信息的方式以獲得金融支持[3]。此時，不僅會對金融機(jī)構(gòu)帶來一定的金融風(fēng)險，也會對企業(yè)自身的發(fā)展帶來極其不良的影響。就銀行為民營企業(yè)所提供的金融支持來說，銀行方面希望通過評估民營企業(yè)的發(fā)展能力，來確定投資資金，以此控制金融風(fēng)險問題。但實(shí)際上，銀行方面所掌握的信息存在與民營企業(yè)實(shí)際狀況不對等的現(xiàn)象，這也意味著，融資支持并不合理，存在嚴(yán)重的金融風(fēng)險。長此以往，必定會影響金融支持的積極性。

（二）金融支持民營經(jīng)濟(jì)的擔(dān)保體系不完善

此類問題主要體現(xiàn)在以下方面：首先，很少有信用機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，且企業(yè)自身也沒有抵押的資產(chǎn)。部分能夠提供擔(dān)保服務(wù)的機(jī)構(gòu)在擔(dān)保體系的構(gòu)建方面存在一定的不足，而大部分金融機(jī)構(gòu)在提供金融支持時，均需要企業(yè)提供擔(dān)保，而民營企業(yè)均處于發(fā)展中，很少有企業(yè)有固定的資產(chǎn)用于抵押或者擔(dān)保，這便是影響金融支持的重要因素之一;其次，既有的抵押擔(dān)保體系要求較為嚴(yán)苛。對存在貸款行為企業(yè)的固定資產(chǎn)占有量提出了較高的要求，而眾多民營企業(yè)中，均以無形資產(chǎn)為主，固定資產(chǎn)稀缺，無法被作為擔(dān)保資產(chǎn);最后，在放款時的考核指標(biāo)較高，以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)，對抵押單標(biāo)提出了限制，只有滿足指標(biāo)的企業(yè)方能具備貸款資格，這就導(dǎo)致部分企業(yè)難以通過正規(guī)渠道籌得資金，民營企業(yè)也在這范圍之內(nèi)。

三、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持策略

（一）拓展民間融資渠道

考慮到缺乏融資渠道是限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一，為達(dá)成促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，需從融資渠道方面入手，針對當(dāng)前的融資狀況作出改善。在前期的發(fā)展中，部分領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對BOT、PPP等項(xiàng)目融資方式的應(yīng)用，實(shí)踐證明，融資效果良好。為此，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也可借鑒先進(jìn)的融資理念，同時國家方面加大對民間資本的扶持力度，利用民間資本為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供助力。主要實(shí)施方法如下：

1、政府方面加大對金融機(jī)構(gòu)的扶持

為實(shí)現(xiàn)拓展融資渠道的目的，政府方面首先需要加大對各金融機(jī)構(gòu)的政策扶持，利用政策引導(dǎo)和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，同時促使其積極投資，尤其是加強(qiáng)對民營企業(yè)的資金支持，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2、積極引進(jìn)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

我國的金融體制發(fā)展與國外相比還較為滯后，在開展民間融資活動時，可以積極借鑒國外先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境，調(diào)整基本的發(fā)展理念，使其與我國的發(fā)展實(shí)際相對應(yīng)。如，可以逐步放寬小額貸款組織的貸款條件，為民營企業(yè)的發(fā)展提供資金支持。

（二）逐步完善民營經(jīng)濟(jì)的擔(dān)保體系

1、建立信貸支持機(jī)制

信貸支持機(jī)制的建立先要認(rèn)清其對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響作用，同時應(yīng)消除信貸方對民營經(jīng)濟(jì)的偏見，強(qiáng)化對民營企業(yè)的資金支持。另外，一些地方性的金融機(jī)構(gòu)也需要對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面了解，以民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求為依托，向其提供特定的金融服務(wù)。

2、完善擔(dān)保體系

對于民營企業(yè)來說，擔(dān)保體系的完善與否將直接關(guān)系到民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動向。在借貸的過程中，只有保障擔(dān)保機(jī)制完善方能順利籌資，為企業(yè)的發(fā)展提供充足的資金支持。因此，應(yīng)對擔(dān)保體系的建設(shè)給予更多的關(guān)注，政府方面也應(yīng)加大支持力度，吸引更多的社會資金參與到擔(dān)保機(jī)制建設(shè)的過程中，推動民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

從民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于缺乏金融支持，致使其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到了一定的限制，而影響金融支持的主要問題為雙方信息不對等，且擔(dān)保機(jī)制不夠完善。因此，要想改善當(dāng)前的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，就需要從民間金融和擔(dān)保體系創(chuàng)建的方面入手，提升金融支持。

參考文獻(xiàn)：

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